解读：双柏县物流、快递整合方案

近日，双柏县人民政府办公室印发了《双柏县物流、快递整合方案》(双政办发〔2021〕58号)，为方便各级各部门更好地理解相关内容，现将有关内容解读如下：

一、背景依据

为深入贯彻《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》及《云南省人民政府办公厅推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》，落实《楚雄州打造云南省电子商务示范州工作方案》的文件精神，按照省委、省政府“打造世界一流三张牌”、发展“八大重点产业”和“数字云南”建设决策部署，认真落实省政府主要领导对楚雄州电子商务发展的指示精神，紧紧围绕把楚雄州打造成云南省电子商务示范州的目标，以电子商务促进数字经济、枢纽经济、门户经济、流动经济一体化发展，统筹谋划，合理布局，整合一切有效资源，扎实推进，把双柏县物流事业全面推上一个新的台阶。

二、目的意义

围绕双柏县电子商务物流分拣配送中心，建立统一的物流服务机制，整合现有物流资源，进一步完善基础设施、优化组织模式，以县、乡（镇）、村三级物流统一配送体系，提升物流效率，完善城乡物流网络节点，降低物流配送成本，提高物流服务水平，提高我县物流产业的集中度，实现物流产业融合。

三、主要目标

实现物流快递“六个统一”，即统一场所、统一平台、统一管理、统一车辆、统一支付、统一配送，最终构建收件分散进、统一配和发件统一收、分散发的合作配送体系，形成规模，转变物流产业增长方式，满足客户对物流服务需求。确保全县物流、快递行业达到寄运物品100%“先验视、后封箱”、寄递物流活动100%实名制、邮件快件100%通过X光机安检的“三个百分之百”等制度要求落实到位，从源头上防范和化解各种安全风险隐患。

四、执行范围

县、乡（镇）、村物流运输相关的建设、监督、管理工作。

五、执行主体

本方案适用于全县物流快递及运输相关的建设项目，执行主体是县人民政府、各乡（镇）人民政府、县级各相关部门和单位，全县物流运输企业及相关从业人员。

六、主要内容

（一）合理安置和分配

1．物流中心规划建设；

2．构建县、乡（镇）、村三级农村物流网络体系；

3．物流设施设备配置；

4．信息平台建设。

（二）物流、快递行业整合发展规划

1．构建“共建共享”新机制；

2．深入实施电商进农村物流配送体系；

3．优化县乡村物流配送网络；

4．补齐冷链物流短板；

（三）运营管理模式

1．完善农村流通发展工作机制；

2．规范配送车辆运营管理；

3．加强物流体系经营监管力度

七、落实的措施要求

（一）强化领导，狠抓落实；

（二）整合各类资源，搞好协调配合；

（三）加强农村电商人才的培养；

（四）强化服务意识，树立市场观念，拓展完善农村物流的网络布局。

原文：《双柏县人民政府办公室关于印发双柏县物流、 快递整合方案的通知》