施丽芬、李旺彪、鲁晓平、杨永兵委员：
你们在政协双柏县第十届委员会第五次会议上提出的《 关于进一步加强“绿汁江西红柿”品牌建设的提案》已交我们办理，现答复如下：
你们在提案中精准指出了当前我县绿汁江西红柿产业存在的产业规划缺失、产业链条较短、科技赋能不足、品牌建设滞后等突出问题，剖析问题深刻透彻、贴合产业实际，提出的发展思路和实施意见科学务实、针对性强，完全契合我县低热河谷特色蔬菜产业高质量发展方向，对补齐产业短板、擦亮区域农业品牌、拓宽群众增收渠道具有极强的指导意义。收到提案后，双柏县农业农村局组织县市场监督管理局、县商务局、县文旅局及沿线乡镇专题研究，逐条梳理问题、细化整改举措、明确工作时限、压实工作责任。
一、聚焦规划引领、规范发展，破解产业盲目跟风难题。针对提案指出的产业发展缺乏系统规划、农户跟风种植、市场波动风险大等问题，全县将以科学规划为总抓手，构建规范化、有序化、可持续的产业发展格局。一是编制专项工作方案。立足绿汁江沿线低热河谷气候、土地资源优势，结合流域农业产业整体布局，启动编制《双柏县绿汁江流域西红柿产业高质量发展工作方案》，明确产业发展定位、种植区域布局、熟期结构优化、规模发展目标及配套保障措施。精准划分早、中、晚熟种植片区，引导农户差异化布局、错峰播种、错峰上市，彻底打破“扩种—价跌—减产—价涨—再扩种”的恶性循环，从源头规范产业发展秩序。二是培育壮大经营主体。聚焦产业规模化、集约化发展，大力培育家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，整合零散种植农户资源。全面推广“平台公司+合作社+基地+农户”经营模式，建立“保底收购+按股分红”稳定利益联结机制，大力发展订单农业。通过统一供种、统一技术、统一标准、统一收购，稳定产销对接关系，有效提升产业抵御市场风险能力，带动小农户融入特色产业发展体系。
二、聚焦延链补链、三产融合，打通产业价值提升通道。针对提案提出的产业链条短、初级销售为主、精深加工空白、农旅融合不足、优质难优价等短板，我们将全力补齐产业链短板，推动产业从“原料种植”向“全链增值”转型。一是补齐精深加工短板。将西红柿农产品加工纳入全县农产品加工产业重点培育范畴，依托绿汁江流域特色农产品资源，精准招商引资、培育本土加工主体，积极引进培育西红柿精深加工龙头企业。重点发展番茄酱、番茄汁、番茄粉、即食番茄制品等深加工产品，丰富产品品类、提升产品附加值，破解产业“短链困境”，推动传统种植农业向加工增值农业转型升级。二是完善产销物流体系。统筹推进县域冷链物流基础设施建设，在绿汁江沿线重点种植片区布局预冷、仓储、保鲜、运输一体化冷链设施，解决西红柿保鲜期短、运输损耗大的问题。线上依托电商公共服务中心、直播带货平台，拓宽线上销售渠道；线下主动对接大型商超、生鲜连锁企业、农产品批发市场，建立长期稳定供销合作关系，打破外来收购商“多对多”压价格局，扩大产品销售半径，实现优质优价。三是深化农旅融合发展。依托绿汁江生态资源和西红柿特色种植景观，推动农业产业与乡村旅游深度融合，精心策划打造西红柿采摘节、绿汁江田园观光、番茄美食体验等特色农旅项目，打造沉浸式乡村休闲体验场景，激活乡村旅游消费潜力，推动一二三产业融合发展，构建“种植+加工+销售+旅游”的多元产业发展模式。
三、聚焦科技赋能、标准提质，筑牢产业品质发展根基。针对提案反映的标准化技术普及率低、农技服务薄弱、产品品质参差不齐等问题，我们将以科技赋能为核心，健全技术服务体系、完善生产标准、强化全程监管，夯实品牌品质根基。一是建强农技服务队伍。优化县乡两级农技推广体系，充实基层农技力量，组建西红柿产业技术服务专班，常态化深入田间地头开展技术指导、农技培训、难题会诊；建立“技术人员包片、骨干主体帮带、种植户跟进”的技术推广机制，推动水肥一体化、绿色防控、科学轮作、集约化育苗等先进技术落地入户，全面提升标准化种植技术覆盖率。二是健全绿色生产标准。结合双柏县绿汁江西红柿种植水土、气候特性，制定全产业链绿色生产技术规程和产品质量地方标准，规范从育苗、种植、田间管理到采收的全流程操作。大力推广绿色生态种植模式，严格管控化肥、农药使用，推行科学轮作制度，改良土壤土质，提升西红柿抗病性、成活率和果实品质，守护产地生态安全和产品质量安全。三是完善溯源监管体系。搭建农产品质量安全追溯平台，落实“一品一码”溯源管理制度，实现种植、施肥、用药、采收、销售全流程可追溯；积极引导经营主体申报绿色食品、有机农产品认证，以高标准认证倒逼标准化生产，持续提升“绿汁江西红柿”产品公信力。
四、聚焦品牌塑造、营销赋能，擦亮区域特色金字招牌。针对提案指出的品牌建设滞后、宣传推广不足、有品无牌、品牌附加值低等问题，我县将全面实施品牌赋能战略，系统化打造、全方位推广、规范化保护区域公共品牌。一是精准塑造品牌形象。立足绿汁江地域特色、生态优势和富民价值，做好“绿汁江西红柿”品牌定位、品牌文化、视觉体系，深度挖掘产业富民故事，讲好绿汁江生态种植、绿色优质、助农增收的品牌故事，打造辨识度高、影响力广、口碑度好的县域特色农产品公共品牌。二是创新双线营销模式。构建“节庆营销+直播电商+线下展销”立体化营销体系，常态化举办西红柿特色节庆活动，组织经营主体参与省、市农产品展销会、推介会。大力培育本土直播带货团队，依托短视频、电商平台开展常态化线上推广，持续提升品牌知名度、美誉度和市场影响力，彻底打破“有产品无品牌、有品质无价值”的发展困境。三是强化品牌权益保护。加快推进“绿汁江西红柿”地理标志证明商标申报注册工作，健全区域公共品牌使用、管理、保护机制；联合市场监管部门常态化开展品牌侵权、假冒伪劣专项整治行动，严厉打击冒用品牌、以次充好等行为，规范市场经营秩序，全力守护品牌口碑和市场信誉，真正把资源优势、品质优势转化为品牌优势、经济优势。
下步工作中，我们将以此次提案办理为契机，压实部门职责、细化工作举措、强化协同联动，持续补短板、强弱项、塑优势，稳步推动绿汁江西红柿产业标准化种植、全链条发展、品牌化运营，全力打造滇中低热河谷特色蔬菜标杆产业，切实以特色产业提质增效助力乡村振兴、带动群众持续稳定增收。
以上答复如有不妥，请批评指正。
感谢你们对全县农业产业发展工作提出的宝贵意见，恳请您一如既往关心和支持全县经济社会各项事业发展！
双柏县农业农村局
2026年6月22日
滇公网安备 53232202000122号
