双柏县1-9月经济运行稳步增长

今年以来，双柏县统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施扩大内需战略，努力拉动经济持续回升，全县主要指标恢复性增长，经济运行稳步增长。

一、经济运行的基本情况

根据地区生产总值统一核算结果，1-9月双柏县实现地区生产总值44.1亿元，按可比价计算（下同），比上年同期增长6.7%，增速全州排名第2位，分产业看第一产增加值11.3亿元，增长4%；第二产增加值14.3亿元，增长13.7%；第三产业增加值18.4亿元，增长2.1%。

（一）农业农村经济运行平稳。1-9月，农林牧渔业总产值199227万元，可比增长（下同）4.3%，增速比1-6月提高1.9个百分点。

（二）工业生产稳定。1-9月，全县规模以上工业增加值同比增长11.6%，增速全州排名第2位。从三大门类看，规模以上采矿业增加值同比下降15.2%；规模以上制造业增加值同比增长24.2%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长5.4%。

（三）固定资产投资增速稳中趋缓。1-9月，全县固定资产投资（不含农户）同比增长22.7%，增速比1-8月回落3.2个百分点，其中工业投资同比下降6%；产业投资同比增长24.3%；民间投资同比增长23.8% 。

（四）消费市场逐步恢复。1-9月，社会消费品零售总额137810.9万元，同比增长2.8%，增幅比1-8月提高0.2个百分点；批发业销售额35908.3万元，同比下降1.3%，降幅比1-8月收窄1.2个百分点；零售业销售额161224.3万元，同比增长0.9%，增幅比1-8月提高0.3个百分点；住宿业营业额5228.3万元，同比下降11%，降幅比1-8月收窄0.8个百分点；餐饮业营业额31168.5万元，同比下降4.5%，降幅比1-8月收窄1.5个百分点。

（五）地产经济降幅收窄。1-9月，全县商品房销售面积120593平方米，同比下降29.5%，降幅比1-8月收窄13.3个百分点。

（六）财政收支持续下跌。1-9月，一般公共预算收入13477万元，同比下降48.8%，降幅与1-8月持平；一般公共预算支出164709万元，同比下降5.2%，降幅比1-8月收窄0.8个百分点。

（七）金融存贷基本平稳。9月末，金融机构各项存款余额526829万元，同比增长5.8%，增幅比8月末回落2.38个百分点；各项贷款余额363856万元，同比增长11.71%，增幅比8月末提高3.08个百分点；存贷款余额890685万元，现价增速8.21%，增幅比8月末提高0.15个百分点。

（八）招商引资快速增长。1-9月，报州外累计到位资金66.8亿元，同比增长20.6%，其中报省外累计到位资金39.9亿元，同比增长20.5%。

（九）居民收入稳步增长。据国家统计局双柏调查队反馈数据显示：1-9月，全县城镇常住居民人均可支配收入达28701元，同比增长4%，增幅比1-6月提高0.1个百分点；农村常住居民人均可支配收入达8529元，同比增长8.3%，增幅比1-6月提高1.3个百分点。

二、存在困难和问题

（一）农业基础薄弱。一是目前我县农业发展仍处于种植业结构调整适应期，特色农作物未形成规模，产业效益较低；二是缺少农产品精深加工企业，农产品附加值低。

（二）工业经济支撑乏力。一是同期基数效应对工业经济发展影响较大，我县有两户企业已停产并且不准备复产，计划年度退规，在无法退规前，两户企业的对比基数还会抬高；二是我县工业企业不仅总量少，且普遍规模小，产业关联性弱，整体竞争力不强。特别是科技含量高、投资规模大、带动能力强的大项目、好项目不多，缺乏行业龙头企业的引领带动，缺大、缺强、缺新问题亟待解决。

（三）投资增长后劲不足。一是大项目储备不足。1-9月，全县5000万元以上在库项目仅有25个(今年入库仅10个），同比下降19.4%，计划总投资312103万元，同比下降11.5%；二是工业投资仍是短板。1-9月，工业投资同比下降6%，虽然降幅已逐步收窄，但由于受水资源、土地、环保、资金等方面的制约，项目业主投资意愿减弱，工业投资扭负为正、持续增长的难度较大；三是新开工且达到入库条件的项目逐渐减少。从5月份开始，项目单位申报的入库项目逐月减少，4月79个、5月61个、6月55个、7月45个、8月23个，9月20个，10月17个；四是统计人员频繁变动，影响统计数据质量。目前投资统计压力较大、业务知识较广，大部分统计员都不愿意胜任此项工作，统计人员频繁变动，影响了统计数据质量。

（四）消费市场活力不足。一是受新冠肺炎疫情冲击，企业抵御风险的能力较弱，恢复进度较慢，尽管政府采取了一系列缓解帮扶政策，但企业复苏之路依然艰辛；二是增长动力不足。全县消费增长的新支撑点相对匮乏，缺乏新的具有较强带动力的消费热点，加之网络购物价廉、方便、快捷、送到消费者家中等优势，产生“消费外溢”现象，批零住餐等行业受挫，从目前监测情况看批发业、住宿业和餐饮业仍负增长，呈现低迷形势。

（五）升规达限工作困难较多。一是潜在后备升规企业数量不足。由于受新冠肺炎疫情等多种因素影响，经济形势总体下行、市场有效需求不足，部分企业的生产经营出现了萎缩，因此造成潜在升规企业数量逐渐减少，呈现存量不足，增量跟不上的局面；二是升规资料收集难。我县多数企业都未形成规范化的管理模式，从业人员素质参差不齐，财务管理等方面缺乏严格的规章制度，导致企业在生产、销售过程中原始资料管理混乱，财务报表不规范，从而加大了申报难度。

三、下一步工作建议

（一）抓实农业生产。一是围绕县情，不断提升特色作物种植规模和畜禽存出栏数量；二是充分发挥农村专业合作社带动引领作用，促进农户收入的不断提高。

（二）确保工业经济持续稳步提升。围绕“盘活存量，培育增量”的思路，千方百计确保工业经济持续稳步提升。一是提升服务水平，认真落实各项稳增长政策措施，认真抓好规上工业企业的生产经营；二是不断壮大工业总量。进一步巩固规上企业骨干支撑作用，统筹抓好主要工业产品生产；三是强化培育新企业扩增量，抓好个体转企业和企业达规工作，从而提高规上工业比重，为全县经济持续发展增添活力。

（三）加强项目储备。夯实项目前期工作，按照投资入库要件规范项目材料，确保入库项目质量得到有效提高。加强部门合作，确保项目顺利入库。积极储备一些符合产业政策的重大项目，争取大的建设项目落户，缓解投资增长后劲不足的问题。

（四）增强消费后劲。培育新型消费市场，提升地方特色消费，以产业发展带动城乡居民收入增长，稳步提升居民消费能力。

（五）加强升规达限工作。一是培育重点企业，推进升规达限工作; 二是行业主管部门要进一步落实经济稳增长措施，进一步加大对升规达限工作领导、组织和协调力度，努力做到达标一家、申报一家、入库一家。