双柏县交通运输局关于对双柏县政协第九届委员会第三次会议第64-2号提案的答复

 
李丽委员：

您在双柏县政协第九届委员会第三次会议上提出的《关于加强我县农村道路管养工作的提案》已交我们研究办理，现答复如下：

双柏是一个集山区、贫困为一体的贫困县，县内山高、坡陡、箐深，截至2018年末，全县各类公路总里程为6034公里，列入管养的农村公路总里程仅为2694.643公里（有养护经费），其中：国道1条119.196公里，省道3条223.571公里，县道14条296.594公里，乡道106条1041.267公里，村道272条1014.015公里，专用公路6条31.869，全县有养护经费的公路仅占44%。由于农村公路建设标准低，点多面广，省补农村公路养护经费标准低（县道9.59元/公里/天，乡道4.79元/公里/天，村道2.74元/公里/天），且多年保持不变，一些必要处置的村组公路路面病害得不到及时处置，农村公路养护管理难度较大大。加之农村公路养护体制、机制的不健全、不完善，养护管理人员紧缺，成为了制约农村公路养护管理发展的瓶颈。

为了为进一步理顺关系，健全机制。州、县两级分别印发了《楚雄州农村公路养护管理办法》、《双柏县农村公路养护管理办法(试行)》，进一步加强和规范了我县农村公路管理及养护工作，进一步明确了农村公路管理机构及职责，资金筹措及管理，养护管理、路政管理及检查考核。《办法》中明确遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，落实养护管理责任。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的要求，健全县、乡、村三级管养责任体系，各乡镇均设立了农村公路管理所，配备了养护装载机，但由于体制的不顺，乡镇公路所并没有人员编制，全部均为兼职人员。县交通运输局及各乡镇人民政府长期以来一直在积极探索养护市场化的管理养护模式，逐步推进农村公路管理养护规范化，专业化。为了形成齐抓共管的农村公路管理养护长效机制，县人民政府还出台了《双柏县“四好农村路”建设三年行动计划实施方案》，推动了以建设为主，向建设、管理、养护、运营协调发展转变，不断提升农村综合交通水平。出台了《双柏县农村公路管护“路长制”实施方案》，明确各责任单位工作职责及各级路长的管护责任，在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区。针对农村公路超限运输整治工作，县委、县政府还多次组织召开治超工作专题会议进行研究部署，2017年10月成立县治超办，制定《双柏县源头治理非法超限超载工作方案》，并明确各部门职能责任。联合交警、双柏公路分局、路政、运政、局路政股等部门在全县范围内集中力量开展超限超载运输治理工作。其次，还在大庄小弯子设立了临时治超检测站，重点对大庄-鸡冠山、彩公路（大庄路段）超限运输限车辆进行管控。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对交通运输局的关心和支持。

双柏县交通运输局

2019年6月5日