近日，双柏县人民政府办公室印发了《双柏县农村供水水质提升专项行动实施方案（2023—2025年）》（双政办发〔2023〕12号）（以下简称《方案》），解读如下：
一、实施方案制定背景
解决农村饮水安全是党和政府高度重视的民生大事，是脱贫攻坚、乡村振兴的基础条件之一。为深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，着力解决农村群众饮水问题，通过开展农村供水水质提升专项行动，力争用三年左右时间，基本完成乡镇饮用水水源保护区划定，千人以上供水工程按要求全面配套净化、消毒设施设备，农村集中供水工程实现水质巡检全覆盖，农村供水工程规范化管理水平不断提升。到2025年底，农村供水水质总体水平基本达到当地县城供水水质水平。
二、制定依据
1.《全国“十四五”农村供水保障规划》
2. 《云南省农村供水管理办法》(省政府令第220号)
3. 《云南省人民政府办公厅关于印发云南省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专项行动方案的通知》(云政办发[2021]43号)
4. 《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进城乡供水一体化三年行动方案的通知》(云政办发[2022] 70号)
5. 《关于支持巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果的通知》(办农水[2022] 110号)
6. 《关于加快推进农村规模化供水工程建设的通知》(办农水[2022 ] 247号)《关于开展农村供水水质提升专项行动的指导意见》(水农[2022] 379号)
7. 《云南省水利厅关于印发云南省水资源保护规划的通知》(云水农[2019]68号)
8. 《地表水环境质量标准》(GB3838——2002)
9. 《生活饮用水卫生标准》(GB5749——2022)
10. 《地下水质量标准》( GB/T14848——2017)
11. 《村镇供水工程技术规范》(SL310——2019)
三、《方案》主要内容解读
3.1 总体目标
力争用3年左右时间， 完成乡镇级饮用水水源保护区划定,明确保护措施，按要求全面配套千人以上供水工程净化消毒设施设备，实现农村集中供水工程水质巡检全覆盖，农村供水工程规范化管理管护水平不断完善。到2025年底，农村供水水质达标率基本达到当地县城供水水质达标水平。
3.2 主要任务
依托两个“三年行动”，采取两手发力筹集资金，以建设集中式、规模化供水工程为抓手，完善城乡供水保障体系，强化水源保护、供水保障和水质提升，着力提高城乡供水保障能力及供水质量。按照国家和行业有关规范要求，合理确定水源、水厂厂址、管网布置、取水方式、供水规模和净水工艺等，全面推进城乡供水一体化项目标准化建设。通过实施水源水质改善工程、水源保护划定、完善净化消毒设施、提升水质检测监测能力、建立水质风险防控机制等措施提升农村供水水质保障能力。
3.2.1强化水源水质提升
对不符合饮用水水源水质标准要求的农村供水水源，通过水源替换的方式提升水源水质。一是利用已建或在建水库、引调水等骨干水源工程，或采取延伸现有水源水质良好供水工程管网的方式进行置换。二是对现状水源水质稳定的城镇供水工程，采取管网延伸、联网等方式扩大管网覆盖面，最大限度覆盖城市或集镇周边农村人口，形成城乡联通、区域互通的城乡供水格局。
3.2.2加强水源地保护
划定水源保护区，加强水源保护、管理和监督。一是生态环境主管部门会同水行政主管部门加强对乡镇级集中式农村饮用水水源地生态环境保护工作的监督管理，指导督促乡镇级集中式农村饮用水水源保护区划定、标志牌设立和环境问题排查整治。二是水行政主管部门会同生态环境主管部门,健全落实千人以上供水工程建设改造与水源保护同时实施、同步完成的工作机制。
3.3.3 完善净化消毒设备
以供水水质达标为目标导向,综合考虑水源水质、供水规模、管网分布、运行管理方式等因素,配套建立适应的净化消毒设备。一是结合供水工程特点,综合分析评估编制净化消毒设备建设分类方案。二是对现有净化消毒设备进行综合分析评估，完善提升现有净化消毒设备。三是根据净化消毒设备类型、数量、分布建立科学运行管理体系。四是编制管理考核制度，加强对饮水水源、净化消毒设备、供水水质保障、管理运行体系的监督考核。
3.2.4 做好水质检测监测
以水源水质提升、净化消毒设备正常运行、出厂水质达标为基础，加强水质检测，充分发挥监测结果的分析、评估、监督、考核作用，全面提升水质达标率，保障农村饮水安全。一是根据水源特点定期开展水质检测。二是依托县疾病预防控制中心水质检测站通过配套水质检测设备、建设水质化验室开展自检，保障净化消毒设备的正常运行。三是健全供水水质巡检制度，确保出厂水和末梢水达标。四是建立健全农村供水水质安全保障信息共享制度,及时互通供水全链条结果及信息共同提升农村供水水质保障水平。
3.2.5 建立水质风险防控机制
加强水源地、水工程和管网安全巡查，及时发现和消除水质风险隐患。各乡镇人民政府健全完善应急供水预案、配备应急物资，守住供水水质安全底线。
3.3主要措施
(1)加强水源工程建设
实施石鄂嘉至妥甸调水工程，分水口至独田乡、爱尼山乡自来水厂引水工程，服务人口2.4万人。对16个重点饮用水水源地的保护措施进行完善，增加水质监测设施，并完善其防护网。16个重点饮用水水源地为:施家河水库、栗树埂水库、新华水库、小沙河水库、子石冲水库、小石桥水库、团结水库、李芳村水库、月牙埂水库、小赖坡水库、杨梅树水库、平掌河水库、小黑箐水库、木老虎水库、草坝子水库、塔扎河水库。每个水库安装水质自动监测系统1套，共计16套，共新建防护网34.10km。
（2）覆盖管网延伸
新建配水管道2758.14公里，覆盖8个乡镇，共涉及8个社区，60个村委会，1075个村组，129363人受益，从而提高饮水安全保证率。
（3）加强水源保护
水源保护主要是为了防止人、畜进入保护区，进行放牧、耕地、取砂取土、倾倒垃圾等破坏行为，避免人为破坏等恶性事件的发生，对供水人口大于1000 人的集中式饮用水水源开展保护区划定工作，对其他规模化供水工程采用隔离网进行隔离防护、建设界标、交通警示牌、宣传牌等措施。
（4）完善净化消毒设备
计划更换大庄镇水厂全自动加药及次氯酸钠发生设备;新建城乡供水水厂一座，近期供水规模为10000m3/d, 远期供水规模为20000m3/d;新建乡镇一体化水厂5座，改造水厂1座，一共安装净水设施58套，切实保障饮用水安全。
滇公网安备 53232202000122号
