各乡镇人民政府，县级有关部门：
《双柏县加快补齐全面建成小康社会短板行动计划》，经县十七届人民政府第78次常务会议研究审定，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2020年6月4日
（此件公开发布）
双柏县加快补齐全面建成小康社会短板行动计划
2020年是全面建成小康社会和“十三五”圆满收官的关键之年。对照全面建成小康社会和“十三五”圆满收官目标，我县还存在不少短板、弱项，为深入推进州“1133”、县“生态立县、绿色崛起” 战略，集中优势兵力打好歼灭战，克期跑完全面小康“最后一公里”，特制定本行动计划。
一、聚焦“两不愁三保障”硬任务，坚决打赢精准脱贫攻坚战
（一）凝心聚力，巩固提升脱贫质量。坚持把精准扶贫精准脱贫和巩固脱贫成效作为最大政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”突出问题，全力补齐短板弱项，全力打好深度贫困歼灭战，全面完成脱贫任务。加大产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、扶志扶智工作力度，着力补齐教育、医疗、农村基础设施、社会公共服务等短板，全力解决好深度贫困地区脱贫攻坚中存在的稳定增收难、控辍保学难、保障安居难、安全饮水难、动力激发难“五难”问题，确保2020年318户898人贫困人口脱贫。深入落实“23496”脱贫成果巩固提升措施，巩固好2.36万已脱贫人口脱贫成果，坚决防止摘帽后松劲懈怠，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。（责任领导：普学昌；牵头单位：县扶贫办；责任单位：县发展改革局、县人力资源和社会保障局、县教育体育局、县卫生健康局、州生态环境局双柏分局、县交通运输局、县水务局等，各乡镇人民政府）
（二）强化义务教育保障。落实好教育扶贫各项措施，确保贫困地区义务教育阶段学生“有学上，上好学”。认真实施控辍保学“四步法”，抓实抓好义务教育控辍保学工作，完成贫困学生基础信息比对核查，确保“应入尽入、应返尽返、应保尽保”。全面落实好义务教育“两免一补”、农村义务教育营养改善计划等惠民政策，确保建档立卡贫困家庭学生应助尽助。推进义务教育城乡一体化发展，以“全面改薄”项目建设为重点，在易地扶贫搬迁集中安置点就近配套建设九年义务教育学校，加快改善城乡学校办学条件。统筹实施学前教育、义务教育两类学校建设项目，保障好义务教育阶段进城务工随迁子女转移就学需求，实现义务教育免试就近入学政策全覆盖。逐步配足配齐寄宿制学校教师，做好留守儿童和残疾儿童普查登记制度，完善工作台账，精准帮扶义务教育阶段农村留守儿童及残疾儿童，确保2020年九年义务教育巩固率达97%。（责任领导：李喆；牵头单位：县教育体育局；责任单位：县财政局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县扶贫办、县发展改革局等，各乡镇人民政府）
（三）强化基本医疗保障。围绕贫困人口病有所医、大病重病后基本生活有保障目标，全面落实建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政定额补贴政策，做好外出就业贫困人口医疗保障转移接续，确保建档立卡贫困人口城乡居民基本医保、城乡居民大病保险100%参保，实现医疗救助全覆盖。加快补齐乡镇卫生院床位设置、人员配置、科室设置、设备配置短板，确保所有乡镇卫生院全部达到基本标准，每个村卫生室至少有1名符合资质的乡村医生。在部分基础较好、服务能力较强的乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设社区医院。推行乡村医生“乡管村用”办法，妥善解决乡村医生养老保障，稳定村医队伍。落实大病救治政策，规范慢性治疗管理，提高家庭医生签约服务水平。（责任领导：李喆；牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县财政局、县医保局、县扶贫办、县发展改革局、县人力资源和社会保障局等，各乡镇人民政府）
（四）强化住房安全保障。坚持把安居乐业作为巩固提升的重要任务，继续深化落实住房安全保障政策。围绕农村贫困人口住有所居、住房安全稳固目标，全面完成因动态调整新增的4类重点对象危房改造、涉及脱贫攻坚任务地区的危房改造任务。围绕“搬得出、稳得住”目标，坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战，继续落实好搬迁后续发展及就业帮扶工作，继续组织好旧房拆除及复垦复绿。对照易地扶贫搬迁50项工作目标，及时查缺补漏，确保全面完成。加强搬迁安置点社区管理和服务，引导搬迁群众尽快融入新社区新环境。（责任领导：周继涛；牵头单位：县发展改革局；责任单位：县扶贫办、县住房城乡建设局、县财政局、县民政局等，各乡镇人民政府）
（五）全面解决农村贫困人口饮水安全问题。围绕农村自来水普及率、饮水水质、水量、用水方便程度等指标达标要求，因地制宜、分类施策，全面解决并巩固建档立卡贫困人口饮水安全问题，让农村人口喝上干净水、放心水。采取新建水源工程、联网供水等措施解决水量不足的问题；采用更换水源或配套净化消毒设备等措施解决水质问题；采取改扩建配套供水管网，新建分水建筑物等措施解决用水方便问题；采取增加水源点、更新改造管网、完善配套设施等措施解决供水保证率问题。进一步建立健全农村饮水安全管理责任体系及饮水工程运行维护长效机制，确保饮水工程良性运行，努力实现工程建得成、管得好、长受益。（责任领导：普学昌；牵头单位：县水务局；责任单位：县农业农村局、县扶贫办、县发展改革局等，各乡镇人民政府）
（六）着力增加贫困人口收入。扎实推进产业脱贫，大力发展农村电子商务、乡村旅游等，促进贫困地区产业特色化、规模化、现代化发展，确保有产业发展条件的贫困户有1个以上产业增收项目。推进农业产业化经营，鼓励支持贫困户参与融入新型农业经营主体，做到有产业发展条件的贫困户户均参加一个农业新型经营主体，增加贫困户工资性、财产性和转移性收入。抓好“就业扶贫”专项行动，发挥沪滇扶贫协作对口帮扶优势，强化贫困劳动力技能培训，推进贫困劳动力转移就业，实现有转移就业意愿的贫困家庭至少有1人就业。加大村级公益性岗位开发，优先安排贫困家庭劳动力。确保贫困地区农村常住居民人均可支配收入增速高于其他地区农村常住居民人均可支配收入增速。（责任领导：普学昌；牵头单位：县农业农村局；责任单位：州生态环境局双柏分局、县林业和草原局、县人力资源和社会保障局、国家统计局双柏调查队等，各乡镇人民政府）
二、聚焦薄弱环节，坚决打赢污染防治攻坚战
（七）坚决打赢蓝天保卫战。巩固提高空气质量，进一步增强人民群众的蓝天幸福感。完成覆盖全县所有固定污染源的排污许可证换发核发，实现污染源“一证式”管理。淘汰所有县城建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。强化国土增绿和扬尘管控，严格施工扬尘监管，加强道路扬尘综合整治。落实秸秆禁烧管控，全县秸秆综合利用率提高至85%以上。健全环境空气质量监测网络，县级设立监测站点，确保空气质量优良天数比例保持在97.2%以上。（责任领导：张玉；牵头单位：州生态环境局双柏分局；责任单位：县工信商务科技局、县住房城乡建设局、县市场监管局、县农业农村局、县林业和草原局等，各乡镇人民政府）
（八）坚决打赢碧水保卫战。聚焦重点湖泊、水系和黑臭水体，加强水污染防治，水资源节约与循环利用，促进全县水质持续改善。打好水源地保护攻坚战，补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。强化饮用水水源地水质安全保障，以县城集中式饮用水源地为重点，全面清理整治饮用水水源保护区内存在的排污口、违法建设项目等问题。持续加强饮用水源环境监管和水质监测，完善应急预案，强化水源应急管理。扎实推进河湖长制工作，建立健全县、乡镇、村（社区）三级河湖长制度体系、技术支撑体系、考核监督体系，加强水域岸线管控，力争完成全县河湖管理范围划定工作。加强地下水保护管理，按照“先地表、后地下”的原则，严格地下水开发、利用、保护及管理，开展集中式饮用水水源地及农村饮用水水源地规范化建设工作，对集中式饮用水水源地保护区内违建项目进行清理整顿。组织实施水土流失综合防治和监测，加强生产建设项目水土保持监督管理工作，加强流域生态治理。 (责任领导：张玉；牵头单位：州生态环境局双柏分局；责任单位：县水务局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县自然资源局、县林业和草原局、县发展改革局等，各乡镇人民政府）
（九）坚决打赢净土保卫战。强化土壤污染防控和修复，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，加强涉重金属行业污染防控，完成农用地土壤污染状况和重点行业企业用地土地污染状况调查。完成农用地土壤环境质量类别划定，建立疑似污染地块名单和污染地块名录，实施建设用地准入管理，严格管控土壤环境风险。受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%。
（责任领导：张玉；牵头单位：州生态环境局双柏分局；责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县工信商务科技局等，各乡镇人民政府）
（十）持续改善农村人居环境。精准把握农村人居环境整治主攻方向，重点在农村垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所革命”、建立完善长效管护机制等方面精准发力。因地制宜确定农村垃圾处理模式，村庄配备垃圾收储设施，乡镇配备必要的垃圾收运车辆和转运站，适时推进垃圾分类处理。乡镇镇区生活垃圾实现全收集全处理，建立完善村庄保洁和垃圾清运收费制度，优先安排建档立卡贫困人口担任村庄保洁员，95%以上村庄生活垃圾得到有效治理。大力推进“厕所革命”，实现农村无害化卫生户厕覆盖率达50%以上。进一步完善改善农村人居环境的长效机制，将农村人居环境整治相关内容、机制建设纳入到村规民约，进一步明确村民在农村人居环境整治中的责任及义务，保证农村人居环境整治工作的长期性和可持续性。建立县、乡农村人居环境整治联席会议制度和县级相关部门协调联动机制，强化部门职责衔接，形成工作合力。以“优美、整洁、卫生、文明、有序”为主要内容，开展卫生乡镇及村创建活动，进一步提升农村人居环境质量。（责任领导：周继涛；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县住房城乡建设局、县自然资源局、州生态环境局双柏分局、县卫生健康局等，各乡镇人民政府）
三、聚焦各类风险挑战，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战
（十一）坚决守住不发生系统性债务风险底线。严把政府债务借、用、管、还关，坚决避免违法违规举债行为。坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解隐性债务存量，切实做好保工资、保运转、保基本民生工作。更加注重政府债务风险的预警分析，制定“一县一策”“一债一策”的债务偿还措施和风险化解措施，将全县地方政府一般债务率、专项债务率控制在预警线以内；强化对县属国有企业的债务风险管控，继续推进市场化债转股，积极争取政策支持和资金落地，优化县属国有企业债务结构，坚决守住不发生系统性债务风险底线。（责任领导：周继涛；牵头单位：县财政局；责任单位：人行双柏县支行，各乡镇人民政府）
（十二）坚决守住不发生系统性金融风险底线。深入开展非法金融活动特别是互联网金融风险专项整治，着力防范化解银行不良贷款风险、企业信用违约风险。严格落实金融监管责任，严把市场准入关口，加强对银行、保险等各类金融机构的监督管理，加大风险监测预警和应急处置工作力度，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。（责任领导：周继涛；牵头单位：县财政局；责任单位：人行双柏县支行、县公安局等，各乡镇人民政府）
（十三）着力化解其他各类社会风险。严厉整治拖欠农民工工资行为，维护农民工合法权益；深入推进扫黑除恶专项行动，持续开展严打暴恐专项行动，全面深化安全生产领域改革，切实维护社会平安和谐稳定，增强人民群众的安全感；全面加强信访工作，畅通群众诉求，有效化解各类矛盾纠纷，增强人民群众幸福感。（责任领导：刘明乾；牵头单位：县公安局；责任单位：县信访局、县人力资源和社会保障局、县应急管理局等，各乡镇人民政府）
四、聚焦重点领域，补齐民生短板
（十四）强化基本公共教育服务。推动义务教育向优质均衡方向发展，促进教育公平。加快普及高中阶段教育，不断改善办学条件，扩大办学规模，确保高中阶段毛入学率达90%左右。大力发展职业教育，提升职业高级中学办学水平，构建中职—高职—应用型升学“立交桥”，打通和拓宽技能型人才培养发展通道。加强工作统筹，盘活资源，推进“一乡镇一公办”幼儿园建设，支持发展普惠性幼儿园、民办幼儿园，加大对农村和幼儿入园困难城镇的学前教育支持力度，实现村级幼儿园全覆盖、学前一年毛入园率达90%，学前三年毛入园率达80%以上。（责任领导：李喆；牵头单位：县教育体育局；责任单位：县财政局、县委编办、县人力资源和社会保障局、县自然资源局等，各乡镇人民政府）
（十五）强化基本医疗卫生服务。围绕人人享有基本医疗卫生服务、提高全民健康水平目标，深入实施县级公立医院提质达 标晋级行动，确保县域内就诊率达90%以上，基本实现大病不出县的目标。加强在职医务人员业务能力培训，实施妇幼健康和计划生育服务保障工程，确保全县每千常住人口拥有卫生机构病床床位4.3张、拥有执业医师2.5人、注册护士3人。加强综合医院临床、中彝医卫生人才培养，加快发展中彝医药事业，推进县、乡、村中彝医药服务体系建设。全面实施基层中彝医药服务能力提升工程，抓好中医院标准化、乡镇卫生院建设和社区卫生服务中心中彝医馆规范建设。（责任领导：李喆；牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县医保局、县发展改革局、县财政局等，各乡镇人民政府）
（十六）加强农村基础设施建设。聚焦农村基础设施建设补短板，扎实开展“四好农村路”创建，确保建制村100%通硬化路，农村公路建设进一步向自然村延伸。继续开展重要县乡道改造、窄路基路面改造等，完成农村公路新改建47.616公里，完成农村公路安防工程173公里，完成大庄镇普厂桥、一碗水桥危桥拆除重建2座，基本完成县道、乡道农村公路安全隐患治理，启动村道安全隐患治理工程。进一步健全农村公路管理养护规章制度，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约，“路长制”覆盖率到达100%。在具备条件建制村全部通客车、通邮基础上，加快推进适合条件的农村客运线路实施农村公交化改造和货运信息化建设。按照“高品质服务、差异化出行”原则，加快发展网络预约出租汽车经营业务，优化交通运输结构，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行需求。探索“客运+物流”融合发展模式，建设农村客运站物流配送中心，推进乡村物流服务节点发展。加快推进电子商务进农村示范项目、县乡物流设施和农贸市场建设项目，确保县城建成1个物流集散中心和1个农产品批发市场，每个乡镇建成1个物流服务站和1个农贸市场，建制村物流服务点覆盖率达到60%以上，初步建成县、乡、村三级农村物流网络。加快推进农村电网升级改造，确保全面达到国家“两率一户”指标要求。继续加大对农村地区信息基础设施建设力度，逐步扩大农村光纤宽带网络和4G高速移动网络覆盖面，确保实现全部行政村宽带网络接入能力达到百兆以上，宽带网络行政村覆盖率达100%，并逐步扩大自然村覆盖率。（责任领导：王权；牵头单位：县交通运输局；责任单位：县工信商务科技局、县自然资源局、县农业农村局等，各乡镇人民政府）
（十七）健全社会公共服务体系。健全社保兜底机制，加强对老年人、妇女、儿童等群体的关爱，丰富基本文化体育生活，增强人民群众幸福感。统筹城乡特困人员供养，实现生活不能自理特困人员集中供养率达到35%，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全覆盖。完善农村敬老院的基础设施，优化社会养老服务资源配置，充分利用现有农村敬老院闲置资源，创新养老服务供给方式，把我县农村敬老院转型升级为康养中心；在优先满足特困老人集中供养基础上，积极开展农村留守老人托养服务，吸收全县有需求的农村留守老人入住敬老院，有效解决农村老人养老问题。深化公办养老机构改革，确保2022年至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级养老机构，重点为经济困难失能（含失智）老年人、计划生育特殊家庭老年人、农村留守老年人提供低收费服务。用活用好儿童福利设施，为有需求的孤残儿童、事实无人抚养儿童提供集中养育服务。充分发挥好临时救助作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。通过政府购买服务方式推动“三馆”免费开放，公共图书馆全覆盖，读者阅读率力争达到70%。按照全国应急广播体系建设总体规划，统筹利用现有广播电视资源，实施县城应急广播体系建设项目。深入推进“七彩云南全民健身工程”，确保县城建有公共体育场（馆），且人均体育场地面积不低于全国平均水平，基本满足群众体育健身需求，经常参加体育锻炼（每周不少于3次，每次不少于30分钟，中等以上强度）的人数不少于35%以上。（责任领导：刘明乾；牵头单位：县民政局；责任单位：县文化和旅游局、县财政局、县融媒体中心、县教育体育局、县妇联、县残联等，各乡镇人民政府）
五、聚焦“六稳”，巩固经济社会稳定发展大局
（十八）全力保持经济运行在合理区间。坚持稳中求进工作总基调，着力抓好“六稳”工作，积极应对新型冠状病毒肺炎疫情影响，化危为机，全力保持全县经济运行在合理区间。围绕落实省、州稳增长政策措施，制定我县实施稳增长措施意见，将经济社会发展主要目标责任分解落实到各乡镇及县级各部门，进一步压实稳增长工作责任。继续实施“六大攻坚工程”“十大专项行动”，认真落实经济运行“五个主题”制度和指挥调度机制、“五个一”“七挂钩”“四个服务团队”“三进企业”等配套措施，打好稳增长系列“组合拳”，全力保持经济平稳健康发展。（责任领导：周继涛；牵头单位：县政府办；责任单位：县发展改革局、县工信商务科技局、县财政局、县农业农村局、县水务局、县交通运输局、县统计局、县财政局等，各乡镇人民政府）
（十九）大力稳就业促增收。坚持就业优先战略和积极就业政策，切实抓好“就业扶贫”专项行动，认真落实各项稳定就业政策及措施，最大限度释放政策效应，实现更高质量和更加充分就业，不断提高低收入群体收入水平。支持民营企业特别是小微企业发展，充分发挥民营经济作为新增就业主渠道作用。继续加大对高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体的就业支持力度，实施职业技能提升行动，帮助困难企业开展转岗培训。确保组织农村劳动力培训达1.09万人次以上，新增农村劳动力转移就业0.36万人，新增城镇就业0.31万人，城镇失业人员再就业0.11万人，就业困难人员就业0.08万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。继续深化收入分配制度改革，提高低收入群体收入水平，确保城乡居民收入增长与经济增长基本同步，农村居民收入增长快于城镇居民收入。（责任领导：李喆；牵头单位：县人力资源和社会保障局；责任单位：县退役军人局、县发展改革局、国家统计局双柏调查队等，各乡镇人民政府）
（二十）着力抓项目稳投资。聚焦“五网”建设、重点产业、新型城镇化、乡村振兴、脱贫攻坚、生态环境保护、民生保障等重点领域，以“构二破三”“调二提三”为抓手，推进实施抓项目稳投资专项行动，确保固定资产投资长18%以上，切实发挥投资对经济增长的关键作用。加大项目前期经费投入力度，加快推进国道227张孟线双柏至新平水塘公路克田至水塘段改建工程、S45永金高速公路双柏段、玉楚高速公路双柏互通立交连接线拓宽工程、玉楚高速公路双柏县城联络线南延长线、玉楚高速公路双柏县法脿镇联络线、马龙河沿河公路中山至马龙项目工程、S224三岔河至水塘公路双柏段、河边水库、柏家河水库、绿汁江中型灌区、环白竹山连通工程、重要饮用水水源地保护、妇幼保健院整体搬迁等一批重点项目前期工作，高质量完成“十四五”重大项目库建设。强化要素保障和协调服务，加快推进重点项目建设，力争形成更多的投资实物量。坚持“一把手”招商机制，加大驻点招商、代理招商、中介招商力度，切实提高招商项目的履约率和落地率，确保实现招商引资州外到位资金增长20%以上的目标，为投资增长奠定基础。（责任领导：周继涛；牵头单位：县发展改革局；责任单位：县交通运输局、县水务局、县住房城乡建设局、县工信商务科技局、县投资促进局等，各乡镇人民政府）
六、聚焦“十三五”规划圆满收官，加快补齐短板弱项
（二十一）着力破解财政收支难题。围绕实现“十三五”财政增长目标，认真研判财税运行的规律和特点，解决好税源培植、产业培育、税收入库进度和非税占比控制问题，促进财政收入的持续增长；实施“四加大”强保障专项行动，解决好向上争取不足和支出结构调整问题，确保争取中央预算内资金、专项债券不低于全州的10%，一般公共预算收入和支出均增长3%。牢固树立过紧日子思想，合理安排今年收支预算，进一步压减部门非刚性、非重点支出和“三公”经费，强化各类资金的统筹使用力度，集中保障重点刚性支出。做好部门基本财力困难保障工作，对保障责任落实不到位的部门，除应对突发事件支出外，一律不得安排资金用于其他支出事项。（责任领导：周继涛；牵头单位：县财政局；责任单位：县税务局、县发展改革局等，各乡镇人民政府）
（二十二）着力补齐产业短板。针对新旧动能转换步伐不快、第三产业对经济增长支撑力不足等问题，着力补齐产业发展短板。大力发展现代服务业。强力推动会展服务业、信息传输、房地产开发、金融服务、保险等支撑性行业的巩固发展；着力加大科技服务、人力资源、电子商务、物流新业态等发展，尽快形成聚集效应、规模效应；继续做好节庆文化会展等，大力发展文化创意设计服务、文化休闲娱乐、文化信息传输等文化产业，不断提高文化产业占GDP的比重。积极培育新的消费热点。有效应对新型冠状病毒肺炎疫情影响，强化政策供给，加大批零住餐行业龙头企业的培育力度，大力发展24小时社区便利店、社区电子商务、社区配送和无人超市等新型商业模式，打造15分钟便民生活服务圈，满足居民便利化消费需求，以实施国家电子商务进农村综合示范项目为契机，充分挖掘释放新的消费潜力，确保社会消费品零售总额增长11%以上，进一步发挥消费的基础性作用。发展战略性新兴产业。围绕生命健康、新能源、节能环保、信息技术等产业，坚持领军企业牵动、重大项目带动，积极融入楚雄高新区申报国家战略性新兴产业。（责任领导：王权；牵头单位：县工信商务科技局；责任单位：县统计局、县交通运输局、县教育体育局、县卫生健康局、县住房城乡建设局、县文化和旅游局、州生态环境局双柏分局、县人力资源和社会保障、县融媒体中心、县金融办等，各乡镇人民政府）
（二十三）加快推进新型城镇化。实施统筹城乡规划建设管理攻坚工程、城镇品质提升行动，落实“五大统筹”要求，坚持“四态兼备”“四质兼具”“四化齐抓”，准确定位城市“成长坐标”，注重整体谋划与局部设计相统一、功能优化与形象提升相协调、要素聚合与动力增强相促进、文明创建与城市管理相衔接，加强新城区规划、建设、管理，推动老城区改造、更新、提升，推进海绵城市、城市地下综合管廊等项目建设。全面取消落户限制，加快农业转移人口市民化，促进产城融合发展，开展“六城同创”，努力完成“十三五”规划确定的人口城镇化率目标。（责任领导：金彦平；牵头单位：县住房城乡建设局；责任单位：县发展改革局、县公安局、县自然资源局、县教育体育局、县卫生健康局、县医保局、县民政局、州生态环境局双柏分局、县文化和旅游局等，各乡镇人民政府）
（二十四）深入推进创新驱动战略。强化创新创业平台建设，加快创新主体培育，培育一批“专精特新”科技小巨人企业。深入实施人才强县战略，持续实施“彝乡科技领军人才”培养工程，加快培养引进一批科技创新专业人才、科技型企业家、科技管理服务人才等，积极申报“三区”人才服务需求计划，争取省级“三区”科技人才入双服务15人以上，推荐省级特派员认定4人以上。落实知识产权保护、税收优惠、成果转移转化等支持创新创业各类政策，不断激发创新创业活カ，科技进步贡献率达到55％。（责任领导：王权；牵头单位：县工信商务科技局；责任单位：县市场监管局、县发展改革局、县人力资源和社会保障局等，各乡镇人民政府）
七、明确目标责任，强力统筹推进
各乡镇、各部门要切实提高政治站位，强化全县一盘棋的理念，把补齐全面小康短板放在工作的首位。要对标对表，迅速制定本部门细化量化工作任务，将任务项目化、措施化、具体化，进一步明确工作内容、项目支撑、工作措施、时间节点。要建立补齐全面小康短板的责任制，做到目标到位、责任到位、措施到位。要进一步优化支出结构，集中财力，精准支持补齐全面小康短板项目。要加强督查，将加快补齐全面建成小康社会短板工作纳入重点督查任务，适时通报完成情况，对因工作不负责、履职不到位，导致完不成全面小康任务的坚决追责问责。确保我县全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。（责任领导：周继涛；牵头单位：县政府督查室；责任单位：县级各部门，各乡镇人民政府）
滇公网安备 53232202000122号
