双柏县农业农村局对政协双柏县第十届第一次会议第04号提案的答复

双柏县农业农村局对政协双柏县第十届第一次会议第04号提案的答复

苏绍剑、费天才、罗正春、杨冬梅、张晓燕、王馥、周小琳委员：

你们在中国人民政治协商会议双柏县第十届委员会第一次会议上提出的《关于持续加强农村人居环境整治提升的提案》已交我们研究办理，现答复如下：

首先非常感谢你们对农村人居环境整治提升的关注和关心，你们在提案中的三点建议对进一步加强和改善我县农村人居环境提升工作有很大帮助。加强农村人居环境整治提升是实施乡村振兴战略的必然要求，是改善农村人居环境的重要手段，也是乡村振兴战略对农村公共基础设施建设的必然要求和建设内容。

根据《楚雄州农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》的要求，我县结合双柏实际出台了实施方案，持续加强农村人居环境整治提升工作。

一是十项措施抓农村人居环境整治提升

1.建立一个强有力的领导机构。高规格调整充实农村人居环境整治工作领导小组，由县委书记和县长任双组长，县委县政 府、人大、政协相关领导为副组长，县级相关部门和乡镇主要领导为成员。县级组建了16人的工作专班，形成运转高效顺畅的组织指挥调度体系，实现统筹协调、过程管控、资源整合、节奏力度、督促指导全面到位。

2.每年开展一期彻底的问题起底排查。结合农村环境1档标准，每年开展一期问题大起底、大排查，形成问题清单，并对照问题清单，细化工作任务，建立工作台账，倒排工期，逐一整改销号。

3.形成一套管用高效的解决问题方案。针对人口聚集区、分散居住区、城 乡 结 合部等不同区域问题，采取分类推进之策，县乡村组四级联动，及时研究形成管用高效的问题解决方案。

4.组建一支作风过硬的巡回督查小分队。由县纪委监委牵头，组建4支巡回督查小分队，利用巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等形式，每月到8个乡镇开展一次督导检查，收集反馈农村人居环境整治存在问题，提出整改意见建议，以督促改。

5.建立每月一次的“红黑榜”曝光机制。对照农村环境整治要求，对照《楚雄州农村人居环境整治提升“十有十无”标准》，以此为基础，建立每月一次的“红黑榜”曝光机制。通过“红榜”选树，发挥示范引领作用，让更多的群众引以为荣、引以为榜样；通过“黑榜”曝光，让卫生脏乱差的村组、家庭知耻后勇，让乡亲们引以为戒；通过红黑榜评比，让每一个村民都能参与监督，勇于监督、互相监督，进一步激发群众内生动力，逐步形成“比着干、争着干、自觉干”的良好整治氛围。

6.开展一期“干部大返乡、环境大改善”专题活动。每年开展一次由双柏籍在职干部组成的返乡队伍，返回户籍所在地村组专题开展“干部大返乡、环境大改善”活动，通过返乡干部讲以乡音宣传政策、以乡情动员村民、以行动带领农户，进一步密切干群关系促进农村人居环境整治提升。

7.建立一套常管长治的工作机制。坚持“先建机制、再建设施，建管并重、制度先行”原则，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，引入“支部吹哨，党员报到”机制，实行卫生区域包干制，建立健全责任链条，推行县、乡、村、组、户、第三方“六位一体”运维管理体系有效运转，根治因建设管护、常态运行机制不健全不到位导致农村环境整治回潮反弹问题，切实解决好建管“两张皮”。

8.建立每月一次的调度机制。突出问题导向、结果导向，盯着问题是否得到整改，问题是否出现反弹开展每月一次工作调度，对一些普遍共性问题统一推动解决。调度之后，适时跟进督查问效，防止问题书面整改、口头整改现象。通过调度，有效解决部门、乡镇及领导小组成员单位之间协调配合不到位、工作推进不力、问题解决渠道不畅问题。

9.构建一个好的工作宣传平台。以县电视台、微信、简报为主平台，共享借鉴其他地方好经验做法，主动发现农村人居环境整治工作中的双柏亮点、典型，并及时提炼推广，对先进典型专题报道，打造全县标杆，形成主流风尚，克服有成效无经验，有措施无声音的现象，形成强大的舆论攻势和正向引导。

10.建立一个严格的考核奖惩制度。制定《双柏县农村人居环境整治工作考核办法（试行）》，采取月督导、季度考核、年终考核相结合，季度和年终乡镇交叉检查的方式进行，既注重全年工作成效，又兼顾阶段工作成绩和日常整治成效，并将农村人居环境整治成效纳入综合绩效、党建目标、党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，年度考核得分排名前4位的乡镇，通过以奖代补方式，分别给予100万元、80万元、60万元、40万元的农村人居环境项目资金奖励，对年度考核排名后2位的乡镇党政主要领导进行约谈。

二是内外兼修促农村人居环境整治提升。我县按照“五美”标准打造“美丽小康庭院”，以家庭干净带动村庄整洁。开展庭院美行动提升庭院环境，引导群众做到“庭院规范整洁、卫生干净、绿化美化、门前五包”；开展居家美行动提升生活品质，引导群众做到“室内室外勤打扫、物件农具齐摆放、家电家具常清洁、病媒病源重消杀”；开展厨卫美行动提升厨卫水平，引导群众保持厨房洁净明亮、保持厕所干净卫生；开展仪表美行动提升精神面貌，引导群众做到提升内在素养，提升外在形象；开展家风美行动提升文明乡风，引导群众注重家风美德教育，注重公序良俗遵守。同时，每年由县委县政府表彰奖励一批“美丽小康庭院”示范户，不断激发群众的参与创建热情。以一个个美丽精致的农家小庭院串珠成线、连线成片，点亮双柏县村庄宜居宜业的美好画卷。自2019年以来，全县共创建“美丽小康庭院”29120户，创建省级“美丽村庄”3个，州级“美丽村庄”8个，县级“美丽村庄”12个。

在以后的工作中，我们将根据近期中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《乡村建设行动实施方案》《农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》等有关农村人居环境整治提升的要求，贯彻好《楚雄州乡村清洁条例》，多方争取资金项目支持，加强全县人居环境软硬件设施配套，建设“养生福地、生态双柏”，打造“中国绿孔雀家园”。

再次感谢你们对全县农村人居环境事业的关心和支持，我们将不断创新工作思路，全力推进美丽村庄建设工作。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持。