各乡镇人民政府,县级有关部门:
《双柏县开展农户科学储粮工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2025年1月5日
(此件公开发布)
双柏县开展农户科学储粮工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和重要指示批示精神,建立健全社会粮食安全共担机制,切实提升农户科学储粮水平,积极倡导树立节约粮食意识,守牢全县粮食安全底线,特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实《中华人民共和国粮食安全保障法》《楚雄州开展农户科学储粮工作方案》要求,以提高农户储粮、科学食粮质量为目标,开展农户科学储粮,增强农户家庭粮食应急和风险意识,调动科学储粮积极性和主动性,切实改善农户储粮方式,强化储粮技术服务,减少粮食储存损失,提高农民生活质量,多层次全方位夯实双柏县粮食安全基础。
二、工作原则
(一)坚持分级负责。建立健全分级负责、属地管理为主的农户科学储粮工作机制,构建以县属部门协同、乡镇具体负责、专人负责专抓的工作体系,形成统一领导、协调有序、推进有力的良好态势。
(二)坚持以人为本。尊重农民主体地位,尊重农户权益,把提高农户储粮水平、促进农户节粮减损作为工作的出发点和落脚点,不断提高服务水平,保障农户切身利益,坚持以求真务实的作风抓好农户科学储粮任务落实。
(三)坚持因地制宜。根据不同地域特点、产粮能力、收储条件、气候情况、民情民风等实际,充分考虑农户储粮设备、品种、方式的多样性,因地制宜开展农户科学储粮服务指导。
(四)坚持科学优储。向广大农户普及科学储粮知识,传授科学储粮方法与技术,指导农户运用新技术手段进行储粮,有效减少损失和浪费,提高农户科学储粮能力。
(五)坚持典型引路。按照先点后面、以点带面、循序渐进、逐步推开工作要求,抓好试点建设,不断总结经验,发挥好典型示范带动作用,有序推动农户科学储粮工作取得实效。
三、主要任务
广泛动员与鼓励农户全员参与,切实转变农户储粮方式,做到科学储粮全覆盖,逐步消除“地趴粮”和其他不科学储粮方式,减少粮食储存损失。实现农村家庭储存可供维持45天以上、人均22.5公斤(0.5千克/人/天)的成品口粮和户均100公斤饲料用原粮的目标,使农户储粮环节粮食损耗降至10%以下,全方位巩固双柏县粮食安全根基。
(一)压实农户科学储粮责任。把农户科学储粮作为乡村振兴战略工作内容,纳入粮食安全责任制进行落实,作为农户种粮补贴、农机购置补贴等考量范畴。各乡镇、各部门要层层压实责任,明确分工协作,细化工作措施,推动农户科学储粮工作有力有序实施。
(二)增强农户科学储粮意识。各乡镇、发展改革、农业农村等有关部门要充分利用“世界粮食日”“粮食科技活动周”“粮食质量安全活动月”等载体,结合粮食安全基本知识、家庭储粮重要性、科学储粮方法等重要内容,采取电视、广播、自媒体、展会等形式进行宣传,提高宣传覆盖面和影响力。粮食业务主管部门要开展多样化培训和上门服务,普及实用储粮方法,推广绿色杀虫技术和药剂,指导农户科学储粮,避免发生霉变、虫害、鼠害,有效减少损耗和浪费,提升农户科学储粮能力。
(三)推广农户科学储粮装具。各乡镇、发展改革、农业农村等有关部门要加大宣传力度,全方位开展各类农业器具购买财政补贴政策和消费品以旧换新政策宣传。深入农村基层,宣传介绍补贴政策申请流程、补贴标准等内容,让农户充分了解优惠政策。根据农户实际需求,储粮装具应具备小型化、便利化特点,适合家庭使用,筛选出一批优质储粮装具进行重点推广。支持小型化、便利化、家庭式烘干、除杂和储存设施发展。组织专业技术人员定期到农户家中,指导农户正确使用储粮装具和相关设施,帮助农户掌握现代科学储粮技术,逐步改变传统储粮观念和方式,提高粮食储存质量,保障粮食在储存过程中的安全和品质。
(四)探索农户科学储粮模式。各乡镇、发展改革、农业农村等有关部门要针对造成农户粮食重大损失浪费问题,深入开展调查研究,充分尊重农户首创精神,挖掘和总结农户储粮经验,结合当地气候条件、粮食种类、农户经济水平等实际情况,为农户量身定制储粮方案,探索出一套科学实用、易操作且深受农户欢迎的科学储粮模式,切实提高储粮效果。
(五)总结农户科学储粮经验。对农户科学储粮的创新做法和经验进行全面总结、深入提炼。每个乡镇至少选择1个有代表性、示范性的科学储粮村民小组创建试点,推行科学储粮模式和技术,集中展示科学储粮成果。试点成功后,形成双柏县特色科学储粮典型示范,进行广泛推广。
四、实施步骤
农户科学储粮工作从2024年9月份开始,按照宣传引导、深入调研、试点先行、示范推广4个步骤进行推进,确保到2025年6月底前初见成效并全面推广实施。
(一)宣传引导。制定工作方案,明确工作目标、任务分工和实施步骤,全面启动开展农户科学储粮工作。充分利用“世界粮食日”“国家粮食安全宣传周”“粮食科技活动周”“粮食质量安全活动月”等契机,在电视、广播、报纸等传统媒体以及微信公众号、抖音等新媒体平台投放公益广告,利用农村广播定时播放科学储粮信息,积极向农户普及科学储粮知识;组织开展现场咨询活动,组织集中培训,邀请专家学者或经验丰富从业者为农户讲解科学储粮知识,结合“三下乡”、定点帮扶、科普培训、高素质农民培训等,开展多种形式宣传培训,努力营造全社会科学储粮的浓厚氛围。(完成时限:2024年12月底前,牵头单位:县发展改革局;配合部门:县融媒体中心、各乡镇人民政府)
(二)深入调研。聚焦农户科学储粮主题,组织调研队伍深入各乡镇、村组开展全面调研。调研人员要深入田间地头,与农户开展交流;到农户家中,查看储粮设施和粮食储存现状,认真听取储粮“民间高手”提出的意见和建议,摸清农户科学储粮工作实际情况。各乡镇要依据当地年度播种任务、耕作种类、种植面积、粮食产量、购销数量等详细情况,逐步建立科学储粮档案台账。台账内容应包括农户基本信息、粮食生产情况、现有储粮方式、存在问题等,确保对本地农户科学储粮相关情况做到底数清晰、情况明确,为后续工作提供有力的数据支持。(完成时限:2025年1月底前,牵头单位:县发展改革局;配合部门:县农业农村局、各乡镇人民政府)
(三)试点先行。各乡镇、发展改革、农业农村等有关部门在完成深入调研摸底工作后,根据调研结果对原有工作方案进行修订和完善,确保方案更具针对性和可操作性。在此基础上,全面启动农户科学储粮工作。结合实际情况,各乡镇选择不少于1个基础条件较好的村民小组作为农户科学储粮试点,一村一案、一户一策“量身定制”科学储粮工作方案。方案中要详细列出工作推进时间表,明确各阶段工作任务和目标;清晰绘制路线图,指明实现目标的途径和方法,有序推动农户科学储粮试点建设。在尊重农户现有个体储粮方式的基础上,积极探索农企合作储粮新模式。通过政府引导、企业参与的方式,为农户提供更科学、更适用、更安全的储粮途径和方法。积极引导农户采用先进储粮技术和设备,推广使用新型储粮器具、防潮防虫材料等,全面提升农户科学储粮水平。充分发挥农业技术推广人员专业技术优势和镇村两级干部熟悉本地情况的资源优势,为农户科学储粮工作提供全方位服务指导。农业技术推广人员要定期到试点村开展技术培训和现场指导,解答农户在储粮过程中遇到的各种问题。镇村两级干部要做好组织协调工作,及时了解农户需求,协助解决实际困难,确保科学储粮工作顺利开展。(完成时限:2025年1月—2025年6月底前,牵头单位:县发展改革局;配合部门:县农业农村局、各乡镇人民政府)
(四)示范推广。各乡镇要对农户科学储粮试点工作进行全面梳理和总结,详细分析试点推进成效及工作经验。按照要求分别于2025年1月、2025年3月、2025年6月底前报送工作进展情况,内容应包括工作完成量、存在问题、解决措施等;2025年7月中旬前上报工作总结及特色亮点,特色亮点部分应重点突出试点工作创新做法和显著成效。发展改革、农业农村等有关部门要根据工作推进情况,适时组织召开农户科学储粮座谈会。对农户科学储粮试点工作经验做法、取得成效进行深入总结,认真分析存在问题,并提出针对性改进建议。通过对试点工作全面复盘,提炼形成适宜全县广泛推广的科学实用储粮经验。(完成时限:2025年7月—2025年12底前,牵头单位:县发展改革局;配合部门:县农业农村局、各乡镇人民政府)
五、工作要求
(一)加强组织领导。县级有关部门要进一步提高站位,充分认识农户科学储粮工作对于乡村振兴和保障粮食安全的重要意义,将农户科学储粮工作纳入乡村振兴工作的范畴。加强对农户科学储粮工作的统筹协调力度,建立跨部门协同工作机制,明确各部门职责,避免出现推诿扯皮现象,为各乡镇开展科学储粮工作提供全面服务指导,包括技术支持、政策解读等。各乡镇、各部门要科学制定农户科学储粮工作方案,确保各项工作任务落实到具体责任人。各乡镇需在2025年1月10日前将工作方案报县发展改革局粮食调控股备案(联系人及电话:彭嘉元18987834000;邮箱:1411885831@qq.com)。
(二)注重宣传引导。要把准导向基调,充分运用各级媒体平台、公益广告等,深入开展农户科学储粮政策知识、典型经验等宣传引导,让科学储粮、安全食粮理念深入人心,引导全社会形成保障国家粮食安全的良好氛围。公职人员、镇村组干部要做好带头示范,动员农村家庭人员率先实施科学储粮,带动周边农户有序开展科学储粮。
(三)强化督促指导。各乡镇、发展改革、农业农村等有关部门要认真履行好主体责任,严格建立日常动态跟踪机制。明确专人负责,定期收集各乡镇、各试点村工作进展情况,通过实地检查、电话询问、资料审查等多种方式,对农户科学储粮工作进行全面跟踪。及时掌握工作推进中遇到的困难和问题,定期或不定期召开会议进行研究分析,制定切实可行的解决方案。要严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决反对形式主义,避免给基层增加不必要的负担。