前三季度，面对复杂严峻的经济形势，全县上下抢抓机遇，攻坚克难，经济运行总体平稳有序，但在当前经济下行压力较大，后期经济稳步增长的空间趋窄，发展任务艰巨，实现全年目标任务还需倍加努力。
一、经济运行基本情况
初步核算，前三季度全县实现生产总值242988万元，增长12.6％，同比提升1.1个百分点，居全州第2位。分产业看，第一产业增加值71256万元，增长5.6％，同比回落0.6个百分点，居全州第5位；第二产业增加值54071万元，增长23％，同比提升2.1个百分点，居全州第3位；第三产业增加值117661万元，增长12.5％，同比提升2.5个百分点，居全州第1位。三次产业结构由上年同期的30.1：29：40.9调整为29.3：22.3:48.4，第三产业占比提升7.5个百分点，第一、第二产业分别下降0.8和6.7个百分点。
（一）从供给看：农业增速小幅提升，工业稳步增长，服务业发展提速
1、农业增速小幅提升。前三季度，全县实现农林牧渔业总产值128183万元，增长5.7％，同比提升0.2个百分点。其中，农业产值53585万元，增长4.4％，同比提升0.1个百分点；林业产值13638万元，增长5.8％，同比提升0.7个百分点；牧业产值52555万元，增长7.1％，同比提升0.5个百分点；渔业产值671万元，增长8.9％，同比回落96.1个百分点；农林牧渔服务业产值7734万元，增长4.3％，同比提升2.4个百分点。
2、工业稳步增长。前三季度，全县实现规上工业总产值247469.1万元，增长26.5％，同比提升6.7个百分点，其中，规上工业产值195201.6万元，增长32.6％，同比提升8.4个百分点；规下工业产值52267.5万元，增长8％，与上年同期持平；规上工业增加值35241万元，增长24.8％，同比回落2.4个百分点。
3、服务业发展提速。前三季度，全县其他服务业增加值增长13.7％，增速超GDP增幅 1.1个百分点。分行业看，营利性服务业增加值增长17.6％；非营利性服务业增加值增长13.5％。
（二）从需求看：投资稳步增长，消费市场平稳
1、投资稳步增长。前三季度 ，全县累计完成固定资产投资350136万元，增长32.3％，同比回落6.1个百分点，其中，房地产开发投资小幅回落，完成投资22040万元，下降6.1％，同比提升20.7个百分点。
2、消费市场平稳。前三季度，实现社会消费品零售总额70217.3万元，增长13.4％，同比提升1.2个百分点；批发业商品销售额25419.6万元，增长17.4％，同比提升1.6个百分点；零售业商品销售额127396.6万元，增长15.8％，同比回落4.5个百分点；住宿业营业额3679.2万元，增长18.5％，同比回落2.5个百分点；餐饮业营业额24492.5万元，增长20.3％，同比回落0.1个百分点。
（三）从效益看：财政收入增长较快，企业效益稳步回升
1、财政收入增长较快。截止9月底，全县实现财政总收入27662万元，增长38.9％，同比提升34.2个百分点。其中，地方公共财政预算收入完成21247万元，增长35.1％，同比提升23.6个百分点。
2、企业效益稳步回升。前三季度，全县8个主要工业产品产量全部发力增长：发电量47502万度，增长90.8％；松香23869吨，增长58.8％；精制茶547吨，增长35.7％；酱油3108吨，增长28％；人造板
（四）从运行环境看：金融存贷平稳运行，就业形势总体向好
1、金融存贷平稳运行。截止9月末，全县金融机构各项存款余额460123万元，同比增长26.5％，其中住户存款余额260517万元,同比增长17％；各项贷款余额222945万元，同比增长21.4％。其中，住户贷款108573万元，同比增长6.3％。
2、就业形势总体向好。双柏县就业总体上保持了平稳向好的态势，前三季度房地产从业人员达210人，比上年同期增加49人，增长30.4％；房地产从业人员工资总额达643.2万元，比上年同期增加1668万元，增长35％。
二、全年目标任务实现情况分析
分产业看，第一产业低全年目标0.7个百分点，其中，农业增加值低全年目标3.4个百分点。第二产业低全年目标2.5个百分点，其中，工业增加值低全年目标2.4个百分点；建筑业增加值低全年目标2.2个百分点。第三产为业高目标1个百分点，第三产业主要基础支撑指标中，批发业商品销售额低全年目标0.6个百分点；零售业商品销售额低全年目标2.2个百分点；住宿业营业额低于全年目标1.5个百分点；餐饮业营业额高全年目标0.3个百分点。完成较好的一般公共预算收入增长35.1％、财政八项支出增长35.5％、规上固定资产投资增长32.3％、金融存款余额增长26.5％。
三、存在的困难和问题
（一）GDP支撑点表现乏力。一是工业支撑后劲不足，我县工业企业多以粗加工为主，科技含量低，付加值低，能耗高，市场竞争力弱，可持续发展后劲不足，对GDP增长拉动影响较大；二是服务业回升乏力，金融、保险、批发、零售、住宿、餐饮、交通、电信等行业增长只能基本保持在二季度水平线上，服务业尽显乏力迹象。
（二）工业经济稳中有忧。一是工业生产稳步增长基础不牢。虽然规模以上工业增加值平稳增长，但增长的持续性面临严峻考验；二是部分行业和企业赢利能力下降，经营困难。受工业品出厂价格低迷，市场有效需求不足和人工成本上升等因素的影响，企业赢利能力明显下降；三是工业经济总量小，上规模的企业数量少，工业经济稳增长压力较大。
（三）投资项目支撑不力。一是项目推进困难。由于近年来国家在项目审批过程中严格了审批程序，环保、用地等程序审批环节耗费时间长，部分项目无法按期开工；二是大项目少。总投资5000万元以上在库项目只有20个，其中：本年新开工的仅有7个；三是项目入库不及时。部分已开工项目因入库材料不齐全等原因未能及时入库。
（四）消费增长后劲乏力。一是消费市场规模较小，限额以上企业“散、小、弱”。缺少规模大、效益好、核心竞争力强的商贸流通企业；二是社会消费品零售总额中限额以上占比较低，在全州10个县市中排位靠后。
四、四季度工作措施
决战四季度，全县上下要将思想统一到各项目标任务上来，坚定信心，采取措施，积极化解经济运行中的不利因素，确保全年目标任务圆满完成。
（一）确保工业经济稳步增长。鉴于当前工业经济存在的问题，要进一步加大工业经济运行调度力度，巩固和提升工业增长水平，及时对重点企业生产、销售、库存、资金使用等进行监测，引导企业把握市场动态，创新营销手段，拓宽销售渠道，确保重点企业对工业经济带动作用。同时要以抓好竣工投产的大项目为着力点，提高服务效益，创新服务举措，加快工业项目建设进度，争取尽早达产达效，使之成为下步工业经济增长新亮点。
（二）稳固投资增长。一是以大项目为重点、作支撑，全力加快推进项目建设；二是扩大有效投资。开拓产业投资新领域，特别关注制造业投资，使投资起到补短板、调结构、培育新动能作用；三是进一步激活民间投资活力。落实促进民间投资的有关政策，加强和改善政府管理服务，发挥政府对投资的引导作用，加大对民间投资的金融支持；四是加强协调，高度重视固定资产投资入库工作。项目入库是投资统计的重点工作之一，有库才有数，各有关单位要加强协调，积极完善入库材料，及时组织项目入库。
（三）加快第三产业发展。要确保全年经济增长达到预期，要从加快第三产业发展上寻找突破口，进一步挖掘金融、电信、批、零、住、餐、房地产等服务业增长潜力，确保第三产业对经济增长支撑作用得到充分发挥。
（四）加大申规达限力度。一是要按照《关于做好“四上”企业及“限上个体”申规达限工作的实施意见》（双政发〔2014〕11号）及《双柏县2016年申规达限及个体户转企业的工作方案》（双政办发〔2016〕58号）文件要求，各相关责任部门要齐心协力抓紧落实申规目标，确保在规定时限内完成；二是加大对限额以上企业的培育扶持力度，分类指导，因企施策，充分挖掘企业潜力；三是在培强做大限额以上企业的同时，积极培育限额以下企业，使更多的企业发展壮大。（撰稿：双柏县统计局周光美）
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