2016年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境，全县上下紧紧围绕年初人代会确定的目标任务，坚持抓紧、抓早、抓实，突出重点、突破难点的工作理念，把脱贫攻坚作为主攻方向，把推进项目建设作为根本途径，把城镇化建设作为动力支撑，把改善民生作为目的要求，坚定信心、狠抓落实，1-5月全县经济运行总体健康平稳。
一、1-5月经济运行基本情况及特点
（一）工业经济回落明显。1-5月，全县实现工业总产值（现价）10.9亿元，同比增长13.2％，与全年目标比差5.3个百分点，比上年同期回落7.6个百分点。其中，规模以上工业实现产值8.5亿元，增长14.7％，比上年同期回落10.9个百分点；规模以下工业实现产值2.4亿元，增长8％，与全年目标比差2个百分点，与上年同期持平。
（二）固定资产投资增势稳键。1-5月，全县完成固定资产投资16.5亿元，同比增长36.7％，超过全年目标6.7个百分点，比上年同期提高25.4个百分点。其中：完成500万元以上固定资产投资15.3亿元，同比增长40.8％，比上年同期提高17.7个百分点；房地产开发投资1.2亿元，同比下降1.2％，比上年同期提高39.6个百分点。截止5月底，全县有施工项目92个，同比下降14％，其中本年新开工项目46个，同比增长39.4％。
（三）城乡消费市场运行平稳。1-5月，实现社会消费品零售总额4.1亿元，同比增长13.1％，比上年同期提高0.5个百分点。
（四）地产经济小幅回升。开年来，通过营造良好市场环境，加大对外促销力度，举办有主体的宣传推广活动，有效促进了商品房的销售。1-5月，全县商品房（期房、现房）销售面积达
（五）财政金融稳步增长。5月末，全县累计完成一般公共预算收入8608万元，为年初预算的32.4％，同比增长31.2％，超过年初目标21.2个百分点，比上年同期提高34.1个百分点；累计完成一般公共预算支出61876万元，为年初预算的36.1％，同比增长16.1％，超过年初目标9.1个百分点，比上年同期回落10.2个百分点。
5月末，全县金融机构各项存款余额为386814万元，同比增长14.4％，与全年目标比差2.6个百分点；各项贷款余额202019万元，同比增长14.8％，与全年目标比差5.2个百分点。
二、经济稳步增长的制约因素
1-5月，虽然全县经济总体运行延续一季度良好态势，主要经济指标各有增长，但与时序进度要求还有一定差距，实现时间过半任务过半、有效促进经济稳步增长困难较多。
（一）支撑点表现乏力，GDP稳步增长压力较大。据1-5月统计结果看，工业、建筑业、服务业三大支撑点均呈现出乏力迹象，GDP增速保持稳步增长压力较大。一是工业支撑减弱，发展后劲不足，我县工业企业多以粗加工为主，科技含量低，付加值低，能耗高，市场竞争力弱，可持续发展后劲不足，对GDP增长拉动影响较大；二是建筑业增长堪忧，投资规模下降将给建筑业带来需求量萎缩的严重后果，建筑业走势趋弱；三是服务业回升乏力，财政八项支出增速有所回落，非营利性服务业增加值也呈回落趋势，与此同时，金融保险、批发、零售、住宿、餐饮、交通、电信等行业增长只能基本保持在一季度水平线上，受非营利性服务业增加值增速回落影响，服务业尽显回升乏力迹象。
（二）经济总量小，发展不充分。一是我县绝大部分企业属于小微企业，企业规模小、产品层次低，很难形成新的增长力，从根本上制约了经济发展；二是我县工业经济整体小而散，受市场价格波动因素影响大，产品竞争力弱，企业抵抗市场风险的能力较低；三是限额以上企业少、规模小、比重份额低、缺乏市场竞争力，制约了县域的稳步发展。到目前为止，我县共有“四上”企业52户，其中工业21户，批零住餐18户，房地产、建筑业共7户，重点服务业6户。
（三）农业产业化发展滞后。由于我县农业生产大多以家庭经营为主，规模较小，基础较差，难以形成产业化、规模化经营，发展的能力和动力明显欠缺，加之，农村居民外出务工的增加，农村劳动力老化、弱化，农业生产者文化素质、身体状况、技术水平不能适应新型农业生产发展需要。
（四）投资稳步增长压力较大。从1-5月相关数据看，一是全县在建的重点项目以基础设施建设、房地产开发和公益性项目为主，产业性项目、工业性项目占固定资产投资比重小，后续拉动作用较弱，对经济发展的支撑作用不强；二是随着雨季来临，投资项目开工将逐步减少，增长后劲明显不足；三是开工项目申报资料不全和审批较为严格，致使项目难以入库，对完成全年固定资产投资任务影响较大。
三、经济稳增长建议
（一）统一思想，坚定信心。全县上下要将思想统一到年初县“两会”确定的目标上来，坚定信心，采取措施，积极化解经济运行中的不利因素，确保全县经济稳步发展。
（二）鼓励企业做大做强。要进一步落实对企业的扶持政策，尤其是贯彻好省州县人民政府关于稳增长有关政策措施，主管部门和乡镇要强化政策宣传，特别要对中小型企业进行全程跟踪，及时了解企业的生产经营情况，深入分析企业生产经营中存在的困难和问题，加强协调配合，形成工作合力，推进重大项目建设，加大产业扶持力度，推动企业创业创新，鼓励企业扩销促产，做大做强。
（三）密切关注并加大经济监测分析和调控力度。一是在当前市场需求不足、压减过剩产能、经济下行压力大等矛盾交织的情况下，结合1-5月经济走势和经济运行中存在突出矛盾，对上半年实现“双过半”目标再度进行分析研究，强化部门之间协调与配合，查找薄弱环节和可挖掘增长潜力的重要环节，精准发力，把经济增速稳定在合理区间；二是牢牢把握调结构、稳增长的最大平衡点和结合点，重点抓好一批有利于调整结构的好企业、好项目，通过抓好项目、好企业，优化存量，加大增量，形成结构优化和经济发展的新引擎；三是加大对县域经济发展特别是重点区域的监督指导力度，确保县域经济发展对全县经济增长形成强力支撑。
（四）千方百计确保工业经济实现稳步增长。确保工业经济实现稳步增长才能保住经济增速的稳定。1-5月份工业经济增速回落明显，实现全年经济增长目标面临严峻的挑战。鉴于当前工业经济存在的问题，进一步加大工业经济运行调度力度，巩固和提升非电工业增长水平，及时对重点企业生产、销售、库存、资金使用等进行监测，引导企业把握市场动态，创新营销手段，拓宽销售渠道，确保重点企业对工业经济带动。以抓好竣工投产重大项目为着力点，提高服务效益，创新服务举措，加快工业项目建设进度，争取尽早达产达效，使之成为下阶段工业经济增长新亮点。
（五）稳固投资增长。一是以重大项目为重点、作支撑，全力加快推进重大项目建设；二是扩大有效投资。开拓产业投资新领域，特别关注制造业投资，使投资起到补短板、调结构、培育新动能作用；三是进一步激活民间投资活力。落实促进民间投资的有关政策，加强和改善政府管理服务，发挥政府投资的引导带动作用，加大对民间投资的金融支持。
（六）加快第三产业发展。根据1-5月运行情况，并结合当前形势分析，上半年工业经济增长达到预期目标困难较大，为此也加大了保持经济稳步增长压力，要确保上半年经济增长达到预期，还需从加快第三产业发展上寻找突破口。因此，下步稳增长需密切关注非营利性服务业增速回落带来的影响，进一步挖掘金融、电信、批、零、住、餐、房地产等服务业增长潜力，确保第三产业对经济增长支撑作用得到充分发挥。
四、上半年主要经济指标预计
据初步预计（下同）,上半年全县实现地区生产总值126500万元，按可比价计算，比上年同期增长11％；农林牧渔业总产值75398万元，可比增长6.1％；工业总产值（现价）14.23亿元，同比增长15.5％；规模以上工业增加值2.76亿元，同比增长19％；完成固定资产投资22亿元，同比增长22.9％；社会消费品零售总额48385万元，同比增长13％。（撰稿：周光美）
滇公网安备 53232202000122号
