双柏县林业和草原局行政处罚决定书（双林草罚决〔2026〕356号）

双（林草）罚决〔2026〕356号

被处罚人姓名： 杨某某

本机关对你开垦林地的行为，于2026 年 9月 12日立案调查，违法使用的林地面积达到刑事立案标准，双柏县林业和草原局于2026年10月13日将案件线索移送双柏县公安局，经双柏县公安局森林警察大队审核后，该线索不符合刑事立案条件，将该案件线索退回双柏县林业和草原局依法处理，并于2026年10月20日出具《关于双柏县林业和草原局移送双柏县公安局的杨友才开垦林地、造成林地毁坏案件线索不予刑事立案的说明》，双柏县林业和草原局于2026年10月21日立案调查。现依法查明，你于2025年10月，在双柏县爱尼山乡把租村委会大村民小组大干田山（X：34450930.21、Y：2685855.632，图斑号：532322LCCK0200318，西南院：65）违法开垦林地，种植甘蔗。经林业工程师现场进行勘察，进行开垦、造成林地毁坏的面积合计为4301㎡（折合6.45亩），森林类别为：国家级公益林，违法使用林地导致林地轻度毁坏。其行为属其行为属进行开垦，造成林地毁坏。

上述行为及事实有当事人询问笔录、现场指认图片、勘验检查图片、勘验检查笔录、开发农业用地土地使用证复印件，林业工程师出具的林地检测结论书及双柏县公安局出具的《关于双柏县林业和草原局移送双柏县公安局的杨友才开垦林地、造成林地毁坏案件线索不予刑事立案的说明》等证据为证。2026 年10月22 日，本机关依法向你单位送达了《行政处罚先行告知书》（文号：双（林草 ）罚权告〔2026〕356号），告知了你单位拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和你单位依法享有的陈述、申辩/要求听证等权利。

R1.你单位放弃陈述申辩/听证权。

□2.你单位于 年 月 日向本机关提出□陈述申辩□听证要求。你单位辩称： ，本机关认为， 故你单位的上述意见经本机关复核，予以（不予）采纳。

本机关认为，你开垦林地的行为，违反了《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款：禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为的规定。构成进行开垦，造成林地毁坏的违法行为的规定，已构成违法。鉴于你主动交代违法事实，并在接受调查后主动对毁坏的林地进行植被恢复，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条 当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的规定，对当事人处罚有(☑从轻□减轻□从重）的理由。依据《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权基准》、情节严重：进行开垦、采石、采砂、采土及其他毁坏林地的行为，毁坏林地（不含防护林地、特种用途林）5 亩以上不满10 亩的，或者毁坏防护林、特种用途林地面积在3 亩以上不满5 亩的，责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用2 倍以上3 倍以下的罚款的规定，本机关决定对你单位处以下行政处罚：

1.责令限2026年11月10日前恢复植被和林业生产条件。

如不服本处罚决定，你单位可于收到本处罚决定书之日起60日内向双柏县人民政府申请行政复议或者通过互联网渠道https://xzfy.moj.gov.cn 提交行政复议申请；也可于六个月内直接向楚雄市人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。

  双柏县林业和草原局

2026年10月30日