双柏县农业农村局对政协双柏县第十届委员会第三次会议第56号提案的答复

李刚委员：

您在中国人民政治协商会议双柏县第十届委员会第三次会议上提出的《关于继续加强农村生活环境整治处理的提案》已交由我局研究办理，现答复如下：

首先非常感谢您对双柏县宜居宜业和美乡村建设的关注和关心。你提出的关于继续加强农村生活环境整治处理存在问题和意见建议，对进一步加强全县农村人居环境整治提升有很大帮助，也是我县全面学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴的重要内容之一。近年来，双柏县农业农村局按照中央和省州县党委政府关于农村人居环境整治的决策部署，以学习浙江“千万工程”经验为引领，围绕农村人居环境整治提升五年行动实施方案，以宜居宜业和美乡村建设为着力点，以乡村绿化美化、厕所改建、垃圾污水治理等为主攻方向，进一步加大督导力度，不断提升村容村貌，建立健全各项制度机制，全县农村人居环境不断改善。我们主要做了以下一些工作。

一、坚持“四力齐发”统筹推动。一是高位推动聚合力。强化“一把手”工程引领，着力构建“主要领导带头抓、分管领导具体抓、乡镇和部门一线抓、广大群众主体抓”工作格局。二是科学规划强引力。重点打造白竹山环线、彩鄂公路沿线、元双公路沿线、绿汁江沿岸4个“千万工程”示范带9个示范行政村，实现以点带面、连线成片、示范带动、全域推进。三是提升保障增动力。统筹整合项目资金，强要素保障，去年以来整合各类项目资金1.98亿元。四是考评问效传压力。综合运用曝光、表态、约谈等机制，2021年以来，累计开展督导检查34轮，下发问题通报34期，拍摄曝光片28期。

二、开展“四项攻坚”推进整治。一是实施农村生活垃圾全处置攻坚行动。采取“一核心两制度三步走”农村垃圾治理模式，实现农村垃圾收运处置体系覆盖率、处理设施覆盖率、处理率均达100%。二是实施农村生活污水全治理攻坚行动。因地制宜采用纳管处理、小三格和大三格处理、分散处理等方式，乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率达100%，8月底前将实现所有村（居）民小组污水治理全覆盖。三是实施农村卫生厕所全达标攻坚行动。推行“一户一厕”个性化改厕模式，累计改建农村卫生户厕20553座、免水冲卫生旱厕50座，100户以上较大自然村卫生公厕实现全覆盖。四是实施村庄“五堆十乱”全整治攻坚行动。累计建成“美丽小康庭院”3.64万户，全县村庄绿化率达54%。今年我们将通过实施农村人居环境“四全”达标攻坚年行动，确保在8月底前实现农村生活垃圾处置率、农村生活污水收集治理率、农村卫生厕所达标率、“五堆十乱”整治率、和美乡村建成率五个100%。

三、建立“三大机制”强化保障。一是构建资金投入保障机制。采取“财政预算解决一点、向上申报项目资金争取一点、债券金融筹集一点、动员社会力量捐赠一点、村集体资金拿出一点、群众投工投劳投入一点、激励资金支持一点、以优势资源配置引进企业联动投资一点”的“8个一点”方式，解决了“钱从哪来”问题。二是构建工作专班推进机制。县、乡、村三级均成立工作专班，形成“政府主抓、专班强推、部门协调、乡镇大干、群众参与”工作格局，解决了“事由谁来干”问题。三是构建常态长效治理机制。严格落实领导干部网格化包保、镇村干部每周两天人居环境攻坚日、村民小组每周保洁、农村垃圾收费清运、人居环境“红黑榜”评比、乡村治理“积分制”等制度，解决了“工作如何抓”问题。

四、强化“五自引领”参与共建。一是带动自发参与。广泛动员辖区内公职人员、村干部、党员、村小组组长、退役军人、乡贤能人参与，示范带动广大群众共同建设。二是做好自我规划。按照“小投入、微改造、精提升”的思路，组织群众代表集思广益，因地制宜自我规划。三是开展自我筹资。引导群众就地取材，节约成本，发动群众投地、投工、投资、投物、投技，折资累计达2.1亿元。四是组织自我建设。采取“能人为核心+义务小分队为主体”建设模式，让能工巧匠各显其能、一展所长。五是加强自我管理。制定党员包片、村民包点等管理机制，让广大村民在“自我参与、自我管理、自我监督”中发挥好“主人翁”作用。

下一步，我们将继续加强工作统筹力度，持续加大资金投入，不断补齐农村人居环境整治基础短板，持续用力、久久为功，不断推动农村人居环境整治提升工作取得新实效。再次感谢您对全县农村人居环境整治提升工作的关心和支持。对以上答复您有何意见，请填写在《政协委员提案答复意见表》上反馈给我们，以便我们进一步改进工作。

以上答复如有不妥，请批评指正。