尹世祥委员：
你提出的关于《加大村委会集体经济与当地农业龙头企业联合 共同带动周边贫困户经济增收》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
村集体经济是脱贫攻坚的重要指标，在发展村集体经济工作中，双柏县委、县人民政府以及各职能部门高度重视，精准施策，取得了一定的成效，但也存在诸多的问题：一是大多数村集体经济以传统发展思路为主，增收空间小，自主经营、村企合作、兴办实体等新型发展比重较小，村集体经济发展动力不足。二是全县村党支部书记队伍总体年龄偏大，学历偏低，干事创业的能力不足。部分农村党员年龄结构老化，文化程度偏低，不能发挥引领带动作用。三是双柏县区位受限，山高坡陡箐深，人流、物流、信息流不畅，基础设施薄弱，产业单一，农村青壮年大多外出务工，劳动力紧张，留守老人、妇女、儿童对发展村集体经济心有余而力不足。
针对以上存在的客观问题，我局作为发展壮大村集体经济的职能部门之一，将强化措施加大村集体经济与当地农业龙头企业联合，共同带动周边农户增收。一是大力培育行新型经营主体。以专业合作社、龙头企业、家庭农场为主，加快推进新型农业经营主体培育，认真贯彻落实各项扶持政策，确保每个行政村有1个以上的新型经营主体。加强引导，强化管理，增强新型农业经营主体的引领带动能力，促使新型农业经营主体与贫困村、贫困户建立稳定的利益联结机制。二是用好政策推进产业发展。按照“一村一策”的原则，从经济基础、区位优势、资源条件等因村制宜，科学制定产业发展计划，利用集体土地、山林种植核桃、辣椒、青花椒、中药材等长期性经济林果和中药材，采取村集体经济独资、合资等方式发展生猪、黑山羊、肉牛等畜牧业，盘活现有资产资源、整合资金项目，借助境内新型经营主体等外力拓宽集体经济发展路子，不断增强村集体经济的造血功能。三是加大资源整合，汇聚扶持合力。积极向上争取壮大村集体经济的发展项目和专项资金，从资金、项目、人才等方面给予支持。四是狠抓新型职业农民教育培训工程。积极向上争取新型职业农民培训项目，利用项目组织专业合作社理事长、财会人员等，开展市场经济、使用技术、政策法规和经验管理技能等培训，引导村（社区）干部转变经营理念，为发展村集体经济提供人才支撑。五是完善监管机制，强化风险防控。加强村级会计委托代理工作力度，规范村级集体经济收益分配和使用，确保国有和集体资产安全，定期开展生产经营、资金运行情况监管，确保集体资金使用规范合法。
以上答复如有不妥，请批评指正。
感谢你对政府工作的关心和支持。
双柏县农业局
2018年6月20日
滇公网安备 53232202000122号
