双柏县人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

为贯彻落实《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）《云南省人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（云政发〔2024〕5号）《楚雄州人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（楚政通〔2024〕8号）文件精神，为切实推进我县第四次全国文物普查工作，确保圆满完成各项工作任务，现将有关事项通知如下。

一、盯紧任务目标抓落实

（一）工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神内涵，提高站位，扎实推进文物普查工作。建立全县不可移动文物资源目录和数据库，建立文物资源资产动态管理机制。完善不可移动文物认定公布机制，规范认定标准和登记公布程序，健全名录公布体系。完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系，与国土空间规划“一张图”实施监督信息系统实现共享。培养锻炼专业人员，建强文物保护队伍，增强全社会文物保护意识。

（二）工作内容

普查范围为我县境内的地上、地下、水下的不可移动文物，包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和其他共六个类别。对已认定登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。普查内容主要包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。

二、围绕工作安排抓推动

按照国务院和省、州政府安排部署，此次普查自2024年1月开始，到2026年6月结束，普查标准时间点为2024年4月30日，分3个阶段进行。

（一）准备工作阶段（2024年1月—4月）：建立县、乡（镇）各级普查机构，做好文物普查所需经费年度预算安排。

（二）实地调查阶段（2024年5月—2025年5月）：分组对全县各乡镇文物线索实地开展文物调查。

（三）认定公布阶段（2025年6月—2026年6月）：依法认定、登记并公布不可移动文物，建立县级不可移动文物资源目录，逐级验收并向社会公布普查成果。县人民政府根据普查结果，将重要不可移动文物核定公布为相应级别的文物保护单位。

三、注重调查成效抓管理

（一）执行标准规范。严格执行普查方案，规范普查工作流程，严肃普查纪律，强化事前事中事后管理。用好文物普查系统，严格执行不可移动文物信息采集、数据处理、数据汇总、目录编制、工作报告编制及建档备案等标准工作规范；按照不可移动文物认定、分类、定名、年代、计量标准，指导和规范普查中不可移动文物认定等各项工作；根据不可移动文物六大类别制定的普查登记表和著录说明，进行规范的普查信息采集。

（二）抓好监督管理。各级普查机构负责本行政区域普查工作质量和成果的审核、验收，确保普查数据真实准确、完整可信。避免主观人为干扰和弄虚作假，对所有普查成果全部留档，确保全过程可溯源检查。对虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改普查数据的，按照有关规定追究有关当事人法律责任。普查工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密履行保密义务。所有普查登记对象在完成文物认定前，一律不得拆除、迁移。所有已认定公布的不可移动文物，实地调查期间一律不得撤销。凡涉及普查文物的建设活动，均应执行《中华人民共和国文物保护法》和此次普查有关规定。任何部门、单位和个人不得擅自采取有损文物安全的行动。普查中发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭破坏、撤销、灭失的情形，应及时报告，依法调查处理，严肃追究责任，并及时将违法违纪线索移送有关部门处理。

四、强化组织保障抓成效

（一）加强组织领导。各乡镇要按照相关要求尽快成立第四次全国文物普查工作领导小组（不作为乡镇人民政府议事协调机构，任务完成后自动撤销），并抽调责任心强、熟悉情况、业务精的工作人员负责做好本乡镇的文物普查工作，配合县级普查工作组开展普查工作。

（二）强化经费保障。普查经费必须严格管理、合理安排、专款专用。同时，要加强普查设备的登记、使用与管理，防止国有资产流失。各乡镇要做好本乡镇普查工作人员的差旅费等普查有关的经费保障。

（三）加强宣传引导。认真开展形式多样的宣传活动，加强文物知识、法律法规和文物普查工作宣传，引导广大普查对象依法配合普查，动员社会力量积极参与普查，为我县第四次全国文物普查顺利实施营造良好的社会环境和舆论氛围。及时做好信息公开，向社会公布文物普查成果，增强全社会文物保护意识。

附件：双柏县第四次全国文物普查领导小组名单

        2024年3月26日

（此件正文公开发布，附件不公开）