双柏县全力唱好优化营商环境“重头戏”，打好“组合拳”，当好“店小二”，着力构建公平、公正、高效、廉洁的公共资源交易环境，实现了交易“电子化”、开标“不见面”、投标“低成本”、服务“零距离”、中标通知书“在线发送”、项目交易合同“在线签订”，率先完成所有环节全流程电子化交易，充分激发了市场活力，助企纾困，助力营商环境再上新台阶。
一是架起“连心桥”。定期邀请建筑企业、采购供应企业参加公共资源交易“开放日”、企业座谈会等活动，2023年以来参与市场主体达18人次。主动上门服务，指导企业如何编制电子投标文件和法律法规宣传，鼓励企业参与投标时采用电子保函保险，更好释放、盘活企业资金。倡导企业树立公平竞争意识，转变从靠“关系”面对面竞争向靠“实力”屏对屏的竞争观念，一季度上门服务9人次。
二是打通“隔心墙”。依托“互联网+数据”“互联网+公共资源交易”，着力构建公平公正交易环境，持续推进招投标全领域全链条全流程电子化，工程建设、政府采购项目全流程电子化率达100%，用无情“电脑”代替有情“人脑”。投入18余万元，新建远程异地评标独立“仓位式”工位5个，每个仓位配备独立新风系统、空调、摄像头、拾音器和“刷卡门禁”，更加充分确保专家评审的独立性。整个评审过程在封闭保密的环境下进行，做到评标过程全程留痕、可查可溯，评审结果更加公平、公正。双柏还探索开展工程建设项目招标文件公平竞争审查，围绕设置不合理限制或影响公平竞争13个方面开展审查，开展“查问题、纠偏差、补短板、抓落实”专项整治，从源头抓起，确保招标文件编制公正合理、招标投标公平公开。
三是当好“贴心人”。双柏县公共资源交易中心围绕中心、服务大局、实干争先。探索推行全流程“提醒服务”，一季度“提醒服务”达70余次，进场交易参与各方法律意识不断增强，交易现场违规行为明显减少，让交易行为更加规范。进一步转变服务理念，对全县需要进场交易的项目，采取提前介入、主动对接的服务方式，积极协助招标人和代理服务机构做好项目进场前期准备工作，让交易服务由“场内服务”向“靠前服务”转变，开辟交易受理和服务“绿色通道”，做到项目受理零拖延。创新制定了优化营商环境招标投标“暖心行动”服务方案，针对招投标参与者采取“七个一批”方式提升履职能力，2023年实施以来，培训指导70余人次、上门服务49人次、发出提醒函210份次、督促20次、预警1批次、通报4期、提醒约谈1次。
四是办好“暖心事”。以降低招投标领域交易成本为切入点，多措并举为企业松绑、减负。全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标保证金。一季度共开标17个工程建设项目，共有131家投标企业使用保险保函，占投标人数149家的87.92%，释放、盘活企业资金685万元。减免政府投资项目投标保证金178.95万元，平均减免率达73.66%，优化投标保证金收退服务，明确专人对保证金收取标准、缴纳方式、退还时限进行审核，对外公布投标保证金收退业务咨询电话，负责协调处理收退过程中出现的各种问题。提高投标保证金退还速度。进一步优化项目保证金退付流程，缩短保证金退付周期，打造“退付最快、效率最高、流程最优”保证金收退机制，推行“0.5个工作日办结”制度，切实提升项目保证金退付效率，加快企业资金周转，减少资金占用，激发交易主体参与市场竞争活力。
文 字：李艳红
审 核：王 斌
滇公网安备 53232202000122号
