解读：双柏县人民政府办公室关于公布双柏县行政许可事项清单（2023年版）的通知

近日，双柏县人民政府办公室公布了《双柏县行政许可事项清单（2023年版）》（以下简称《清单》）。为了便于各级各部门和社会公众更好理解相关内容，切实做好贯彻执行，现就《清单》出台的背景和主要内容等解读如下：

一、出台背景

2023年2月28日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）；6月16日，省政府办公厅印发了《云南省人民政府办公厅关于公布〈云南省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（云政办发〔2023〕24号）；8月22日，州政府办公室印发了《楚雄州人民政府办公室关于公布楚雄州行政许可事项清单（2023年版）的通知》（楚政办通〔2023〕30号）；3个文件都要求各地各有关部门要认真贯彻落实，并及时调整完善本地本部门行政许可事项清单，并严格执行。据此，县审改办及时启动《双柏县行政许可事项清单（2022年版）》调整完善工作，严格按照相关法律法规和清单管理工作机制，对照国家、省、州清单（2023年版），结合机构改革、相对集中行政许可权改革工作以及乡镇明责赋权扩能改革情况，在认真征求乡镇人民政府和县级有关部门意见建议的基础上，对《双柏县行政许可事项清单（2022年版）》进行了调整修订完善，形成《双柏县行政许可事项清单（2023年版）》，经县人民政府同意，以《双柏县人民政府办公室关于公布双柏县行政许可事项清单（2023年版）的通知》（以下简称《通知》）印发和公布实施。

二、主要内容

（一）《清单》编制总体情况

《清单》梳理编制行政许可事项共240项，包括238项承接中央层面设定的在双柏县实施的行政许可事项和2项云南省地方性法规设定事项，范围涉及8乡镇人民政府、25个县级部门、4个中央、省、州驻双单位，其中：县级236项，乡级7项（数据是包含的关系，不累加）。

（二）《清单》主要调整情况

1.新增承接许可事项2项：县教育体育局新增“举办高危险性体育赛事活动许可”事项；县应急局新增“生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查”事项。

2.取消许可事项3项：2022年版清单中，县公安局“港澳居民来往内地通行证签发”“台湾居民来往大陆通行证签发”和县住房城乡建设局“燃气经营许可”取消县级审批权限。

3.实施机关变更6项：一是乡镇明责赋权扩能改革事项赋权乡镇人民政府实施机关变更3项：“乡村建设规划许可”部分审批、部分由县自然资源局委托乡镇人民政府实施；“临时占用公共体育设施审批”名称变更为“临时占用公共体育场地设施审批”，由县教育体育局委托乡镇人民政府实施；“水域滩涂养殖证核发”由县农业农村局委托乡镇人民政府承办。二是结合机构改革和相对集中行政许可权改革情况变更3项：对“拆除人民防空工程审批”“医疗机构执业登记”“护士执业注册”实施机关作出变更调整。

4.主管部门变更2项：“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”和“拆除人民防空工程审批”主管部门由县人防办变更为县发展改革局。

5.设定和实施依据作出增补、取消、调整26项。根据法律法规修订和国、省、州清单明确的设定和实施依据，对“机动车登记”“机动车临时通行牌证核发”“机动车检验合格标志核发”等26个许可事项的设定和实施依据作出增补、取消、调整。

三、有关要求

《通知》要求，各乡镇人民政府和县级各有关部门，一是要认真执行《清单》，不得随意增加许可条件、申请材料等，不得超时限办理行政许可，坚决杜绝违法违规实施行政许可、变相实施行政许可等行为；二是要同步对权责清单、“互联网+监管”事项清单等各类清单对应要素进行调整；三是要严格按照公布的清单，编制行政许可事项办事指南和实施规范，完善网上平台要素，及时向社会公布。要积极探索创新《清单》应用场景，依法依规推进行政许可减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动，持续提升企业群众获得感和满意度。四是要进一步畅通投诉举报渠道，依托“12345政务服务便民热线”、政务服务网上平台等接受社会监督。

《通知》明确，此前我县行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。

原文：双柏县人民政府办公室关于公布双柏县行政许可事项清单（2023年版）的通知

图解：双柏县人民政府办公室关于公布双柏县行政许可事项清单（2023年版）的通知