双柏县农业农村局对政协双柏县第十届委员会第三次会议第6号提案的答复

苏泽英、李丽梅、郭娟瑶：

你们在中国人民政治协商会议双柏县第十届委员会第三次会议上提出的《关于加强农村集体“三资”监管发展壮大村集体经济的提案》已交我们研究办理，现答复如下：

为全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、州农村工作会议精神，补齐工作短板，夯实全县农村集体“三资”监管工作基础，扎实有序推进全县农村集体“三资”监管工作，结合实际，重点开展了以下几个方面的工作：

一、工作情况

（一）加强培训，提升监管能力。为进一步规范农村集体“三资”监管，结合我县实际，农村集体“三资”管理培训坚持分级培训原则，2023年组织县乡两级开展集体中培训39场（次），培训1772人，交流学习25场（次），参学635人，其他方式学习指导19场（次），参学334人。2024年2月27日，组织全县8个乡镇会计委托代理服务中心业务人员（出纳、会计）、各村（社区）农村集体“三资”管理报账员参加培训，培训围绕农村集体“三资”管理，结合农村集体“三资”监管理论政策材料汇编、《农村集体经济组织财务制度》、《农村集体经济组织会计制度》作专题培训。2024年4月7日，全县8个乡镇会计委托代理服务中心业务人员（出纳、会计）参加楚雄州农村集体经济组织财务专题培训，进一步提升农村集体“三资”监管能力。

（二）摸清家底，认真开展资产清查工作。为及时摸清各乡镇村组集体组织的资产数量，明确资产权属，保护农村集体经济组织及其成员合法权益，防止集体资产流失，根据省州每年定期对农村集体经济组织进行清产核资的要求，认真开展每年一次资产清查工作，至2023年，全县农村集体经济组织有总资产144460.26万元，其中：有流动资产6191.52万元，农业资产527.50万元，长期资产4785.68万元，固定资产132794.85万元，其他资产160.71万元。有集体土地400.4万亩。

（三）完善制度，加强农村集体“三资”日常监管。一是为进一步规范农村集体“三资”管理，制定出台《双柏县农村集体资金资产资源管理暂行办法》（双办通〔2024〕13号），完善《关于开展农村集体资产管理权移交工作的通知》、《双柏县农村集体资产资源处置流程图》、《双柏县农村集体“三资”管理归档资料清单》等农村集体“三资”管理相关制度。二是加强日常监管，针对监管不到位、管理制度不健全、台账不完整、管理不规范等问题开展监管检查，2023年抽查完成8个乡镇23个村的农村集体“三资”管理监督指导工作。

（四）积极配合，推进“三资”监管平台有序运行。为实现村（社区）集体“三资”信息化、规范化管理，按照双柏县《开展村（社区）集体“三资”提级监督工作实施方案》的安排部署，积极推进双柏县农村“三资”管理平台建设，目前，全县县级部门县纪委监委、县委组织部、县财政局、县农业农村局、农行双柏县支行平台接入使用20台，8个乡镇接入使用56台，85个村社区接入使用255台，全县8个乡镇农村集体“三资”监管平台已正常运行，农村集体“三资”监管规范化。

二、下步工作

（一）规范完善，加强日常监管。严格执行财务收支审批制度、村务公开等制度，健全完善民主理财制度，对重大事项按照“四议两公开”工作法召集村民大会或者村民代表大会进行研究，对村级财务定期进行民主理财并张榜公布，把群众最关心的热点、难点问题适时进行公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。每季度到乡镇开展一次农村集体“三资”监管工作指导，加强日常监督管理，逐年抽查实现对全县8乡镇85个村（居）委会1547个村民小组进行全覆盖检查指导。

（二）加强队伍建设，强化学习培训。健全完善“三资”管理人员的教育培训制度，重点对镇村两级从事农村集体“三资”管理的人员进行业务培训和职业道德培训。计划每年对8乡镇从事“三资”管理工作人员进行一次业务培训，由8乡镇组织对所属村（居）委会“三资”管理全体人员进行培训，做到培训全员覆盖，不断提升整体“三资”管理水平。

（三）积极探索指导好村级盘活集体资产，发展村集体经济。充分发挥本地本村的资源优势，把集体的坝塘、水库、果园、山林、闲置土地、房屋通过出租、流转，实行综合开发，建立公司+农户，形成种、养、加工产业链，发展村集体经济。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对农业农村工作的关心和支持。