2025年，国家税务总局双柏县税务局（以下简称“县局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治政府建设的各项工作要求，为双柏税收事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将县局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入县局党委会、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、青年理论学习小组及日常干部教育培训的重点内容，通过学习强国、学习兴税、云岭先锋等线上平台与线下集中研学相结合的方式，实现全体干部学习全覆盖，推动理论知识入脑入心，2025年县局党委理论学习中心组开展集中学法8次，县局主要负责人讲授法治专题党课1次，召开督审法制业务培训班1期。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能。一是紧扣实际修订县局机关及派出机构权责清单，明确权力边界和责任事项，年内完成权责清单编制发布工作，推进权力运行公开透明。二是坚持落实集体领导、民主集中、个别酝酿、充分协商等程序，做到“三重一大”事项依法依规讨论决定，对党委会研究决定的事项定期开展落实情况督查，确保依法决策。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量。一是严格执行《税务规范性文件制定管理办法》《云南省行政规范性文件管理办法》，适时开展税务规范性文件集中清理，提高税收制度建设质量。2025年主动加强与双柏县人民政府办公室的沟通衔接，有序推进规范性文件的评估论证、公示等工作，确保符合法定程序。二是严格落实“三项制度”，年内完成2户次纳税人的重大执法决定法制审核，保障执法行为合法有效。三是严格落实案卷评查机制，紧扣执法主体、事实证据、执法程序以及法律适用等方面，定期对县局税务行政处罚案卷进行评查，提升案卷质量。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策。一是注重凝聚工作合力，积极统筹公职律师、法律顾问等法律资源，对重大决策、重要文件、重点执法事项开展合法性审核，2025年法律顾问提供法律审核服务31件。二是在政策落实、制度制定等工作中拓宽民主决策渠道，通过实地调研、座谈交流等方式广泛听取纳税人缴费人和税务干部的意见建议，确保决策符合实际需求。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法。一是严格落实税务行政处罚“首违不罚”、西南区域税务行政处罚裁量基准等规定，全年办理税务行政处罚829件，其中“不予处罚”396件、“首违不罚”380件。二是强化执法人员资格管理，及时充实税务行政执法力量，组织县局新招录的公务员参加全国统一税务执法资格考试，2025年考试通过率达100%。三是深入开展规范涉企行政执法专项行动，全面聚焦是否存在乱收费、乱罚款等方面开展自检自查，注重收集在行政复议、行政诉讼等方面的问题线索，严防税收领域重复检查、乱罚款等纳税人反映强烈的突出问题，着力提升税务执法质量。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。一是定期组织税务干部学习国家安全、保密等方面的知识，增强税务干部安全风险意识。通过专题培训、应急演练等方式，提升税务干部应对突发涉税事件的处置能力，确保在突发事件发生时能够快速响应、依法处置。二是定期召开党委会议、局领导专题会议对纳税缴费服务投诉管理、保密等方面的事项进行分析研判，明确责任分工和保障措施。三是有针对性地紧扣网络与数据安全、矛盾纠纷、重点场所管理等方面开展自检自查，及时发现风险隐患。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制。一是强化矛盾源头预防，常态化开展法治宣传教育，深入企业、社区开展宣传9次，发放《税法知识手册》等资料600余份，提升纳税人税法遵从度。二是在新时代“枫桥式”税务分局基础上，充分发挥公职律师、法律顾问在税费征缴争议调解中心矛盾调解作用。2025年公职律师、法律顾问接受相关咨询9件次。三是畅通行政复议、投诉举报等权利救济渠道，明确纠纷化解流程和时限，及时回应纳税人诉求。2025年县局无行政复议和行政诉讼案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。一是严格执行年度报告制度，按时向州局及本级政府报告2024年度法治政府建设情况并向社会公开，接受社会监督。二是坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，主动接受社会和舆论监督，做到法定主动公开内容全面公开，依申请公开内容及时公开，保障纳税人的知情权、参与权和监督权。2025年认真落实县局政府信息公开要求，完成县局政府信息公开制度、政务公开目录清单、权责事项清单的制定和发布工作，在双柏县人民政府网站发布部门动态24条，利企惠民政策信息13条，减税降费信息14条，政策问答信息12条。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实。一是注重提升税务干部信息化应用能力，组织税务干部开展新电局、ITS系统等信息化平台操作培训，提升数据提取、分析应用能力。二是强化数据赋能监督，运用金税三期税收管理系统、云南数据服务平台等主动发现疑点数据，加强数据的分析比对，提升风险识别和预警能力。三是强化数据分析应用，通过规范流程管理、强化数据赋能等，积极构建全流程风险防控体系，全年风险识别准确率达100%。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制。一是注重统筹谋划，县局全面依法行政工作领导小组定期对依法行政工作进行分析研判，明确工作方向。全年召开县局全面依法行政工作领导小组及其办公室会议7次。县局主要责任人认真履行推进法治建设第一责任人职责并将履职情况列入年终述职开展考核评议。二是全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，及时对2025年依法行政、普法依法治理等工作事项进行明确，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各责任主体协同配合的工作格局，确保各项工作任务落实落地。

二、存在的主要问题

一是普法质效有待提高，普法工作的渗透性不足。二是监督效能未能充分释放，对事前事中事后的监督不够有力，有效举措不够多。

三、2026年工作谋划

（一）深化思想引领，夯实法治基础。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，丰富学习载体，创新学习形式，着力提升税务干部法治素养和依法行政能力，细化工作举措，推动理论武装与税收实践应用深度融合。

（二）扛牢工作职责，提升普法质效。持续深化普法依法治理，常态化开展全国税收宣传月、国家安全教育日、民法典宣传月等主题普法活动，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实增强普法工作的针对性和实效性。

（三）坚持目标导向，释放监督效能。严格落实党业融合组织岗责优化推广试点工作要求，进一步整合内控平台、数据服务平台等资源，实现数据互通、风险联动，打造“事前预警、事中监控、事后核查”的全流程监督模式，充分释放监督效能。