双柏县人民政府办公室关于对2010年度易地扶贫项目及2011年度扶贫整村推进、产业扶贫、扶贫安居工程、一事一议财政奖补项目进行检查验收的通知
各乡镇人民政府，县级各有关部门：
我县2010年度易地扶贫项目及2011年度扶贫整村推进、产业扶贫、扶贫安居工程和一事一议财政奖补项目，在县委、县人民政府的领导下，在州扶贫办、州财政局支持帮助下，县级有关部门强化指导、注重监管，各乡镇精心组织、真抓实干，项目区群众积极投工投劳、积极参与项目建设，通过一年多来的艰苦努力，省州批准的2010年度2个易地搬迁集中安置点和10户插花安置户建设项目，2011年度37个扶贫整村推进，3950亩蚕桑、30个蔬菜大棚，135户安居工程和77个一事一议财政奖补项目建设任务已基本完成。为保证按时按质按量完成建设任务，顺利通过省州检查验收，经县人民政府研究，决定抽调县扶贫办、县财政局、县纪工委有关人员组成检查验收组对全县2010年度易地扶贫项目及2011年度实施的扶贫整村推进、产业扶贫、扶贫安居工程及一事一议财政奖补项目开展县级检查验收，现将有关事项通知如下：
一、检查内容：
贯彻落实整村推进扶贫开发项目资金管理“九项制度”情况，整村推进、易地扶贫项目、安居工程、产业扶贫及一事一议财政奖补项目组织实施情况，项目建设进度和工程质量情况，项目资金管理使用情况，项目建设村群众的生产、生活改善情况等。
二、验收方法
（一）整村推进项目严格按照《楚雄州整村推进扶贫开发项目考核验收办法》，实行百分制考核验收；易地扶贫项目和扶贫安居工程严格按照批复的建设标准组织验收；产业扶贫项目严格按照《实施方案》组织验收；一事一议财政奖补项目严格按照《双柏县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收办法》组织验收。
（二）检查验收采用听、看、查、访、反馈的方式进行。一是听：检查组主要听取项目村实施情况自检自查的汇报；二是看：到各个项目点看子项目完成情况，建设项目是否达到规划要求，建设项目与下达的投资计划是否相符，是否按质按量完成，工程质量是否达到设计要求，是否有建后管理使用规章制度和村规民约；三是查：主要查项目乡镇是否开展了初验，有无请验报告及项目实施自检自查情况报告，检查的项目是否有综合汇报材料，汇报材料中是否有项目目标、项目计划、项目实施、项目管理、资金管理、物资管理 、农户受益和效益等内容。项目与建设资金是否相符，账务是否健全，建设村资金拨付使用是否符合规定，是否有挪用、贪污或其它违反财经纪律的现象，工程档案建立情况；四是访：走访项目建设村的群众，群众是否投工投劳，投材筹资等，项目建设村群众的生产、生活是否有明显改善，是否取得了良好的经济效益和社会效益。五是反馈意见：肯定和总结好的做法和经验，对检查中发现的问题提出改进和处理的建议。
三、相关要求
（一）各乡镇要高度重视此次验收工作，切实加强领导，要对涉及验收的项目工作完成情况进行自检自查。各乡镇自检自查后要形成自检自查报告并由主要领导签字后于5月27日前报县扶贫办。
（二）县级验收组对实施的扶贫搬迁、整村推进、安居工程、产业扶贫项目和一事一议财政奖补项目进行全面验收。易地搬迁、整村推进及财政一事一议奖补项目村（点）检查验收率必须达到100％；安居工程抽查检查验收率必须达到70％以上；产业扶贫项目检查验收率必须达到90％以上。
（三）县级验收组到乡镇后，要求分成内业组和外业组，内业组负责全部项目的内业资料及财务资料的检查，外业组负责项目建设的检查。
（四）各检查验收组必须严格把关，对领导重视不够，准备工作不充分，子项目规划未完成，项目规划不公开，项目资金不公示，项目监管不力，偷工减料，工程量缩水，工程质量差，擅自变更子项目和投资计划的；对没有按规定进行招（邀）标，没有工程施工合同和工程廉政合同的；对没有组织自检自查和乡镇级验收，没有请验报告、自检自查报告及项目实施总结的；对资金管理不善，出现滞留、挪用、贪污等违规违纪问题的；对资金使用凭证、账簿报表、工程预决算、村规民约不完善、拖欠民工工资，群众反映较大的项目，一律不予验收。
（五）对易地搬迁、整村推进、安居工程、产业扶贫项目及一事一议财政奖补项目未通过县级验收的乡镇，将相应扣减 2012年度整村推进项目和一事一议财政奖补试点项目村个数。
（六）各检查验收组要以严肃认真的工作态度开展检查验收工作，检查验收后，要写出书面的检查验收意见，统一报县扶贫办。
（七）各检查验收组必须严格把关，对未完成的建设项目、工程质量差，尤其是擅自变更子项目和投资计划的将不予验收，并责令其整改。
四、检查验收的时间：
（一）检查验收时间为2012年5月28日至6月1日。
（二）抽调参加检查验收的全体人员于2012年5月28日上午9点30分到县扶贫办参加检查验收动员会议。
（三）检查验收结束后，各组准备好汇报材料，于6月4日下午2点30分到县扶贫办集中汇报。
五、检查验收组成员名单及检查验收点名单
检查验收共分为三个组：
第一组：组长 王永山（县扶贫办副主任）
成员：县纪工委毛海红，县扶贫办苏映军，县财政局飞雪琴。
由县扶贫办出车，负责检查鄂嘉镇、大麦地镇，具体检查：
（一）检查验收扶贫整村推进项目17个村：鄂嘉镇阳太村委会麻底山村、大房子村、杞家村、大龙潭村、大村上村、大村下村、大路下村、大沟下村、大水马村，鄂嘉村委会对门山二组、大团山村，密架村委会小密架上村；大麦地镇普龙村委会建巴租一组、建巴租二组，河口村委会初都村，底土村委会呀么代村、底土村3组。
（二）检查验收易地扶贫项目1个点：鄂嘉镇鄂嘉村委会大长田村。
（三）检查验收扶贫安居项目70户：鄂嘉镇62户，大麦地镇8户。
（四）检查验收产业扶贫项目（蚕桑）：重点检查鄂嘉镇旧丈村委会，麻旺村委会。
（五）检查验收一事一议财政奖补项目21个村：鄂嘉镇鄂嘉村委会大院场村、咖啡厂村、对门山村、大团山村，东风村委会陀螺村，龙树村委会大村，麻旺村委会小平掌村、旧地基村，新树村委会栗树村、核桃箐村，义隆村委会上村，新厂村委会以厂村，密架村委会寨子山村，阳太村委会麻底山村。大麦地镇河口村委会初都村，普龙村委会建巴租一组、二组，底土村委会村、呀么代村，蚕豆田村委会蚕豆田村，大麦地村委会下莫且法村。
第二组： 组长 何 静（县扶贫办副主任）
成员：县纪工委李志勇，县扶贫办普学文，县财政局尹辅琼。
由县政府办出车，负责检查妥甸镇、爱尼山乡、独田乡，具体检查内容：
（一）检查验收扶贫整村推进项目8个村：妥甸镇中山村委会大平地村，格邑村委会格邑村二组；爱尼山乡旧哨村委会火神田村，海资底村委会凹子村，把租村委会下把租村；独田乡大水田村委会毛铺子村、大岭干村，独田村委会撒拉村。
（二）检查验收易地扶贫项目1个点：独田插花安置户10户。
（三）检查验收产业扶贫项目2个：妥甸镇羊桥、马龙、马脚3个村委会蔬菜大棚30个；蚕桑产业重点检查新会村委会。
（四）检查验收扶贫安居项目26户：妥甸镇17户，爱尼山乡6户，独田乡3户。
（五）检查验收一事一议财政奖补项目28个村：
妥甸镇格邑村委会下村、格邑村、以大河村，羊桥村委会母鸡窝村、半路村、黑蛇河村，西城社区上村、上王家村、妥甸街，东城社区杞龙村下，新会村委会郭家村，窝碑村委会子石村， 爱尼山乡大箐村委会大桥村、麦地新村、力武租村，海资底村委会仓房村、石头窝村，麻海村委会麻海街，把租村委会罗汉松村、下把租村，六合村委会大平掌村。独田乡独田村委会山新村、泥老簸村，大水田村委会小村、大领干村、小哨村、中排村、白左营村。
第三组：组长 吕 宝（县财政局副局长）
成员：县纪工委杞文美，县扶贫办杨全光。
由县财政局出车，负责检查大庄镇、法裱镇、安龙堡乡，具体检查内容：
（一）检查验收扶贫整村推进项目12个村：大庄镇代么古村委会发黑村，麻栗树村委会甲地左村，普妈村委会小普妈村，尹代箐村委会新村，大庄村委会旧村，木章郎村委会小黑泥一组；法裱镇铺司村委会秧田箐村，石头村委会大龙汤村、上杨仕一组，双坝村委会立德下村，古木村委会瓦房箐村；安龙堡乡柏家河村委会松树林村。
（二）检查验收易地扶贫项目1个点：安龙堡乡新街村委会陶家村。
（三）检查验收扶贫安居项目39户：大庄镇10户,法裱镇29户。
（四）检查验收产业扶贫项目（蚕桑）：重点检查大庄镇柏子村村委会、代么古村委会、干海资村委会，法脿镇古木村委会，折苴村委会，者科哨村委会，安龙堡乡新街村委会村委会。
（五）检查验收一事一议财政奖补项目28个村：
大庄镇干海资村委会啊吾哨村，洒利黑村委会大麦地冲村，麻栗树村委会嘎的么村，杞木塘村委会杞木塘村、水井哨村，尹代箐村委会杞峨村，代么古村委会依那念村，各三郎村委会石膏箐村、大河边村，木章郎村委会大黑泥村、小黑泥上村。法脿镇双坝村委会新房子村、下村、马资店村、韭菜村、小中山村、沙令果树村、下马资店村，麦地村委会麦地冲村、十八盘村，法脿村委会下芝达簸村，古木村委会瓦房箐村，石头村委会新村。安龙堡乡安龙堡村委会凹子村、街子村，他宜龙村委会大梁子村，柏家河村委会龙呼店村、松树林村。
二○一二年五月二十一日
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