各乡镇人民政府，县级各有关部门：
现将《双柏县第四批农村消防工作试点实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
2020年6月17日
（此件公开发布）
双柏县第四批农村消防工作试点实施方案
为认真贯彻落实省委省政府主要领导关于第四批农村火灾防控试点要求，加快全州农村消防工作进程，切实提高农村抗御火灾的整体能力，努力改善农村消防安全状况，全力打造新型农村消防工作体系，根据云南省消防救援总队《关于开展农村（社区）火灾防控试点工作的通知》和楚雄州消防救援支队关于印发《楚雄州农村消防工作实施方案》文件精神，结合全县农村火灾多发的实际情况，特制定本实施方案。
一、组织领导
为加强对农村消防试点建设工作的领导，特成立县农村消防试点建设工作指挥部（以下简称指挥部）。
指 挥 长：周继涛 县委常委、县人民政府常务副县长
副指挥长：李晓燕 县公安局副局长
成 员：张庆国 县消防救援大队大队长
杨晓明 大庄镇人民政府副镇长
张朝军 大庄镇普岩村委会副主任
指挥部设办公室在县消防救援大队防火办，张庆国同志兼任办公室主任。
二、试点单位
双柏县大庄镇— 普岩村委会
三、试点内容
（一）组织体系
1.强化农村消防工作责任制落实。进一步提高各乡镇、县级各部门对消防工作的责任主体意识，把消防工作纳入政府任期目标。切实把农村消防工作摆到经济建设同等重要的位置上，落实消防安全责任制，乡镇、村委会、村小组逐级签订责任状，层层落实责任，明确各部门、各单位党政一把手为消防安全第一责任人，采取专门机构与群众相结合的原则，动员社会各方面的力量，实行群防群治、齐抓共管的局面。
2.建立“一委一办三员”工作构架。建立完善各乡镇消防安全委员会，并设立专门消防工作办公室，在县消防安全委员会领导下，统筹组织派出所消防警组、乡镇专职消防队、行政村微型消防站、村小组志愿消防队等基层消防组织开展工作。在乡镇办公室设消防助理员、行政村设消防管理员、村小组设消防协管员，负责本辖区内消防工作的实施开展。通过设置实行“一委一办三员”实体化运转，分类制定助理员、管理员、协管员的消防工作职责，实现农村消防工作“有人抓、有人管”局面。
3.将农村消防工作纳入综合考评范畴。严格落实消防工作责任，调动各部门和广大群众参与农村消防工作的积极性，各乡镇将消防工作纳入农村工作综合考评内容，加强农村消防工作的“网格化”管理、研究部署、检查考核、总结评比，消防工作办公室每年对各行政村的消防安全情况进行两次全面检查和考核，定期对村民委员会落实消防安全管理职责的情况进行评议，对消防工作不到位、安全措施不落实或管理不善出现火灾事故的村小组长实行一票否决制，并将考核情况在全乡镇进行通报，切实促进各项消防工作落到实处。
（二）硬件建设
1.水改。
修建消防水池：（1）保证水池的供水源，测算消防供水量来确定水池的容积。（2）必须在保障消防供水的前提下提供生活用水。（3）对原有水池作好对接和分析，避免重复投资和浪费。（4）准确选定水池的位置，确保消防供水的压力。
2.电改。
每户村民家门进线处都要安装漏电保护器。
3.自动报警系统。
村民家中安装远程无线火灾自动报警系统。
（三）软件建设
1.加强农村消防规范化制度建设。一是建立健全管理制度，如用火、用电、消防设施的管理等制度。二是建立符合本村实际、约束力强、具有可操作性的村规民约和防火公约。三是实行“小喇叭”宣传工作、“一分钟防火”、三十户联防和“包保责任”制。
2.加强农村消防组织建设。一村一队一户一人（每村组建一支以村干、驻村干部为骨干，村民参与的志愿消防队伍，每户推荐一个消防安全管理人）。
3.加大农村消防宣传教育培训和检查工作力度。
四、宣传教育
（一）强化宣传教育。要充分发挥各宣传媒体、职能部门及乡镇政府和村民委员会的作用，积极发动县广播、电视、微信公众号等新闻媒体大力宣传消防法律法规和消防安全知识，提高公民的消防安全意识。通过文化、科技、卫生“三下乡”活动广泛开展消防宣传教育，普及消防安全常识。要督促辖区内的学校将消防宣传纳入中小学校教学内容，充分发挥“小手拉大手”作用，带动提升家庭成员消防安全意识。各乡镇组织部门将消防知识作为驻村扶贫工作队、基层党组织培训的内容，提高其消防帮带和管理能力。要明确乡镇（街道）、村专兼职消防管理员进村入户消防宣传教育的工作职责，特别要对孤寡老人、病弱残障人士、留守儿童等重点人群进行“一对一”帮扶、“面对面”宣传。各村委会要依托农村广播站、文化站设立消防宣传站，利用大喇叭、村广播，坚持每日播放消防安全常识和火灾事故警示案例，以专栏、橱窗、板报、标语等形式提醒群众注意用火用电安全。
（二）加强消防技能培训。将消防安全内容纳入农业、人社部门内的农业生产技术培训和农民务工技能培训中，不断提高农民工消防安全素养。建立完善“一委一办三员”定期培训制度，定期对相关人员进行培训，提高基层消防人员工作水平。
五、实施步骤
（一）调研部署阶段（2020年5月10日至6月20日）。组织开展试点乡镇、村委会调研，听取试点乡镇、村委会工作情况汇报，统一建设思路，制定工作框架，部署试点任务。
（二）试点实施阶段（2020年7月20日至8月20日）。试点单位按照安排部署要求，制定试点建设方案，按照短期目标工作要求，安排专人落实负责现场亮点打造和规范。安排专人定期对试点建设情况进行现场跟踪，督促和指导试点建设，按照时限和各自制定的方案如期推进试点建设，检验试点可行性。
（三）试点验收阶段（2020年8月20日至8月30日）。派出工作组对定为试点的村委会开展现场验收，形成验收情况报告，逐级上报。
六、工作要求
（一）提高站位，精心组织。消防安全工作事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山，各乡镇和县级各有关部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实提高政治站位，深化思想认识，切实抓好农村消防工作试点建设工作，进一步引领和规范全县农村消防工作，改善农村消防安全状况，为全力打造新型农村消防工作体系奠定坚实的基础。
（二）突出亮点，重点建设。按照省州的统一框架要求和部署，结合本县工作实际，认真分析研判当地农村消防安全形势，总结提炼农村消防工作经验，突出工作亮点，确定试点建设重点，着重检验农村消防工作试点建设经验的可行性、操作性、科学性和可持续性。要着手农村消防工作长远发展和进步，强化基层火灾防控组织力量建设，不断夯实农村火灾防控工作基础，创新防控举措，切实将试点做出亮点、抓出成效。
（三）强化统筹，整合资源。结合年度重点工作稳步推进农村试点建设，确保重点工作方向不偏，试点工作统筹推进。要整合现有资源和基层力量，将农村消防工作试点建设与本单位重要决策部署同步推进，确保农村消防工作试点建设接地气，与经济社会发展相适应。
滇公网安备 53232202000122号
