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关于对县政协委员会第五次会议第84号提案的答复

索引号:11532322015171363F-/2021-0819705 公文目录:2021年 发文日期:2021年07月19日 文章来源: 文  号: 成文日期:

王勇、杨泽志、方学红、黄维委员:

你们在中国人民政治协商会议双柏县第九届委员会第五次会议上提出的《关于加强农业科技队伍建设》已交我们研究办理,现答复如下:

一、依据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》国发〔2006〕30号、《中华人民共和国农业技术推广法》、《双柏县加强“八个一百”人才队伍建设助推乡村振兴工作方案》,推进乡村振兴战略“六个一”,着力打造“一村一主导、一村一特色、一村一品牌”的产业发展格局。加强基层农技队伍建设,优化创新人才环境,构建乡村人才振兴的政策框架,制定基层农技推广人才培养、选拔、引进、实用等方面的人才管理优惠政策,拓宽人才队伍建设领域,促进人才队伍的合理配置。围绕全面建成小康社会、乡村振兴战略、富民强县的战略目标,加强农业技术推广专业人才队伍建设,通过培训带动,政策推动,项目拉动,继续推进实施科教兴农、人才强农战略。建立健全农业技术推广专业人才选拔、培养和使用机制,发挥市场对农业技术推广专业人才资源配置的基础性作用。加大投入和政策扶持力度,提高农业技术推广专业人才知识水平和能力素质。2019年制定《双柏县农技推广体系改革与建设制度》,全面的从优化培育基层农技推广人才队伍环境、人员培训、知识更新、竞争上岗、绩效考评等方面制定制度(基层农技推广责任制度、基层农技推广农技人员培训制度、基层农技推广人员竞争上岗制度、基层农技推广知识更新制度、基层农技推广人员绩效考评制度、多元化农业技术推广制度),鼓励和支持农业院校、涉农企业、农民专业合作社等开展农技推广服务,带动各方广泛参与,特制定多元化农业技术推广制度。健全制定、优化人才培育环境,构建乡村振兴人才支撑体系。

二、大力培育新型职业农民队伍,完善新型职业农民培育认定及管理办法。以农民为中心、以富民为根本,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。紧紧围绕全面实施乡村振兴战略、世界一流“绿色品牌”打造、巩固拓展脱贫攻坚成果等中心任务,坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”,技能培训、提升能力与延伸服务衔接,培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍。培育新型职业农民队伍,创新培育机制,规范管理服务,围绕种植业、养殖业、农产品加工、农村物流、电子商务、农业职业经理人等,培育一批爱农业、懂技术、会经营的现代农业经营者队伍。强化政策支持,构建良好环境,建立城乡人才联合培养、交换、协作机制,优化人才发展环境,让投身乡村建设的人才奉献乡村、植根乡村。大力培育新型职业农民,促进传统农民向现代职业农民转变,激发农民创造力提升农业农村生产力。培育新型职业农民建立职业农民制度,以回乡创业务农大学生、青壮年农民工、退役军人为重点对象,培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。加快构建以农广校为主体,农业科技推广服务机构、农业龙头企业、农民专业合作社等共同参与的新型职业农民培训体系。在乡镇建立田间技术培训学校,采取课堂培训与实训操作相结合的方式,选派种植、养殖、乡村旅游等领域农民,采取“分段式、重实训、参与式”方式培育新型职业农民。依据《双柏县新型职业农民认定及管理办法》(双政办发〔2016〕102号)文件,开展新型职业农民认定管理,建立新型职业农民信息管理系统和新型职业农民档案。在土地流转、农业基础设施建设、金融信贷、农业补贴、农业保险等方面同等条件下优先向新型职业农民倾斜。至目前已完成培育认定的新型职业农民2511名(种养殖业),培训农村实用人才4057人,其中评定为农民高级技师3人、农民技师14人、农民技术员453人、未评定技术职称的有4057人,具有国家职业资格的453人(初级技能)。

三、为进一步做好我县农业科技人员知识更新工作,按照《农业农村部办公厅关于利用全国农业远程教育平台开展农业科技人员知识更新培训的通知》的文件要求,利用全国农业远程教育平台举办的农业科技人员知识更新培训,组织广大农业科技人员认真学习“三农”领域重点工作政策举措,及时掌握发展现代农业所需的新理念、新知识、新技术,切实提高开展科研和推广工作的能力水平,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化开好局起好步提供有力人才支撑。利用全国农技推广网、中国农机推广APP和农科讲堂,面向"互联网+农技推广"信息化体系,搭建专家与农技人员、农技人员与农民、农民与产业间高效便捷的信息化桥梁,服务覆盖全国农业科研院校、农业专家、农技推广机构、农技推广人员、基层农技推广社会化服务示范站、新型经营主体和农民,全面对接,在线服务、在线指导、全面提高专业技能。

四、利用双柏县省级科技特派员对接联系贫困行政村,充分发挥科技特派员具有丰富的实践经验和专业技能进行生产指导。县农业农村局有入库省级科技特派员38人、科技挂点联系人员17人,以科技特派员为桥梁,县农业农村局在职132名科技人员(干部职工)挂包联系165户农业新型经营主体,其中:农业产业化联合体3个、省州县农业龙头企业68个、农民专业合作社18个、家庭农场15个、种植和养殖大户61户。深入开展调查研究,主动参与乡村振兴战略谋划与实施,建设科技示范基地,示范推广新品种、新技术和新模式,开展科普宣传、技术培训、现场指导等科技服务,提出促进当地农业发展的意见建议。通过挂包联系促进农业新型经营主体自身发展能力的提升,辐射带动提高小农户发展的积极性和主动性,让农民群众照着学、跟着干,努力营造推动农业农村发展的良好氛围,促进提升农业科技创新支撑水平及现代农业发展,为实现我县脱贫攻坚目标任务做出新的贡献。

五、依据《中共楚雄州委办公宣、楚雄州人民政府办公宣印发〈双柏县机构改革方案〉的通知》(楚办字〔2019〕8号)和《双柏县深化党政机构改革领导小组关于印发〈双柏县深化机构改革实施方案〉的通知》(双改发〔2019〕1号),双柏县农业农村局县共有14个事业单位,其中股站股站合一的有3个;2.核定事业编制119名,实有104名,空编15名。3.承担部分项目工作的事业单位是县农业技术推广服务中心、畜牧科技推广站。目前县级部门有编制119个,实有111人,涉及14个站所、6个推广机构;事业编制103个、在岗95人;专技人员86人、管理人员6人、技术工人3人。2021年8个乡镇核定编制101人、在岗88人。依据县三定方案和《中国农技推广法》,建议各级人民政府将拉用的基层农技推广人员归还给基层农技推广部门,发挥基层农技推广人员在乡村振兴战略中的作用。

六、目前8个乡镇84个村级级委员会均有村级防疫员,每年县级部门都有组织专业培训,请各乡镇加强对村级防疫人员的管理,建立聘用考核制度。

以上答复如有不妥,请批评指正。

感谢你们对双柏县基层农技推广队伍建设和基层农技推广工作的关心和支持。

 




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