各乡镇人民政府，县级有关部门：
为全面贯彻落实国务院2019年《政府工作报告》《云南省人民政府关于贯彻落实国务院政府工作报告积极争取国家支持有关事项的通知》《楚雄州人民政府办公室关于贯彻落实国务院政府工作报告积极争取国家支持有关事项的通知》精神，确保全面完成2019年县委县政府确定的各项目标任务，经县十七届人民政府第56次常务会议审定，现将《双柏县贯彻落实国务院<政府工作报告>积极争取上级支持任务清单》印发给你们，并就做好有关工作提出如下要求：
一、提高站位，超前谋划
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。各乡镇、县级各部门要认真细致对照《双柏县贯彻落实国务院〈政府工作报告〉积极争取上级支持任务清单》，进一步树牢“四个意识”，围绕任务清单确定的各项目标任务，超前谋划，进一步完善责任落实机制，层层传导压力，层层压实责任，坚持目标倒逼、责任到人，对标对表、挂图作战，主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自推动，以上率下，当好标杆，充分调动工作积极性，创造性贯彻落实党中央国务院、省州党委政府和县委决策部署，保持经济持续健康发展和社会稳定大局，奋力推进高质量跨越式发展取得实质性突破，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，让“养生福地·生态双柏”更加熠熠生辉，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
二、压实责任，狠抓落实
围绕《双柏县贯彻落实国务院〈政府工作报告〉积极争取上级支持任务清单》确定的各项目标任务，各牵头领导、责任单位要进一步强化协同协作意识，紧紧围绕州委“1133”战略，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，切实按照“干在实处、走在前列”大比拼的要求，以敢比敢拼的精气神，以逢山开路、遇水架桥的勇气，以只争朝夕、争分夺秒的奋斗姿态，紧紧围绕方案确定的各项目标任务，主动担当作为，对照任务要求，按质按量克期完成。牵头领导要定期不定期召集各责任单位分析研究各项工作完成情况，各牵头部门要注重督促指导，加强统筹协调，各责任单位要主动参与，协同推进，形成合力。要逐项逐件分解落实，建立专班推进机制，注意了解掌握工作中出现的新情况、新问题，及时协调解决重要情况和问题，及时向县人民政府报告，做到有计划、有措施、有督促，确保各项目标任务圆满完成。
三、强化督查，确保实效
县政府督查室要加大力度，强化跟踪问效，对没有按时完成任务和推进落实不力的单位，要进行通报批评，责令限期整改，并将落实情况及时报告县人民政府。请任务清单中明确的各牵头部门认真对照目标任务，切实履行牵头责任，主动对接各责任单位，对照目标要求，及时跟踪问效，分析存在问题，加大服务指导，有力推进目标任务完成。牵头部门要将各自牵头负责的工作完成情况认真收集并进行梳理总结，总结要紧扣任务主题，客观真实，数据详实，简明扼要，切忌泛泛而谈，分别于2019年8月10日、10月10日、2020年1月10日前将上半年、前三季度、全年的《双柏县贯彻落实国务院〈政府工作报告〉积极争取上级支持任务清单》落实情况（包括具体数据、完成比例）经主要领导审签后报县政府督查室（邮箱：shuangbaizfb@126.com）。各部门落实情况将列入年终综合绩效考核。
附件：双柏县贯彻落实国务院《政府工作报告》积极争取上级支持任务清单
2019年7月18日
（此件公开发布）
附件：
双柏县贯彻落实国务院《政府工作报告》积极争取上级支持任务清单
1.支持县内商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。（牵头领导：王为周；牵头单位：人行双柏县支行；责任单位：县农行、县联社、县邮储银行）
2.2019年商业银行小微企业贷款增长30%以上。（牵头领导：王为周；牵头单位：人行双柏县支行；责任单位:县农行、县联社、县邮储银行）
3.做好2019年专项债券项目储备工作。（牵头领导：王为周；牵头单位：县财政局；责任单位：县卫生健康局、县自然资源局）
4.积极向上争取置换债券0.4亿元，用于置换2019年到期的政府债券本金，切实减轻地方政府偿债压力。（牵头领导：王为周；责任单位：县财政局）
5.继续提高职工基本养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金。（牵头领导：王为周；牵头单位：县财政局；责任单位：县人力资源和社会保障局）
6.积极实施职业技能提升行动，加大失业保险基金支持技能提升和转岗培训工作力度，促进劳动者提升就业技能。完成失业保险支持参保职工提升技能补贴27人。（牵头领导：李喆；责任单位：县人力资源和社会保障局）
7.加快发展职业教育，积极帮助就读高职院校的建档立卡户子女申报“雨露计划”补助。（牵头领导：李喆；牵头单位：县教育体育局；责任单位：县财政局、县发展改革局、县人力资源和社会保障局）
8. 积极争取省政府奖学金。我县争取年均支持1人、0.5万元。（牵头领导：李喆；牵头单位：县教育体育局；责任单位：县财政局、县发展改革局）
9.争取中央财政现代职业教育质量提升计划专项资金800万元。（牵头领导：李喆；牵头单位：县教育体育局；责任单位：县财政局）
10.争取中央财政就业补助资金300万元。继续加大就业补助资金等支出力度，促进就业创业，确保全县就业形势保持稳定。（牵头领导：李喆；牵头单位：县人力资源和社会保障局；责任单位：县财政局）
11.开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，引导降低企业综合融资成本，小微企业年化担保费率不超过2%，培育州级龙头企业3户以上，成长型中小企业1户以上，小微企业100户以上，新增规模以上工业企业2户以上新增限额以上批零住餐法人企业6户以上。（牵头领导：陈剑；牵头单位：县工信商务科技局；责任单位：县财政局、县金融办、人行双柏县支行）
12.贯彻落实国家和省深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。（牵头领导：王为周；牵头单位：县发展改革局；责任单位：县财政局、双柏供电局）
13.坚持扶优扶强原则支持新能源汽车产业发展。（牵头领导：陈剑；牵头单位：县工信商务科技局；责任单位：县发展改革局）
14.支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。（牵头领导：陈剑；牵头单位：县工信商务科技局；责任单位：县税务局、县发展改革局、县财政局）
15.实施数字经济、“互联网+”重大工程。（牵头领导：陈剑；责任单位：县工信商务科技局）
16.实施生物产业倍增工程，年内发展澳洲油茶种植5000亩；力争森美达药用级桉油素生产线、工业大麻种植加工、妥甸酱油二期技改等绿色食品加工项目投产达产。（牵头领导：陈剑；牵头单位：县工信商务科技局；责任单位：县发展改革局、县农业农村局、县林草局）
17.开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络扩容升级。（牵头领导：陈剑；牵头单位：县工信商务科技局；责任单位：县教育体育局、县卫生健康局）
18.大力发展养老特别是社区养老服务业，推进农村敬老院转型升级为康养中心。（牵头领导：闫文；牵头单位：县民政局；责任单位：县发展改革局）
19.加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构。（牵头领导：李喆；牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县发展改革局、县教育体育局）
20.紧扣我县发展战略，加快实施一批重点项目，加快推进玉楚高速公路双柏段、双新公路下段、洒冲点大桥、马龙河沿河公路、村组道路路面硬化等项目建设，全面推进“四好农村路”建设，实施50户以上不搬迁自然村及一路多村村组公路路面硬化、农村公路安全生命防护、危桥改造及窄路面加宽等项目工程，推进玉楚高速双柏县城和法脿联络线、永金高速双柏段、不管河至者竜二级公路项目前期工作，完成综合交通枢纽投资13亿元以上；扎实推进柏家河水库、绿汁江河道治理工程项目前期工作，实施农村“五小水利”工程1000件以上，完成水利基础设施投资3亿元，加大物流、市政、灾害防治等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。（牵头领导：王权、金彦平；牵头单位：县发展改革局；责任单位：县交通运输局、县水务局、县工信商务科技局、县财政局、县应急管理局）
21.积极争取“三农”建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、保障性安居工程、社会事业和社会治理、节能环保和生态建设等中央预算内投资。（牵头领导：金彦平；牵头单位：县发展改革局；责任单位：县级有关部门）
22.创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例，用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。（牵头领导：王为周；牵头单位：县财政局；责任单位：县发展改革局、县交通运输局、县水务局、人行双柏县支行）
23. 2019年争取中央财政专项扶贫资金不少于4500万元，省级财政专项扶贫资金不少于1500万元，涉农整合资金3.2亿元，重点支持深度贫困地区及脱贫成果的巩固工作。紧盯峨足、河口2个贫困村脱贫退出，1229人脱贫的目标任务。（牵头领导：金彦平；牵头单位：县扶贫办；责任单位：县财政局）
24.加大深度贫困地区脱贫攻坚力度，健全完善巩固脱贫成果工作体系。进一步加大深度贫困地区的投入力度，确保深度贫困地区圆满完成减贫工作任务。以脱贫人口不返贫、退出贫困村不滑坡为目标，以长效机制的形成和落实，推动巩固提升各项工作。按照“一户一方案”要求，制定未脱贫户帮扶计划和已脱贫户后续扶持巩固措施，形成多领域、多层次的后续巩固提升长效机制。组织实施深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划。（牵头领导：金彦平；牵头单位：县扶贫办；责任单位：县发展改革局、县文化和旅游局）
25.大力扶持贫困地区发展特色优势产业，保持粮烟生产总体平稳，持续推进马龙河、绿汁江流域热作开发，加快推进冬早蔬菜、经济林果及黑山羊、肉驴、虾蟹养殖等特色产业发展，创建州级农民专业合作示范社5个以上，培育规模养殖大户100户以上，新增农产品“三品一标”认证16个以上，培育农业加工龙头企业21户以上，打造绿色农业庄园2个以上，实现高原特色现代农业产值达26亿元以上。（牵头领导：金彦平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县扶贫办）
26.继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数。（牵头领导：李喆；责任单位：县教育体育局）
27.继续增加中央财政农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金等。（牵头领导：金彦平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局）
28.新增高标准农田1.5万亩以上。（牵头领导：金彦平；责任单位：县农业农村局）
29.实施质量强县战略，开展质量提升行动。2019年争取质量管理体系认证1家，申报州政府质量奖2家，指导帮助市场主体申报注册商标80个，申请注册地理标识证明商标2个，农产品“三品一标”认证登记20个。（牵头领导：金彦平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监管局）
30. 2019年继续完善农村公益事业建设一事一议财政奖补机制，积极向上争取项目资金，支持美丽乡村建设提档升级，开展好扶持村级集体经济发展试点，争取上级财政奖补资金1000万元，实施扶持村集体经济发展试点项目6个。（牵头领导：王为周；牵头单位：县委组织部；责任单位：县财政局、县农业农村局）。
31.深入推进以绿色生态为导向的农业补贴制度改革。扩大农业大灾保险试点。（牵头领导：金彦平；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局）
32.加快实施农村饮水安全巩固提升工程，继续解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高农村人口供水保障水平。（牵头领导：金彦平；牵头单位：县水务局；责任单位：县发展改革局）
33.完成新一轮农村电网升级改造。（牵头领导：鲁泽强；牵头单位：县发展改革局；责任单位：双柏供电局）
34.积极争取建设科技成果转移转化示范区项目建设。（牵头领导：陈剑；牵头单位：县工信商务科技局；责任单位：县发展改革局）
35.积极做好《长江经济带发展楚雄实施规划（双柏篇）》的编制工作，继续打好污染防治攻坚战。建立健全长江经济带生态补偿机制。（牵头领导：鲁泽强；牵头单位：县发展改革局；责任单位：州生态环境局双柏分局、县财政局、县林草局、县水务局、县农业农村局）
36.积极向上争取中央对地方转移支付资金的支持，2019年计划争取中央财政均衡性转移支付资金2.6亿元以上，争取革命老区和民族贫困地区转移支付资金0.77亿元以上，争取基本财力保障机制奖补资金0.06亿元以上。（牵头领导：王为周；牵头单位：县财政局；责任单位：县发展改革局、县扶贫办）
37.盘活存量建设用地，用好用活土地“增减挂钩”、林地征转政策，做好城乡建设用地增减挂钩项目的实施，加强土地、林地等要素保障。开展好拆旧区复垦工作，（牵头领导：鲁泽强；牵头单位：县自然资源局；责任单位：县财政局、各乡镇人民政府）
38.继续推进保障性住房安居工程建设。积极争取农村危房改造补助资金3300万元；争取 2019 年中央财政城镇保障性安居工程专项资金300万元。积极争取海绵城市、城市地下综合管廊试点补助经费。年内实施城市棚户区改造360户，加快推进锦绣商贸城、鑫和润城等房地产建设项目，启动粮贸小区二期、查姆小镇等项目建设，销售商品房面积达19万平方米以上；力争妥甸下村、凹子村棚户区改造等项目开工建设；扎实推进查姆古村项目前期工作。（牵头领导：鲁泽强；牵头单位：县住房城乡建设局；责任单位：县财政局、县发展改革局）
39.积极争取城镇老旧小区改造配套基础设施建设资金补助，支持加装电梯和无障碍环境建设，健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。（牵头领导：鲁泽强；牵头单位：县住房城乡建设局；责任单位：县发展改革局、县工信商务科技局）
40. 2019年计划争取农业转移人口市民化奖励资金170万元。（牵头领导：王为周；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局、县发展改革局、县公安局）
41.强化水、土污染防治，2019年完成省州下达的化学需氧量、氨氮排放量下降指标。积极向上争取水污染防治资金。争取土壤污染防治资金800万元。（牵头领导：张玉；牵头单位：州生态环境局双柏分局；责任单位：县财政局、县住房城乡建设局）
42.督促乡镇加快推进绿汁江流域农村环境综合整治项目，推进重点流域综合整治。（牵头领导：张玉；牵头单位：州生态环境局双柏分局；责任单位：县发展改革局、县农业农村局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、妥甸镇、大庄镇、法脿镇、大麦地镇）
43.推进山水林田湖草生态保护修复工程试点。（牵头领导：鲁泽强；牵头单位：县自然资源局；责任单位：州生态环境局双柏分局、县发展改革局、县财政局、县林业和草原局、县水务局）
44.争取重点生态功能区转移支付资金7000万元以上。（牵头领导：王为周；牵头单位：县财政局；责任单位：州生态环境局双柏分局、县发展改革局）
45.积极督促重污染行业企业进行升级达标排放改造。（牵头领导：张玉；牵头单位：州生态环境局双柏分局；责任单位：县自然资源局、县工信商务科技局、县发展改革局）
46.推进煤炭清洁化利用。大力发展可再生能源，加快解决光、水电消纳问题。（牵头领导：鲁泽强；责任单位：县发展和改革局）
47.加大城镇污水管网和处理设施建设力度。（牵头领导：鲁泽强；牵头单位：县住房城乡建设局；责任单位：县发展改革委、州生态环境局双柏分局、县财政局）
48.加快乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，着力改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题。（牵头领导：李喆；责任单位：县教育体育局）
49.实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治。（牵头领导：李喆；责任单位：县卫生健康局）
50.将新增基本公共卫生财政补助经费用于新增重大公共卫生项目和村级乡村医生补助，争取双柏县中西医建设补短板资金1.9亿元。（牵头领导：李喆；牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县财政局）
51.加快建立远程医疗服务体系，加强基层医疗卫生机构能力建设和医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。（牵头领导：李喆；责任单位：县卫生健康局）
52. 2019 年中央和省财政困难群众救助补助资金安排0.56亿元左右，在去年的基础上增长10%。（牵头领导：闫文；牵头单位：县民政局；责任单位：县财政局、县人力资源和社会保障局、县总工会）
53.中央财政补助地方公共文化服务体系建设专项资金100万元。（牵头领导：张玉；牵头单位：县文化和旅游局；责任单位：县财政局）
54.加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。（牵头领导：张玉；责任单位：县文化和旅游局）
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