双柏县民政局关于对中国人民政治协商会议 双柏县第十届委员会第四次会议 第24号提案的答复

马莉委员：

您在政协双柏县第十届四次会议提出“关于提升全县智慧化社区居家养老服务水平”的提案已交县民政局牵头研究办理，感谢您对养老服务工作的关心与支持，现将办理情况回复如下：

一、工作开展情况

养老服务是民生的大事，是社会保障和公共服务体系建设的重要组成部分，事关千家万户幸福安康，事关社会和谐稳定。居家养老是大多数老年人选择的养老方式，提升村（社区）居家养老服务，是做好养老服务工作的关键。近年来，双柏县民政局在提升（村）社区居家养老服务能力和水平方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）加强基础设施建设，服务供给能力有效提升。双柏县民政局全面加强村（社区）居家养老服务中心、日间照料中心等服务设施建设，目前87个村（社区）建有养老服务设施31个，养老服务设施覆盖率达35.6%。大力开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造，共计对285户老年人家庭实施适老化改造。全面推进老年人助餐服务工作，已建成并投入运营老年幸福食堂4个。2025年争取上级政府购买养老服务居家上门服务项目经费80万元，争取特殊困难老年人家庭居家适老化改造300户、105万元，目前两个项目正在开展招投标工作。争取鄂嘉镇红山村日间照料中心项目1个、80万元，项目由鄂嘉镇人民政府负责实施。

（二）建立智慧化信息管理，关爱服务更加精准高效。建设老年人信息平台“一中心”，为开展关爱服务提供准确信息；建立“一家卡”，精准掌握全县留守老年人的基本信息；创建老人关爱服务“一码通”，通过扫码全面了解老人家庭、健康、住房、安全、子女赡养等情况；搭建智能“一键呼”平台，为留守老年人配备日常监护的智能手环156个、监控器131个、红外感应雷达10个、紧急报警器10个的“四件套”智能设备，实行信息化管理服务，形成了“一县一库”“一乡一账”“一人一档”的留守老年人信息台账。

（三）实行家庭医生签约，健康管理得到有效保障。全面推行老年人家庭医生签约服务。针对高血压、糖尿病等老年人常见疾病，设计家庭医生签约老年人服务包，通过家庭医生签约服务，为老年人提供综合性评估、健康指导和预约转诊服务，签约履约率达100%。依托乡村医疗服务网络，为辖区老年人家庭开展慢性病管理、中医药健康管理等服务。全县组建全科医生服务团队9个，为辖区部分高龄、重病、失能的老年人提供家庭出诊、家庭护理等上门服务，有效满足特殊老年人健康服务需求。

二、下步工作计划

在下步工作中，双柏县民政局将着力做好以下几个方面的工作，来全面提升村（社区）居家养老服务水平。

（一）持续加强社区居家养老服务设施建设，进一步提升服务保障务能力。一是做好村（社区）养老服务设施建设规划。强化规划引领，结全当前全县人口老龄化实际、村（社区）养老服务设施现状和广大老年人的服务需求，认真开展调研，将村（社区）养老服务设施建设例入养老服务“十五五”规划重点，科学合理规划村（社区）养老服设施，不断夯实服务基础。二是盘活村（社区）养老服务闲置资源。结合全县各村（社区）养老服务实际需求，制定整合盘活闲置资源用于养老服务的政策措施，全面清理撤并学校、村（社区）用房、民房等闲置资源，对适合开展养老服务的，实施提升改造后用于村（社区）居家养老服务。三是提升养老服务智慧化水平。依托“楚雄云”数智楚雄平台，逐步搭建起跨部门、跨领域、跨层级的养老服务数据交换、系统对接、功能拓展、服务供给综合平台，实现养老服务供需精准对接和养老服务全流程智慧监管。积极推广智能化、信息化家庭养老床位建设，采取“互联网+”智慧养老、智能化呼叫、手机APP等多种信息化手段，实现基础数据、服务渠道、服务终端等资源共享，对接餐饮、康复、家政等养老服务主体，为老年人提供助餐、助医、助急、助洁等服务。

（二）实施居家社区养老服务扩面增效工程，进一步提升服务供给能力。一是丰富村（社区）养老服务功能。加快发展嵌入式养老服务机构或日间照料中心，以日间托管和上门服务为主要方式，为村（社区）居家老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉、护理保健、辅具配置、紧急救援等专业化和个性化服务。积极引进专业化社会服务机构，参与村（社区）居家养老服务，开展老年人能力评估、需求分析，为老年人提供急需的助餐、助洁、助浴、助医、助急、助行、助购、助学、助乐、助聊的“十助”服务。二是积极发展社区老年助餐服务。充分考虑老年人就餐需求、场所布局、企业意愿等因素，依托村（社区）闲置场所、养老服务机构、餐饮企业等，通过挂牌、新建、改建、整合等方式，加大村（社区）老年助餐服务设施建设力度，不断健全完善助餐服务网络。在有需求、有条件的村组推行“爱心食堂”“爱心餐桌”等助餐服务。三是夯实居家养老基础地位。持续推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造项目，严格按照《楚雄州特殊困难老年人家庭居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》，开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作，在完成重点对象家庭适老化改造的基础上，循序渐进引导有需求的老年人家庭开展居家适老化改造。

（三）持续推进老年人健康服务管理工作，进一步提升健康保障能力。一是持续开展好家庭医生签约服务。全面开展“进村入户送健康”的签约活动，对老年人进行健康生活方式指导，宣传防病知识和卫生政策，采取主动服务、上门服务、预约服务、电话服务的形式，为老年人提供主动、连续、综合、个性化的基本公共卫生和基本医疗服务。对患有高血压、糖尿病等老年人常见疾病的老年人建立健康管理台账，并开展综合性评估、健康指导、预约转诊、送约上门服务。二是推进医养结合。建立健全乡镇卫生院与敬老院合作机制，拓宽养老机构内设医疗机构与合作医院间预约就诊、双向转诊绿色通道。支持乡镇卫生院在“医”的基础上拓展“养”的功能，提供能满足老年人需求的医养一体的健康养老服务。

感谢您对全县养老服务事业的关心，希望您在今后继续关注养老服务事业发展，并提出宝贵意见和建议！

以上答复如有不妥，请批评指正。