全国文明城市是含金量最高、影响力最大、最具价值的城市品牌，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。2021年入围提名城市以来，双柏县始终坚持把创建全国文明城市作为推动高质量发展的“龙头工程”，作为满足人民对美好生活向往的“幸福工程”，作为营造最优营商环境和最美城市形象的“品牌工程”，围绕“一年打基础、两攻坚克难、三年力争实现”的总体目标思路，树牢以人民为中心的导向和“共建共享”的理念，从“面子”到“里子”、从城镇到乡村全域推进创建，奏响新时代美丽幸福双柏的“文明乐章”。
坚持常态长效，健全文明城市创建机制
坚持把创建全国文明城市作为推动高质量发展的总抓手，高点起步、高位推进。组织领导“一把手”抓总。成立县委书记、县长任“双组长”的创建工作领导小组和县级领导任组长的10个创建工作推进组，组建创建工作专班，县委常委会、领导小组会议、创建调度会等及时研究部署，形成了县委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的创建工作机制。统筹谋划“一盘棋”布局。从顶层设计、统筹协调、整合资源着手，将创建全国文明城市纳入全县经济社会发展总体布局，制定三年行动计划和年度实施方案，做到创建工作与经济发展、生态保护、民生改善有机融合、整体推进。城乡协调“一体化”共建。坚持以城带乡、文明共进，把创建文明城市、城乡一体化发展、乡风文明行动等工作有机结合起来，做到城乡建设同步规划、城乡环境同步治理、城乡创建活动同步开展、城乡群众同步教育，县、乡镇、村（社区）三级联动、全域推进。责任落实“一竿子”到底。对标对表全国文明城市创建体系，制定创建文工作《综合绩效考核评价办法》《问责办法》和系列责任清单，量化分解指标，层层压实责任。建立健全定期调度、投入保障、督导考核、通报约谈和“周提醒、旬督查、月调度”等长效机制，推进创建工作制度化、规范化和常态化。推行县城建成区街长制和三级网格化管理制度，将县城划分为46个一级网格、66个二级网格和108个三级网格，实现网格内住户、商户创建工作责任包保到户到人。
坚持以文化人，涵养文明城市独特魅力
围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线，始终把创建的着力点放在提高市民文明素质上。用科学理论武装人。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的根本遵循，以坚定的信仰和文明创建实效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展党史学习教育和建党100周年主题宣传活动，推动党性锤炼、思想政治建设、为民服务、学以致用常态化制度化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。用先进典型引导人。加强以未成年人为重点的公民道德建设，持续深化群众性精神文明活动，连续六届、三届持续开展县级道德模范和“双柏好人”评选活动，1名党员干部荣获“全国见义勇为”模范荣誉称号，创建县级及以上文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园90个，其中全国文明村1个。用文明风尚教育人。坚持每月举办创建全国文明城市主题活动，全方位、多形式刊播公益广告，多轮次组织入户宣传“敲门行动”，广泛深入开展移风易俗、婚育新风、家庭家教家风建设等活动，引导广大群众在参与创建中培养文明意识、形成文明习惯、提高文明素质。用优秀文化滋养人。深入推进“书香双柏”建设，加强非物质文化遗产保护工作，深度挖掘和保护传承查姆和老虎笙、大锣笙、小豹子笙等优秀民族民间文化，开展“我们的节日”主题活动和独具地域特色的传统民俗节庆活动，坚定文化自信。用文明实践塑造人。高标准建设县新时代文明实践中心，建成乡镇文明实践所8个、村（社区）文明实践站85个，壮大文明实践志愿服务队伍，设立县级志愿服务支队10支、大队25支，“志愿云”注册志愿服务队伍96支、志愿者14334名，积极开展学雷锋志愿服务、“文明餐桌”“文明旅游”等主题实践活动，打造“逢5”志愿日品牌，志愿服务“红马甲”成为双柏亮丽的风景线。
坚持生态优先，绘就文明城市最美底色
坚持生态文明建设贯穿全国文明城市创建全过程，认真贯彻落实习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施“生态立县、绿化崛起”战略，大力发展绿色低碳产业，推动生态文明建设与经济社会发展有机融合，着力打造“养生福地、生态双柏”品牌。严格落实河（湖）长制、林长制，有序推进新一轮中央生态环境保护督察和省级生态环境联合执法检查反馈问题整改清零，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，天更蓝了、水更清了、山更绿了。全县环境空气质量指数（AQI）优良率达100%，县域重要水功能区水质达标率和县城集中式饮用水水源地水质100%达标，农村饮用水卫生合格率达100%；全县森林覆盖率、林草覆盖率分别达77.56%和78.22%，县城区绿化覆盖率达42.85%，绿地率达39.6%；双柏先后荣获“中国天然氧吧”“国家水土保持示范县”“国家生态文明建设示范区”等荣誉称号，连续入选“中国最美县域”榜单，“滇中绿海明珠”成为双柏靓丽的城市名片。
坚持为民惠民，彰显文明城市民生温度
始终坚持创建为民、创建惠民，把人民群众的“幸福清单”作为创建“责任清单”，在文明城市创建中不断增强群众获得感、幸福感、安全感。加快改善城市公共基础设施，实施县城路网建设15条，完成棚户区改造179户，实施老旧小区改造14个、25幢、238户、2.26万平方米，全面推进无障碍设施建设，县中医院中彝医馆、瑞福源农贸市场等民生项目投入使用；优化配置科教文卫等公共资源，推进公共服务优质共享，“15分钟便民生活圈”更加完善。全面加强公共秩序整治，深入开展治乱、治脏、治堵等专项行动，加大城市顽瘴痼疾整治力度，精细精致建设管理城市，成功创评“云南省美丽县城”；探索建立和推广使用数字双柏“扫码好”综合监管平台，注册个人用户15133人、商家（单位）2871户，登记市政设施1893个、消毒场所589家，搭建市民参与城市管理平台，推进智慧城市建设。纵深推进“放管服”改革，集中实行“一门办理”，大力推行“网上办、掌上办、自助办”，99%的市场主体和群众办事 实现当场受理、当场登记、当场办结，群众办事更加方便快捷。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，广泛开展疫情防控和健康卫生知识宣传教育，大力推行健康文明生活“八条新风尚”，常态化疫情防控有力有效，国家卫生县城创建成果更加巩固。全域推进农村人居环境整治，全县乡镇驻地生活垃圾收集和处理率、行政村无害化卫生公厕覆盖率、村民小组垃圾池（房）覆盖率、农村垃圾堆放点有效治理率均达100%，85个村（社区）全部成功创建省级卫生村，打造美丽宜居示范村15个，创建省级“美丽村庄”3个、州级“美丽村庄”8个、县级“美丽村庄”12个、“小康庭院”29120户。
文字：朱元辉 图片：各单位提供
审核：杞文美
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