双柏县税务局:“四维”发力打好发票管理监督“组合拳”

双柏县税务局聚焦发票管理领域存在的风险隐患，通过“四举措”扎实开展专项整治监督，以精准监督推动发票管理规范化、精细化，切实维护税收征管良好秩序。

一是靶向发力，筑牢监督“防火墙”。双柏县税务局党委纪检组立足监督的再监督，主动融入发票管理领域专项整治全流程，在征管、税政等部门在梳理发票管理全流程风险点的基础上，监督相关部门开展自纠自查，重点围绕职能部门排查发票虚开、违规代开、发票管理腐败等问题落实，形成整改问题监督台账，同步配套监督方案，明确4方面16 项监督内容，紧盯“关键少数”和“关键岗位”履职情况，形成“任务明、责任实、监督严”的工作责任链条。

二是联动协同，织密监督“一张网”。构建“纪检+业务股室+税源管理分局”三部门联动监督体系，党委纪检组配合开展监督检查，针对农产品收购发票、增值税专用发票等高风险票种，建立“专人跟踪+定期复盘”机制；及时对管理员核查辖区重点企业发票使用情况，实行发票流、资金流、货物流“三流合一”的核查机制落实情况进行监督。同时，运用税收大数据平台和“智慧监督”平台，对发票开具金额突增、顶额开具等异常情况实时预警，发现异常及时启动响应机制。

三是强化问责，高悬监督“问责剑”。常态化开展警示教育，及时组织学习专项整治中发票管理领域典型案例通报，持续推进以案示警、以案促改、以案促治，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉。强化监督管理，应用大数据分析精准发现不正之风和腐败问题，提升监督穿透力，紧盯发票管理各环节、岗位，常态化开展一案双查、“双向倒查”和税务执法过错责任追究，对监督中发现的履职不到位、监管失职等问题，从严追责问责。

四是建章立制，扎紧监督“制度笼”。针对专项整治中发现的问题，督促推动建立健全发票管理监督长效机制。明确各部门发票管理职责边界，落实发票领购、开具、赋额等环节的岗位职责和审核标准，严格执行发票管理责任到岗机制。建立“问题-整改-回头看”闭环机制，每半年对整改事项开展监督“回头看”，巩固整改成果，实现长治长效。