双柏县水务局“谁主管 谁普法、谁执法谁普法”普法及培训责任制 2021年度工作方案

各乡镇水务服务中心，局属各股室、站：

为贯彻落实双柏县水务系统“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制，进一步加强双柏县水务系统普法宣传工作，按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则，结合工作实际，制定了《双柏县水务局“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法及培训责任制2021年度工作方案》现予印发。请股室站做好普法宣讲。乡镇水务服务中心认真落实好“谁执法谁普法”普法责任制。

双柏县水务局

2021年6月16日

双柏县水务局“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法及培训责任制2021年度工作方案

为进一步贯彻落实县委依法治县委员会办公室《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想进一步加强全面普法工作的通知》精神，现将县水务局“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法及培训责任落到实处，进一步做好国家机关普法宣传和培训工作，结合工作实际，制定《双柏县水务局“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法及培训责任制2021年度工作方案》。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面提升县水务系统法治能力和水平，推进落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，推动“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制落地见效，高质量做好新时期全县水利普法工作，为推进水利现代化改革发展提供有效的法治保障。

二、“谁执法谁普法”普法宣传培训责任制工作原则

坚持普法工作与水利工作法治实践相结合，把法治宣传教育融入水利业务工作全过程，同谋划、同安排、同落实，在日常水利工作中加强法治宣传教育。坚持日常普法与专业业务普法相结合，加强普法与业务工作衔接配合，完善各股室站分工负责、共同参与普法工作机制，从实际出发、注重实效，知责于心、担责于身、履于责行，形成全县水利普法宣传培训工作良好氛围。

三、目标任务

通过开展普法宣讲工作，深入探索双柏县水务系统、自觉承担并履行普法工作责任的新路子，总结新经验，为全面推进“八五”普法和“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作积累宝贵经验，达到不断提高公民的水法治理念和法治化管理水平的目标。

四、普法培训主体、对象、内容和机制

普法培训主体是：县乡水行政主管部门。对象是：水工程管理单位、监督管理和服务对象、社会各界。重点内容是：《中华人民共和国宪法》和法律、水利法律法规。机制：县水务局建立领导干部学法用法、党委理论学习中心组集体学法、领导干部法制培训、法制宣讲、网上网下学法用法、干部职工学法用法、单位聘请法律顾问专题培训等“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作长效机制制度；各乡镇水务服务中心发挥职能优势、行业优势，承担起对村委会、社区进行涉水法律法规宣传教育和检查督察。在抓好本部门、本行业内容法制宣传教育的同时，县水务局、乡镇水务服务中心承担起面向执法对象、面向管理对象、面向服务对象、面向社会公开宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章的“谁执法谁普法”社会责任。

五、方法步骤

（一）2021年3月31日县水务局推行季度““谁执法谁普法”业务普法工作，每季度组织1次普法专题宣讲活动，第一季度3月，第二季度5月、第三季度7月、第四季10月。宣讲时间每次2——3小时，地点双柏县水务局大会议室。

（二）普法宣讲主要内容

主要包括：宪法和法律、水利法律法规以及水利业务工作、执法监督、行政审批等工作中依行政经验体会或者使用有关法律法规心得体会等。宣传讲主题由各股室站根据职能职责统筹自定，但《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水法》《招投标法》《中华人民共和国水污染防治法》《云南省水利工程管理条例》《重大行政决策程序暂行条例》《优化营商环境条例》等法律法规必学。

（三）普法宣讲人：局领导、局机关有关股室主要负责人

（四）普法宣讲股室安排

1.一季度普法宣讲股室：政策法规股、工程建设股、

河湖长股、水资源股

2.二季度普法宣讲股室：运行管理与水旱灾害防御

股、水保股、小型灌区管理站

3.三季度普法宣讲股室：农村水利股、规划计划

股、法律顾问

4.四季度普法宣讲股室：局办公室、资财股、监督股、政策法规股具体牵头组织宣讲活动，审核讲稿、商定时间、发通知、主持宣讲活动。

（五）普法宣讲基本要求

1.宣讲股室要将宣讲内容制作成PPT，届时播放。

2.宣讲股室在宣讲前1个月提出宣讲主题重点内容提纲，宣讲前一周提交宣讲崆、PPT及电忆子版。

3.参加人员为局机关全体干部职工，重要宣传专题请乡镇水务服务中心主要负责人参加。

（六）其他专项普法和培训

习近平法治思想、“水日水周”“国家全民教育日”“宪法日”等方面集中普法宣传工作由政策法规股结合州水务局和县法制办公室总体要求和安排开展相关工作；执法培训由政策法规股统筹在10月前组织做好局机关和乡镇水务服务中心相关执法人员做好执法业务培训。

六、加强普法工作组织管理

（一）局属各股室站要高度重视，切实加强普法工作，充分认识“谁执法谁普法”普法责任在健全普法宣传教育、推进水利法治国家建设中的重要作用，把普法责任制摆上重要日程。

（二）要及时解决好本股室有关普法工作问题及短板弱项。要做好重点领域普法宣传前期主题研究细致做好宣讲工作计划安排。

（三）相关股室站要加强措施保障，认真编制宣讲材料，高质量制作宣讲材料，为普法工作顺利开展创造条件。

（四）要切实把普法责任制落实情况作为局法制建设的重要内容，确保普法工作取得实效，不断创新提高水利系统普法工作水平。

七、成立双柏县水务局“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作领导小组工作领导小组名单：

组 长：刘文玲 双柏县水务局局长

副组长：施雄飞 双柏县水务局党委书记

谢家坤 双柏县水务局党委副书记

王 海 双柏县水务局党委委员、副局长

张春芳 双柏县水务局副局长

成 员：杨 君 双柏县水务局办公室主任

周世华 运行管理与水旱灾害防御股股长

姚 彦 政策法规股股长

苏云峰 河湖长股股长

黎天绍 水资源股股长

杨丽娟 水土保持股股长

陶云雄 资产财务股股长

郭存光 监督股股长

周兴雄 工程建设股股长

黄靖南 规划计划股股长

苏富生 农村水利股股长

杨荣昌 县重点小型水库灌区管理站站长

张国能 中小型水利工程建设管理局局长

双柏县水务局“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作领导小组下设办公室在政策法规股，办公室主任由谢家坤同志兼任。领导小组成员如有变动，由担任相应职务的同志自行替补，不再另行发文。

附件：双柏县水务局2021年度普法宣讲法律法规参考目录

双柏县水务局2021年度普法宣讲法律法规参考目录

中华人民共和国宪法

中华人民共和国民法典

中华人民共和国行政处罚法

中华人民共和国秘密法

中华人民共和国水法

中华人民共和国长洪保护法

中华人民共和国水土保持法

中华人民共和国防洪法

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国招标投标法

中华人民共和国招标投标法实施条例

中华人民共和国公务员法

优化营商环境条例

重大行政决策程序暂行条例

水库大坝安全管理条例

中华人民共和国河道管理条例

云南省水利工程管理条例