扶贫路上勇攀登 筑梦起航新时代

日期:2018/10/8 来源:本站原创 点击:2339 

——爱尼山乡精准扶贫工作纪实

(爱尼山乡小集镇全貌)

爱尼山乡位于双柏县西南部,境内最高海拔2250米,最低海拔556米,海拔落差大,立体气候明显,森林覆盖率高达93%,素有“绿海明珠”“天然氧吧”“黑山羊之乡”“野生菌之乡”“云药之乡”的美誉。然而,大自然慷慨馈赠的同时,由于基础设施薄弱、文明程度较低、经济发展滞后,爱尼山乡群众过着“靠山吃山,靠水吃水”的生活,群众绝大部分收入都来源于松脂采割和商品林采伐。2013年全乡有建档立卡贫困人口395户1644人,贫困发生率为13.1%,脱贫攻坚任务十分艰巨。

 “人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。精准扶贫战役打响以来,爱尼山乡党委政府全面贯彻落实习近平新时代扶贫思想,将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局,牢牢锁定379户1531人脱贫出列目标,紧扣“两不愁、三保障”脱贫退出标准,立下愚公志、下足“绣花”功,厚植绿色生态优势,全面补齐发展短板,举全乡之力,聚干群之智,全力决战决胜脱贫攻坚,走出一条具有爱尼山特色的精准扶贫新路。

(县委李长平书记到爱尼山乡开展脱贫攻坚专题调研)

(县人民政府梁文林县长到爱尼山乡易地扶贫搬迁集镇安置点调研)

锁定目标  强化领导抓推进

——挂出作战图,做到工作推进任务清。紧紧围绕全县2018年脱贫退出目标和全乡379户1531人脱贫出列目标,科学严谨制定全乡滚动脱贫任务目标,按照“工作到村、扶贫到户”的工作机制,层层分解目标任务,排出时间表、挂出作战图,构建了责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

——扣紧责任链,做到责任落实无死角。脱贫攻坚战打响以来,爱尼山乡积极创新扶贫开发工作联动机制,吃透政策,用好政策,实行党建扶贫“双推进”,把扶贫开发工作纳入年度目标考核范围,认真落实乡、村及各级帮扶单位的责任。抓好部署、协调、督查、落实四个基本环节,注重扶贫规划的组织和实施,做到有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。

(召开联席会议研究部署精准扶贫工作)

——建强主心骨,做到帮扶力量全覆盖。实行乡级干部“321”工作法,即:即每周一、二、三在乡办理业务,认真做好本职工作,周四、周五到挂包村(社区)进村入户开展脱贫攻坚工作,周六开展脱贫攻坚“专题日”“脱贫日”,由挂包干部到联系户家中宣传政策,同吃同住同劳动。领导带头对全乡7个村(社区)189个村民小组4308户农户挂包帮扶,组建7支驻村工作队,18名工作队员进驻全乡7个村(社区),帮助群众出主意干实事,推动扶贫政策措施落地落实。

补齐短板  厚植优势促发展

“公路修到了村口,现在种的蔬菜、瓜果,养的猪、羊再也不愁运不出去,有的商贩直接来到家里收购,而且还能卖上个好价钱。”爱尼山乡六合村党总支书记李京虹的话道出了爱尼山乡近年来农村公路发生的喜人巨变。

几年前,爱尼山乡当地农特产品藏在深山运不出,乡里人出行十分困难,成了制约当地经济发展的瓶颈。如今,一条条宽敞平坦的公路不仅成了当地农民的“幸福路”“致富路”,也改写了当地“找婆家先看路”“晴天一身灰,雨天一身泥”的历史。

全面奔小康,关键在农村。近年来,爱尼山乡认真落实基础设施建设到村到户政策,以五小水利、水电路为重点,认真研究贫困户机会均等享受基础设施的特惠政策,确保贫困户在基础设施建设中切实受益。统筹整合各方资源,完成总投资1290万元的69个村级文化活动室建设项目,切实提升基层公共文化服务能力。总投资1895万元的3个贫困村片区供水工程已全面完工并投入使用,年内完成4个非贫困行政村农村安全饮水项目建设工程,解决贫困群众“有水喝”的硬性指标,着力改善老百姓的生产生活状况。完成28个村村间道路建设项目,3个贫困行政村村间道路硬化达到100%;完成总投资2560万元的苏家山至大岔河公路硬化项目前期工作。基础设施的极大改善,为贫困群众脱贫致富提供了坚强后盾和有力支撑。

(爱尼山乡力丫村委会实施道路硬化项目)

(爱尼山乡大箐村委会人畜饮水工程竣工试水)

因地制宜 发展产业促增收

“过去卖中药材的收入每年大约在10万元左右。从去年8月开起庄园后,餐饮、住宿收入也有了,中药材也越来越好卖,今年预计收入应该在30万元左右。”从事中药材种植的杨国飞借助彩公路建成通车的“东风”,不失时机地将中药材种植与餐饮进行融合,在交通要道旁开起了药膳庄园。在杨国飞的带动下,周边7个村委会、近70户村民陆续加入中药材种植产业。目前,爱尼山乡中药材种植农户达472户,种植面积26000多亩,预计2018年中药材产值将达2080万元,人均增收1200元,以药促增收、以药促脱贫的成效日趋突显。

(麻海村委会岔箐村种植的重楼)

(爱尼山乡核桃产业发展见成效)

脱贫攻坚,产业先行。爱尼山乡因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。通过政策引导、资金扶持、科技支持、市场推动等方式,以典型引路,搞示范给群众看,办基地让群众干,打好生态牌,走宽绿色路,念活山字经,做足林下文。聚焦粮烟产业、山地牧业、现代林业、生物医药和大健康产业、旅游文化五大重点产业,采取“公司+合作社+基地+农户”“公司+协会+科技+农户”等产业化经营模式,努力建成一批上规模、能发展、促增收、带动强的优势主导扶贫产业,加快打造具有地方特色的扶贫产业主体格局,让贫困户在产业发展的路子上信步前行。四年来,全乡累计投入产业扶贫资金403.5万元,发放财政贴息贷款117户845万元,实现了“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富项目”的目标。

双促双赢  党建扶贫“双推进”

依托党建扶贫“双推进”,不断发展壮大村集体经济,按照“一村一品、一村一策、加速发展”的思路,大力发展热作开发、林下种养殖、中草药等项目,依托“协会+产业+党员+农户”“公司+支部+农户”的运作模式,整合各类项目资金,唱地方戏、打优势牌、走特色路。大箐、力丫和麻海3个行政贫困村90万元的产业互助金均已通过村党总支牵头,合作社示范、村集体经济融入、贫困户参与的方式建立了合作社与贫困户双赢的利益联结机制,力丫、麻海两个脱贫出列贫困村村集体经济达6.16万元,实施村集体经济强村工程,2017年发展村集体经济17.5万元,增强村级党组织扶贫济困、改善民生、服务群众的自我保障功能。在全乡新打造了7个特色产业种植示范基地,实现了村集体经济收入增加、合作社作用发挥明显、贫困户收入明显提高的工作目标,形成了合作社带大户,大户带小户,千家万户共参与的良好局面,有效解决了贫困户增收难和基层党组织凝聚力弱的问题。

(力丫村党总支在新建成的党员活动室开展“三会一课”)

(把租村委会下把租村股份合作经济项目村黑山羊养殖)

(大箐村委会小尖山村重楼种植大户对贫困户讲解重楼中耕管理技术)

多措并举  情为民系惠民生

为政之根本,在于安民生。爱尼山乡积极谋划,全面落实党的惠民惠农政策,切实加大民生投入力度,民生保障水平不断提升。

——强化统筹,助力安居工程。切实改善农村居民居住条件,加快脱贫进程。投入扶贫资金11120.1454万元,抓实抓好扶贫整村推进、易地扶贫搬迁、安居工程、美丽乡村、一事一议等工程项目建设。四年来,共实施危房改造485户,易地扶贫搬迁86户343人。

——拓展培训,提升就业能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,抓实“雨露”计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。截至2018年7月,全乡累计劳动力转移就业1832人,达到“培训一门技术、振兴一项产业、致富一方群众”的目标。

(爱尼山乡举办建档立卡残疾家庭中药材种植管理培训班)

——精准发力,助推生态脱贫。坚持脱贫攻坚与生态建设相结合,全乡安置建档立卡贫困户生态护林员22人(省级生态19人、州级3人),特殊政策季节性护林员7户7人,解决建档立卡贫困户生态脱贫问题。严格落实生态扶贫政策,完成2017年国家级公益林兑现,国家级公益林兑付面积66589亩,共计665890元,完成2017年省级公益林的资金发放,省级公益林101134亩,共计1011340元,发放现代林业贴息贷款29户180万元。

——提高实效,优先发展教育。扎实推进义务教育均衡发展,完成总投资216.6万元的校安工程和44.9万元的义务教育均衡发展基础设施建设项目,不断巩固“两基”成果,顺利通过国家评估验收,全民科学素质不断提升。

——扎实推进,加强健康服务。认真贯彻落实《云南省健康扶贫30条措施》及州县健康扶贫实施方案,紧扣让建档立卡贫困人口“看得好病、方便看病、看得起病、尽量少生病”这一目标,加大健康扶贫力度,为全县打赢打好脱贫攻坚战提供有力的保障。投资265万元建设6个标准化卫生室,

城乡居民养老保险和新型农村合作医疗保险实现全覆盖,卫生、计生工作全面加强。

(海资底卫生室医生为辖区老年人做免费健康检查)

志智 “双扶”  突出思想引导闯新路

 “感谢党委政府在我最困难的时候拉了我一把……”爱尼山乡麻海村委会大房子村韩成华,2015年6月被纳入建档立卡贫困户,年人均可支配收入2649.73元。后来在爱尼山乡党委、政府的帮助下学习生猪养殖技术,参加烤烟种植培训,2017年脱贫出列时全家年人均收入已达6815.9元。

(六合村委会旧地基村组织群众开展村容村貌整治行动)

为了充分发挥文化扶贫在扶贫开发中的作用,用文化充实精准扶贫内涵,提高群众文化素质,帮扶群众脱贫致富,为全乡集中力量打赢脱贫攻坚战,确保全乡同步建成小康社会提供强大的精神动力。爱尼山乡把激发建档立卡贫困户内生动力作为重要工作来抓,坚持智、志“双扶”,在全乡广泛开展“知党恩、感党恩、颂党绩、跟党走”的“感恩党中央、脱贫奔小康”教育活动,通过深入开展“比过去看现在、比发展看差距、比幸福看未来”为主要内容的“三比三看”活动,加大政策明白人培训力度。通过电视、广播、宣讲、板报、标语等形式广泛宣传党的惠民政策,发放各种宣传手册4000多份、粘贴标语500多条、开展专场文艺演出7场次,切实把精准扶贫的各项政策宣传至每个贫困村、每户贫困户。深入实施文化惠民工程,累计投入1340万元建设72个村级文化活动场所,不断丰富、满足人民群众的精神文化需求,为脱贫攻坚提供强大的精神动力。

(爱尼山乡集中表彰一批党员致富先锋)

(爱尼山乡海资底社区开展“感恩党中央、脱贫奔小康”主题教育实践活动)

“惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成”。如今,放眼爱尼山乡,四通八达的农村路网贯穿着一座座村镇,连通起了一片片田野,承载着人们对美好生活的向往,全乡各族群众意气风发,阔步前行在全面建成小康社会的康庄大道上。截至2017年底,全乡建档立卡贫困户减少310户1399人,贫困发生率由2013年底的13.1%下降到1.96 %,3个贫困行政村脱贫出列,1个提升工程村年底可脱贫出列,走出了一条让农民群众快速脱贫致富奔小康、富有本地特色的扶贫开发道路。开启新征程,爱尼山乡将继续“咬定青山不放松”,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职的政治担当,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,大力弘扬新时代双柏扶贫精神,精准施策、全面发力,高质量打赢打好脱贫攻坚战,奏响“云药之乡”全面建成小康社会的最强音。

(撰稿:蒋彪  王立新)

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