根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)和《云南省政府信息公开规定》的要求,双柏县公安局编制了《双柏县公安局2019年度政府信息公开工作年度报告》(以下简称报告)。报告包括总体情况,行政机关主动公开政府信息情况,行政机关收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等六个部分内容。《报告》中所列数据的统计时间为2019年1月1日至2019年12月31日止。《报告》通过双柏县人民政府门户网站“政府信息公开年报”栏目向社会公布,如对报告有疑问请与双柏县公安局指挥中心联系,联系电话0878-7712842。
一、总体情况
2019年,双柏县公安局认真贯彻执行《条例》、《规定》和上级有关文件精神,紧紧围绕县委、县人民政府和州公安局关于加强政府信息公开工作的相关要求,坚持“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的工作原则,结合自身实际,全面加强信息发布、政策解读、群众回应工作力度,进一步增强公开实效,有效保障了人民群众知情权、参与权和监督权,确保政府信息公开工作有序推进。
(一)加强组织领导,严格监督考核。双柏县公安局高度重视政府信息公开工作,多次召开会议专题研究部署,并将此项工作作为年度重点工作予以推进。年内,县公安局党委委员、副局长沈华清2次组织相关部门负责人召开会议,专门听取全县公安机关政府信息公开工作开展情况汇报,并及时研究解决工作开展过程中遇到的问题和不足。同时,将政府信息公开工作纳入《2019年度全县公安工作要点》和2019年度工作考核内容,并严格进行督查落实。结合工作实际,县公安局先后制定了《全县公安机关妥善处置网上涉警舆情实施办法》和《全县公安机关新闻发布应急预案》,进一步健全了相关配套制度,为政府信息公开工作有序开展提供了制度支撑。
(二)加强协作配合,拓宽政府信息公开渠道。为加强政府信息公开工作,加大政府信息公开力度,县公安局始终注重政府信息公开渠道建设,除积极利用双柏县人民政府门户网站开展政府信息公开工作外,县局还充分利用“双柏警方”微信公众号,主动对接上下,协调内外,强力推进全县公安机关政府信息公开联勤联动体系建设,不断提升政府信息宣传效能。对上,主动联系“楚雄警方”微信、州局科信处和县人民政府信息公开办等上级部门争取支持,对下,积极协调全局各部门确保政府信息公开工作整体推进;对内,帮扶指导局属各部门开设微信平台拓宽渠道;对外,依托双柏“警民通”民生网络服务平台积极向外公开发布信息。全县公安机关以官方宣传渠道为主阵地,其他平台同步跟进的政府信息公开工作联勤联动体系已初步建成。
(三)深入解读政策措施,及时回应社会关切。一是全局各部门积极主动深入到基层了解群众切身利益,对涉及群众切身利益、容易引发媒体和公众关注的社会治安问题以及人民群众办事服务的堵点痛点,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应,保持正确的舆论导向并主动公开重大政务舆情信息共享、协同联动。二是进一步公开本单位职能职责、行政许可事项、监督投诉电话等内容,对群众政策和业务办理等咨询进行了热情详细的解答,积极接受群众提出的意见和建议,切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权,使群众办事更加方便快捷,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。三是县局法制部门根据本部门权责清单,将本部门涉及行政许可、行政处罚事项按照统一格式编制“双公示”目录,编制范围涵盖本部门所有行政许可事项、行政处罚事项,目录包含行政决定部门、行政职权类别、项目名称、设定依据、行政相对人类别等内容。
(四)畅通公开渠道,打造标杆平台。县公安局在做好与其他信息渠道对接联系,拓宽政府信息公开宣传面的基础上,多措并举,不断优化县局政府信息公开渠道,全力打造标杆宣传平台。一是门户网站主渠道优势明显。县局通过县人民政府门户网站主动公布县公安局的基本情况、工作职责、机构设置、行政执法依据及各类警务动态信息,进一步提升政府信息公开水平。2019年,进一步优化了门户网站办事服务栏目,改进了情景化的办事场景导航,提供更加详细的服务指南和完备的表格下载,有效推动了政务服务事项由实体政务大厅向网上办事大厅的延伸。在内容上,门户网站主要突出政策宣传、信息公开、强化服务、利民便民,开辟公安新闻、政务公开、通知公告等栏目,以多种形式公开各级各类公安政务信息;在形式上,多维度体现互动和交流,通过在线咨询等栏目,全面升级与人民群众的互动交流。二是推动政务服务向便民利民延伸。以“互联网+”为抓手,依托手机网上电子政务系统“警民通”建设项目开展网上查询、网上预约、网上公示、网上办理、网上管理等5类通用业务,公开信息发布、互动信息处理、流转办事业务。“双柏警民通”运行不断完善,深受群众赞赏和欢迎,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿,让群众得实惠”。交警大队推出“12123”手机APP,注册用户5283人次,通过“微信自助平台”处理轻微财产损失道路交通事故412起,实现了“执法执勤零懈怠、服务群众零距离”。妥甸派出所等8个派出所结合行业场所管理特点,建立了旅店业、物流寄递、网吧、出租房、歌舞娱乐场所等QQ群、微信群12个,全年共在群内发布法律法规16部,发布警务动态18期,温馨提示289条,图片新闻119条,发布便民利民服务措施287条,回复群众咨询468条,发布政策解读信息26条,公开办事指南98条,用信息化手段将服务做到了群众心坎上。三是官方微信服务能力不断提升。县局在开通官方微信前,积极征求广大群众意见建议,超前谋划、主动作为,同时开设了县公安局服务公众号,为联系群众、服务百姓、开展政务公开和舆情引导工作搭建了良好的平台。目前,两个公众号共吸引粉丝6.8万余人。今年以来,县局通过政务微信发布信息421条,回应群众意见建议26件次,解决各类问题817余件次。四是“面对面”宣传好评如潮。县局各窗口单位以公开栏、宣传橱窗、明白卡、办事指南等形式,公开公安行政许可的职责权限、办理事项、依据、程序、期限,有关收费标准以及行政相对人需要提交的全部材料目录和申请书文本等,方便群众监督。同时,县局充分利用“扫黑除恶保民安、彝乡警民鱼水情”“110宣传日”、“6.26禁毒日”等系列宣传活动,以举办专场文艺演出、设点宣传、悬挂横幅、粘贴标语、发放宣传品、播放法制影像资料等多种形式进行广泛宣传,受到广大群众的一致好评。
(五)落实主体责任,严格信息公开内容的审查把关。一是加强公安政府信息公开工作的日常监管,我局在县政务服务中心公安窗口设立依申请公开受理中心,在双柏县人民政府信息平台及时更新发布信息,公开与群众生产生活密切相关、群众普遍关心的信息和需要了解的事项,做好门户网站的维护工作。二是在不断深化政府信息公开内容的同时,按照便利、实用、有效、规范的原则,不断丰富政务公开的载体、形式,在网站、报纸、电视、广播、服务大厅触屏等载体的基础上,利用微博、微信、APP等新媒体进行政务公开,进一步拓宽政府信息公开渠道。三是在互联网上开设警民通、双柏交警12123手机APP,并开通微信“双柏警方”,及时发布各类信息,使广大民众足不出户便可咨询了解政府信息,极大方便了群众,在继续通过县人民政府门户网站及时更新发布各类信息,又在双柏警方开设警方动态、警方提示、媒体警讯等信息公开栏目,让广大群众第一时间知晓双柏公安在打击破案、服务群众、维护社会稳定等方面的工作成果,提升网上办事的工作效率,真正做到便民、利民、公开,不断提升群众安全感和满意度。
二、主动公开政府信息的情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
0 |
0 |
0 |
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其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政处罚 |
37 |
191 |
228 |
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行政强制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
0 |
0 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
0 |
0 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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五、存在的主要问题及改进情况
我局在政府信息公开工作上取得了一定成绩,但对照上级的要求仍存在一些问题和不足:一是思想认识上还存在一定差距。二是制度建设有待加强和落实。三是政府信息公开工作发展不平衡;四是信息公开质量和特点不突出。
今后的工作中,双柏公安将一是认真贯彻落实《条例》文件精神,读熟、读透新政策,更进一步做好信息公开工作;二是进一步健全信息公开管理制度;三是继续完善和充实信息公开内容,做到应公开尽公开,对公开内容进行动态管理,做到及时增删,确保信息公开内容的合法、全面、及时。
六、其他需要报告的事项
无