李发权、尹康、周燕、王达文、谭家发、杨国梅、杨彩兰、李超、谭金龙、普友华、王晓玲代表：
你们在双柏县第十八届人民代表大会第六次会议上提出的《关于建设独田乡集镇至黑蛇小村沙坝产业综合体的议案》已转为建议交我们办理，现答复如下：
独田社区集镇至黑蛇小村沙坝区域地处独田乡核心腹地，覆盖独田社区黑蛇、黑蛇下村2个村民小组，依托沙坝优质土地资源、便利交通条件及周边成熟的种植产业基础，具备打造多功能产业综合体的先天优势，当前，该区域存在土地利用碎片化、基础设施薄弱、产业业态单一、生态治理滞后等问题，优质沙坝资源未能有效转化为发展动能，制约了乡域产业升级和人居环境提升。下一步，双柏县农业农村局将按照你对本案的建议认真抓好议案的落实。
一、完善基础设施。积极争取实施高标准农田建设项目，改扩建园区连通乡镇主干道、县域路网，硬化拓宽出入口道路，打通园区至高速、冷链集散中心运输通道。因地制宜铺设田间输水管道、布设滴灌、微喷灌等节水设施，搭建标准化、智能化节水灌溉体系。根据不同作物生长周期按需供水、科学灌溉，精准适配茯苓林下种植、仙人果标准化种植的用水需求。同时，配套完善田间排涝沟渠，构建“灌排一体、旱涝兼顾”的农田水利体系，有效抵御干旱、洪涝等自然灾害影响，稳定田间种植环境，保障特色产业规模化、标准化、常态化种植生产，持续提升耕地稳产能力和产业抗风险能力。
二、合理规划产业布局。集中整合优质沙坝土地500亩，统一规划、分区布局、分类发展，科学划分优质果蔬区、中药材种植区、精品苗木区三大功能种植板块。通过地块平整、路网疏通、地力提升，优化土地利用结构，规范种植布局，实现土地集约化、规模化、标准化经营。其中，优质果蔬区重点发展仙人果、特色果蔬等高效经济作物，配套标准化种植、节水灌溉、分级管护模式，打造优质生鲜果蔬供应基地；中药材种植区聚焦茯苓、中药材等道地品种，推行规范化林下及大田种植模式，强化技术管护，提升中药材品质与产量；精品苗木区培育绿化苗木、经济林果苗木及特色观赏苗木，服务县域绿化提升、产业造林和农文旅景观打造。通过分区专业化种植、精细化管理、产业化运营，形成“区域分明、特色突出、集约高效”的现代农业种植格局，持续提升土地产出效益，为特色产业规模化发展、产销一体化建设提供坚实的基地支撑。
三、成立集体股份经济合作社。组建村级集体股份经济合作社，全面承接项目落地运营工作，全程深度参与基地规划建设、标准化种植、日常管护、产销对接、品牌运营、收益分配等各个环节。合作社以集体土地、闲置资源、集体资产入股整合，吸纳农户以土地经营权、劳动力等方式入股，建立清晰的股权量化管理制度，明晰集体与农户利益联结机制。由合作社统一统筹土地经营、农资采购、技术培训、田间管理、采收分拣等工作，统一落实标准化种植规范。依托合作社主体优势，集中对接线上产销平台、线下加工企业及外地采购商，统一对外接单、统一品牌销售，有效提升市场议价能力。通过“合作社+基地+农户”模式，实现资源集约化利用、生产标准化管控、产品市场化运作，持续壮大村级集体经济，带动入股农户持续增收，保障项目长期稳定运营、良性可持续发展。
以上答复如有不妥，请批评指正。
感谢你们对双柏农业农村工作的关心和支持。
双柏县农业农村局
2026年6月22日
滇公网安备 53232202000122号
