行政处罚决定书双（爱） 罚决〔2025〕003号

行政处罚决定书

被处罚单位名称：云南凯**工程劳务有限公司

统一社会信用代码：91530111MA7F******

本机关对你（你单位）擅自改变林地用途，违法搭建光伏板 行为，于2025 年5 月12日立案调查，现依法查明，你（你单位）承建的双柏县葛根地光伏项目，于2023年11月1日，经得林权所有人同意，未办理林地使用审批，在权属属于代家祥的双柏县爱尼山乡旧哨村委会苏家村民小组小河边的林地上（经度：101.58294286,纬度：24.59379497），擅自改变林地用途搭建光伏板。经林业工程师现场进行勘测，云南凯**工程劳务有限公司搭建光伏板违法占用的林地面积合计为3614.157㎡，林地类别为商品林，违法占用导致林地严重损毁。其行为属于未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的违法行为。

上述行为及事实有询问笔录、辨认笔录、勘验检查笔录、占用林地的现场图片、林地类证明材料及林业工程师出具的林地检测结论书等证据为证。2025 年5月26日，本机关依法向你（你单位）送达了《行政处罚听证权利告知书》（文号：双（爱）罚权告〔2025〕003号）《行政处罚先行告知书》（双（爱）罚告〔2025〕003号），告知了你（你单位）拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和你（你单位）依法享有的陈述、申辩/要求听证等权利。

R1.你（你单位）放弃陈述申辩/听证权。

£2.你（你单位）于 年 月 日向本机关提出□陈述申辩□听证要求。你（单位）辩称： ，本机关认为， 故你（你单位）的上述意见经本机关复核，予以（不予）采纳。

本机关认为，你（你单位）擅自改变林地用途，违法搭建光伏板的行为，违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款：矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续 的规定，已构成违法。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，第一款，初次违法且危害后果轻微并及时改正的规定，鉴于当事人积极配合案件调查，对当事人处罚有(R从轻□减轻□从重）的理由。依据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款:未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款；《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权基准（2023年版）》规定擅自改变林地用途：擅自改变防护林、特种用途林地面积在3亩以上5亩以下的，或其他林地5亩以上10亩以下的。责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用2倍以上3倍以下的罚款；双柏县林业和草原局《双柏县关于恢复林业生产条件、恢复植被标准实施方案（试行）》第三条：恢复植被和林业生产条件实施标准第二款第一项、第二项的规定，本机关决定对你（你单位）处以下行政处罚：

1、责令2025年8月31日前恢复植被和林业生产条件；

2、处商品林地恢复植被费用（3614.157㎡×10元/㎡=36141.57元）和恢复林业生产条件费用（3614.157㎡×20元/㎡=72283.14元）贰倍的罚款共计216849.42元（大写：贰拾壹万陆仟捌佰肆拾玖元肆角贰分）。

上述罚款，你（你单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到国家金库双柏县支库缴纳罚款，到期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，你（你单位）可于收到本处罚决定书之日起60日内向双柏县人民政府申请行政复议或者通过互联网渠道https://xzfy.moj.gov.cn 提交行政复议申请；也可于六个月内直接向楚雄市人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。

双柏县爱尼山乡人民政府

2025年6月4日