双柏县农业农村局对政协双柏县第十届委员会第三次会议第26号提案的答复

邓光富委员：

您在中国人民政治协商会议双柏县第十届委员会第三次会议上提出的《关于尽快解决高标准农田地建后土地遗留问题的提案》已交由我局研究办理，现答复如下：

针对您提出的问题，我们已组织相关股、站工作人员进行了认真研究，并制定了以下后续工作计划：

一、关于土地流转与监管机制

我们将进一步完善土地流转合同制度，明确各方权责，确保土地流转过程透明、公正。同时，加强对土地流转后的监管，建立健全惩罚与补救机制，防止土地闲置和地租拖欠现象的发生。此外，鼓励农民合作社等集体组织参与土地流转，提高农民的话语权和议价能力。

二、关于土地有效利用与流转

针对种植失败的闲置田地，由乡镇人民政府和村委会积极引导和组织重新流转，鼓励有能力的农民或企业接手经营。同时，推广现代农业技术和管理模式，提高农田生产效率和抗风险能力。建立健全土地退出和回收机制，确保土地资源的有效利用。

三、关于老年农民生计问题

为解决老年农民无法外出打工又无耕地耕种的问题，乡镇人民政府、村委会、村民小组共同商议，将闲置土地优先满足老年农民耕种，收回的租金优先支付给老年农民。同时，推广适合老年人体力的农业技术和生产方式，降低他们的生产成本和风险。

四、关于老百姓没有自主经营权的问题

我们将加大政策宣传力度，通过多种渠道向农民普及相关政策知识。同时，建立畅通的沟通渠道，鼓励农民反映问题和意见，政府将及时回应并解决合理诉求。通过座谈会、听证会等形式加强与农民的沟通与交流，增进彼此的理解和信任。

五、关于因土地流转造成干群矛盾突出、政府形象受损的问题

我们将加强政府工作人员的培训和教育，提高服务意识和管理能力。建立健全政府工作监督机制，确保各项政策得到有效执行和落实。同时，加强政府形象建设，以实际行动和成效赢得农民的信任和支持。

六、关于改造后土地权属问题

对于小面积改造，在施工中几乎不改变每块田地边界，改造后依然交还农户且尽量不影响当季耕种。对于较大连片地块，在施工前对每户地块进行面积测量登记，之后才进行施工作业，改造完成后按照增减比例和位置归还农户耕种。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对农业农村工作的关心和支持。