双柏县纳污坑塘环境问题整治工作实施方案

为认真贯彻落实楚雄州环境保护局《关于印发楚雄州纳污坑塘整治工作实施方案的通知》要求，为切实做好我县纳污坑塘环境问题整治工作，结合我州实际，制定此方案。

一、工作目标

全面落实州环境保护局相关工作部署，以讲政治、顾大局、负责任的态度，立即做好全县范围内纳污坑塘的排查工作，有序开展综合整治。严格环境执法，严厉打击非法向坑塘排放污染物的违法行为，彻底解决严重影响人民群众生产生活的环境污染问题，坚决消除环境安全隐患。通过认真排查，摸清辖区内现存纳污坑塘底数，找出污染物来源，制定科学整治方案，确保区域环境安全。

二、工作要求

（一）高度重视，开展排查。局属各部门要充分认识到此次纳污坑塘环境整治工作的重要性，始终保持高度的政治敏感性，以认真负责的态度，立即组织对辖区内存在或可能存在非法向坑塘内排放、倾倒污染物的企事业单位和历史遗留的纳污坑塘进行全面排查，切实摸清底数，建立台账。

（二）突出重点，强化督查。充分利用现有监察手段和先进科技措施，对辖区内各类纳污坑塘开展排查。突出重点行业检查，加大对畜禽养殖、矿山开采、果脯加工、季节性生产等涉水企业污染物排放情况的监督检查力度，采取日查和夜查、明查和暗查相结合的方式，对企业污染治理设施运行、污染物达标排放和污染物排放去向等情况进行重点检查。突出重点区域检查，加强对无自然水体流经地区的监督检查，查清区域内污水排放去向，严禁非法向坑塘排放、倾倒污染物。

（三）加大惩处，曝光问题。对检查中发现的问题，直接查处。综合运用《环境保护法》及其配套办法等各类手段，对检查中发现的环境违法行为，依法及时、严肃查处；涉嫌环境污染犯罪的，依法移送公安机关。

（四）制定方案，限期整治。针对发现的问题，要及时汇总，对存在环境污染问题的纳污坑塘，根据污染程度，全面评估纳污坑塘对周边土壤环境和地下水的影响，科学制定整治方案，明确责任部门和整治时限，报请县人民政府依法开展综合整治。

（五）建立制度，长效管理。建立纳污坑塘排查整治销号制度，对排查出的纳污坑塘整治完成一个，销号一个，不留死角。同时，建立纳污坑塘排查整治的长效机制，加强后期监管，定期对所辖行政区域内的纳污坑塘问题进行排查，防止污染反复或再次出现类似事件。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（5月2日—5月5日）。根据州环境保护局的工作要求，制定排查整治工作方案，明确各项工作要求、工作责任和工作完成时限。

（二）全面排查阶段（5月5日—5月31日）。立即组织工作组开展全面排查，深挖死角，查清查实辖区内向坑塘排放、倾倒污染物的环境违法问题。

（三）综合整治阶段（6月1日—12月31日）。根据发现问题、污染程度，全面评估纳污坑塘的环境影响，科学制定整治方案，明确责任部门和整治时限，依法开展综合整治。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为切实做好纳污坑塘环境整治工作的组织领导，县环境保护局成立双柏县纳污坑塘环境整治工作领导小组。

组  长：赵秀梅  县环境保护局局长

副组长：范少美  县环境保护局党组成员、副局长

成  员：郑红云  县环境保护局办公室主任

杨永平  县环境保护局法规股股长

张国胜  县环境监察大队队长

张兴发  县环境保护局环评股负责人

李天波  县环境监测站站长

苏文君  县环境监察大队职工

王文英  县环境监察大队职工

领导小组主要负责督促、指导纳污坑塘环境整治工作，适时组织督查，领导小组下设办公室在县环境监察大队，张国胜兼任办公室主任，主要负责领导小组日常工作。

（二）强化部门联动。加强法规、环评、监察、监测等部门联动，开展联合排查、联合取样，及时掌握排查发现的纳污坑塘内主要特征污染物，对存在问题严重的，要立即采取相关处置措施，避免造成环境污染。加强区域、流域间协调联动，通过联合检查等方式，全面排查跨区域、跨流域的纳污坑塘存在的环境问题，及时会商处置。

（三）强化信息公开。加强应急值守，畅通投诉举报渠道，接受公众举报，及时处理有关投诉举报信息。严格落实《信息公开条例》《环境信息公开办法（试行）》等要求，依法公开环境问题查处信息。要结合各地实际，大力宣传纳污坑塘环境问题整治工作，定期向社会公开纳污坑塘环境问题整治工作进展，集中曝光典型违法案例，增强环境监管公开度和透明度。

（四）严格信息报送。领导小组办公室要落实专人负责信息报送工作。5月8日前报送工作部署、整治工作方案等情况；5月11日前报送阶段性排查情况（台账）、典型案例、排查整治中好的做法；5月23日前报送排查整治工作台账、排查整治阶段性工作情况、典型案例。同时，自6月份开始，每月25日前向州环保局报送1期工作简报，2017年12月11日前报送整治工作报告。 

 

2017年5月5日