2016年双柏县消费市场运行分析

今年以来，在双柏县委、县政府一系列稳增长、调结构、扩内需、促消费宏观调控措施的积极作用下，双柏县消费市场持续平稳增长，消费结构不断改善，消费升级步伐持续加快，消费者信心提升，消费已成为拉动经济增长的主要动力。通过县级各相关部门以及县统计局的积极努力，圆满完成年初人代会确定的目标任务。

2016年全县累计完成社会消费品零售总额95935.3万元，比上年同期（下称“同比”）增长13.4％，增速比全州高0.9个百分点，居全州第2位。其中，限额以上实现零售额15011.5万元，同比增长51.9％。

一、消费市场运行的主要特点

（一）全年消费市场保持平稳发展的良好运行态势。从各月零售额走势看，2-12月增速分别为：13％、13.2％、13.1％、13.1％、13.1％、13.4％、13.6％、13.4％、13.5％、13.6％和13.4％，增速最高月份与最低月份仅相差0.6个百分点，呈现平稳增长的运行态势。

（二）城镇消费市场的创新和发展，有效地集聚、引导和扩大了消费需求的实现，城镇消费总量不断提升。2016年，全县城镇市场实现零售额57345.1万元，占全县消费品零售总额的59.8％，同比增长14.9％，充分显示其对整个消费品市场的主导作用。乡村实现消费品零售额38590.2万元，同比增长11.2％。

（三）从消费形态看，商品零售和餐费收入稳步发展，餐饮收入快于商品零售。随着全县经济的平稳发展，住宿和餐饮业回暖迹象好于批发和零售业。2016年全县实现餐饮收入17815.2万元，增长20.8％；实现商品零售78120.1万元，增长11.8％。餐费收入快于商品零售9个百分点。

（四）从批零住餐四个行业来看，零售业占比大，支撑强。2016年，全县批发业实现零售额6020.6万元，零售业实现零售额72078.4万元，住宿业实现零售额1119.9万元，餐饮业实现零售额16716.4万元，四大行业零售额占社会消费品零售总额的比重分别为6.3％、75.1％、1.2％和17.4％，零售业实现的零售额占比高达75.1％，拉动社会消费品零售总额增长10.1个百分点，是消费品市场保持平稳发展的主要支撑力量。

二、制约消费市场发展的因素

（一）市场规模较小，限额以上企业单位“散、小、弱”，发展后劲不足。目前，双柏县商贸流通业传统业态居多，缺少规模大、效益好、档次高、核心竞争力强的商贸流通企业，品牌消费、辐射影响、集聚效应还没有形成，主要依赖于居民日常消费和餐饮服务，在目前居民消费水平不高，社会购买力低的情况下，消费品市场整体发展后劲不足。

(二)网购分流、购买力外流影响。一是网上购物分流本地消费。近年来，电商快速发展，网上购物迅速普及流行，网上购物迅速发展分流传统实体经营，目前双柏县限额以上商贸流通企业还没有一家通过第三方交易平台开展网上销售，全县网络销售企业有很大潜力可挖。二是购买力外流分流本地消费。双柏县作为非消费品生产地和商品集散地，有些商品的品种、价格优势不明显。优惠的价格和便利的交通，吸引双柏县消费者到楚雄等周边商品生产地或商品集散地购物，从而导致双柏县购买力外流。

(三)农村消费市场规模较小，城乡市场发展不平衡。目前，我县农村商业服务体系不健全，商业基础设施落后，导致农村流通市场规模小，发展相对滞后，制约了农村消费品市场的发展。

(四)商贸企业经营成本上升。一方面全县商贸企业提高工资薪酬的压力越来越大，同时随着市场竞争日益激烈，对服务水平的要求更高，企业用在培训、营销方面的费用日益增加。另一方面原材料、店面租金、运费、日常管理费用逐步增加，企业经营成本上升，对市场营销产生很大影响。

三、促进消费市场发展的对策建议

（一）“育热点”，完善消费供给结构。一要做到引导消费。要准确把握消费市场供求变化的最新动态，开发适销对路的商品和服务。结合双柏实际，大力提高消费者对电子信息、通讯产品、教育培训、家政服务、创意文化、体育健身等消费领域的认可程度，扩大居民对热点领域的预期消费，引导个性化、时尚化消费。二要做到完善供给。要积极发展信贷，引导金融机构加大消费信贷产品创新力度，构建包括住、行、用以及文化教育等在内的消费信贷产品体系，并完善消费信贷的个人征信和资信评估体系，从而最终鼓励和引导消费。

（二）“强保障”，提高居民消费能力。全县要建立全面扩大消费需求的长效机制，合理调整居民收入分配格局，切实提高居民收入，进而增强居民消费能力。要做到三点：首要是增收。要提高全县城镇低收入阶层的可支配收入和农民收入，包括：提高社会保障线水平，提高工资最低标准，健全农村社会化服务体系，积极推进小城镇建设等。二要发动。要提供公平、充分的工作机会。应以制造业和服务为主，加大培训力度，提高务工人员工作能力。同时以新型城镇化为依托，注重公共基础设施建设，提供更为广阔的发展机遇，促使人民群众依靠自身努力富起来。三要扶持。要促进不同性质、规模的企业和谐发展，并且通过政策扶持发展小微企业，鼓励自主创业；改变部分行业的国有企业垄断局面，发挥市场的决定性作用，进一步协助私营企业做大做强，缓解就业压力。

（三）“夯基础”，健全基础体系建设。一要补短板。要适应消费结构升级需求，补齐农村消费基础设施短板，提升消费服务基础设施自动化、智能化和互联互通水平，提高服务城乡的基础设施网络覆盖面，以健全高效的基础设施体系支撑消费市场加快发展和结构升级。二要促提升。加强电子商务建设和监管扶持力度，降低准入门槛，提高电子商务的覆盖力度，促进线上线下贸易协调发展。制定和完善相应的信用评估体系，促进电子商务有序竞争，创造良好的网上消费环境。

（四）“转职能”，提供优质需求服务。一要减少市场干预。将转变政府职能作为扩大消费机制的重要内容，借助市场化改革减少政府行为对微观市场和微观行为的不合理干预。二要增加考核力度。强化政府引导和促进消费的公共服务职能，完善消费环境，促进相关资源和信息的社会共享，及时向社会公布政府的相关法律、法规和消费政策，完善城乡商品信息服务系统，继续完善政府政绩考核体系，在考核指标中，加大环境保护、居民收入增长、消费需求增加等居民福利指标的考核范围和权重。(撰稿:李华美)