双柏县工业信息化商务科学技术局对双柏县十七届人大三次会议第79号建议的答复

 
李成唐、李发权、郭正权代表：

你们在双柏县第十七届人民代表大会第三次会议上提出的《关于加大对林下中药材种植扶持力度》已转为建议交我们研究办理，现答复如下：

我县自2009年被省药监局、省科技厅认定为第一批“云药之乡”以来，县委、县政府高度重视，把中药材产业作为脱贫攻坚、群众增收致富的重要抓手。中药材是生物医药和大健康产业的第一车间，而林下中药材为生产车间提供了优质的原料。为保证中药材种植规模化、规范化，提升中药材种植的效益，促进我县中药材产业和谐、稳定、健康发展,巩固脱贫攻坚成效。县委、县政府于2014年出台了《关于进一步加快中药材产业发展的实施意见》（双政通〔2014〕70号），明确从2014年起县财政每年安排不少于100万元，并按每年增加100万元的额度支持中药材产业的发展。由于县财政困难，2014年县财政未增加预算，2015年预算安排了70万元用于中药材种植扶持。按照《2014年中药材种植扶持政策》政策及标准，县科技局派出4个检查核实组到8个乡镇,对各乡镇上报的拟扶持项目进行认真核实后,上报县人民政府分管领导同意,将70万元的扶持资金拨付各乡镇人民政府，由乡镇人民政府兑现给包含珍稀、濒危、名贵等药材种苗培育的专业合作组织、行业协会或种植大户。2016年，县财政预算安排了62万元，县科学技术局按照重点乡镇重点扶持、重点大户重点补助的原则，将62万元扶持资金按以奖代补的方式拨付至各乡镇用于重点村、专业合作组织和大户的奖补。2017年整合省级涉农资金50万元用于五个重点贫困村即大庄普妈、大庄桃园、爱尼山海资底、嘉麻旺、安龙堡说全中药材产业发展；2018年整合州级涉农资金50万元用于补助13家企业和11个村委会、合作社用于特色中药材基地建设、科技培训等。为进一步培育产业的发展，解决农户发展产业资金紧缺的问题，县委、县政府又出台实施了《双柏县扶持特色种植业和养殖业发展三年行动计划》（2016-2018），明确连续3年每年扶持250户贫困户，按每户5—10万元的标准，以财政贴息（5万元之内基准利率财政全额贴息）的方式支持农户的种植扶持，培育产业的发展。据统计，三年内共发放中药材种植贴息贷款447户，发放贷款 2679万元。

目前，县委、县政府已确定将生物医药和大健康产业作为全县的主导产业加以重视和发展，并明确将继续加大财政资金投入力度，强力推动产业发展。下步工作中，县工信商务科技局将认真贯彻落实好县委、县政府的决策部署，千方百计争取资金，改进工作方式，全力支持产业发展，为将中药材产业培育成为全县的富民产业而努力。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢你们对中药材种植工作的理解和支持，希望继续关心支持我们的工作，欢迎提出意见、建议和批评。