双柏县农业农村局对政协双柏县第十届第一次会议第33号提案的答复

双柏县农业农村局对政协双柏县第十届第一次会议第33号提案的答 复

施丽芬委员：

你在政协双柏县第十届委员会第一次会议上提出的《关于加快双柏县“马龙河数字农业谷”基础设施建设的提案》，已交我局研究办理，现答复如下：

产业数字化、数字产业化，以数字化引领驱动农业现代化发展，是实现乡村全面振兴的有力支撑。2020年以来，双柏县紧紧围绕省委、省政府办公厅印发《关于加快推进数字乡村建设的实施意见》精神，在推进马龙河流域3万亩热作和水产养殖示范区建设工作的同时，发展马龙河流域数字农业带动和推进全县数字农业发展。

马龙河流域3万亩热作和水产养殖示范区是全县农业发展的前沿区，县委、县人民政府决定将马龙河数字农业示范区打造成全县、全州乃至全省数字农业示范点，并引进一流的农业数字化和区块链技术企业上海左岸芯慧电子科技有限公司，系统谋划以“一图、一网、一链”为标志的双柏数字农业蓝图，推进数字农业示范建设，取得了初步成效。在下步工作中，县农业农村局将按照中央、省、州、县的指导意见，吸纳你们提出的意见建议，结合实际，进一步加大“马龙河数字农业谷”基础设施建设力度。

一、双柏县“马龙河数字农业谷”基础设施建设情况及主要做法

（一）加强组织领导，高位谋划推进。县委县政府高度重视马龙河流域数字农业示范基地建设工作，从人、财、物等要素方面为片区发展提供保障。成立了以县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长，县发改、财政、农业农村等17个部门及妥甸、爱尼山、独田3个乡镇为成员的马龙河流域数字农业示范建设工作领导小组，制定出台了《马龙河流域3万亩热作和水产养殖示范区建设工作联席会议制度》，先后多次召开推进组会议，高位推动马龙河片区数字农业建设工作。

（二）坚持规划引领，提升建设水平。在《双柏县马龙河流域3万亩热作和水产养殖示范区规划（2021—2030）》基础上，由县农业农村局牵头编制了《马龙河流域数字农业示范建设方案（2021—2025）》，方案以“总体规划、试点先行、分步实施”的原则，以双柏县农业“十四五”规划为指导，分三期实施，建设双柏县数字农业大数据平台，与新基建数据机房、配套设施和种养殖基地数字农业示范融合，发展农业产业。《马龙河流域数字农业示范建设项目》预算总投资4.5亿元，其中一期3000万元、二期2.1亿元、三期2.1亿元，围绕巩固提升绿色蔬菜、经济林果、畜禽规模养殖、高端水产养殖等优势产业，适度规模发展，着力提升良种化、规模化、标准化、产业化、集约化水平；配套加工冷链物流，充分利用物联网、互联网、大数据、云计算等先进信息技术手段，充分激发马龙河流域产业发展潜质，打造双柏县马龙河流域的现代产业体系。

（三）高效推进落实，平台上线运行。围绕云南省打造数字农业基地的机遇，加快数字农业发展，形成新的产业增长点。全县以建设马龙河数字农业为示范基地和核心，完成双柏县数字农业云平台建设。一是构建双柏县数字农业“一张图”。以农业总览、数字河谷、种植业、养殖业、乡村振兴、气象监测6个板块建成双柏县数字农业云平台，构建双柏县数字农业“一张图”，集信息综合展示、条块业务监管、数据应用服务于一体的双柏农业全景数字看板。二是示范建设双柏县数字农业一体化物联网基地。在数字农业生产基地上，运用信息技术将数字底座、管理系统和数字化传感设备有效串联，构建起全过程服务物联网；通过这张网，为一张图提供数字化支撑，实现乡村管理智慧化、农业生产精细化、质量追溯全程化，加速推进农业农村数字化进程。以果蔬、畜牧和水产基地为重点，52户新型经营主体0.4万亩基地建设物联网监控设备，种植基地水肥一体化系统、植保系统，养殖基地智能监测系统、水体监测系统、农情监控系统和农业大数据管理中心；新型经营主体通过手机APP“神农口袋”及时科学有效地掌握农作物生长和指导生产管理，利用数字遥感的全面感知、可靠传输、先进 处理和智能控制等物联网技术提升现代农业生产设施装备的数字化和智能化水平,使农业能耗和成本大大降低，提升农业资源的利用效率，提高农业生产效率和土地产出水平。三是示范建设全周期产业区块链。以区块链技术为载体，将农业生产、人才培训、品牌推广等与农业产业链末端对接，有效服务双柏“小而精、多而美”农业产业的同时，推动双柏成为农业产业集群地。

（四）打造数字农业示范基地，加快数字农业技术推广应用。如双柏县农盛农业开发有限公司黑蛇河数字农业基地153亩，主要从事人参果、冬早蔬菜等农产品生产。一是全方位物联网监控设备应用。对基地的气象和土壤进行24小时监测，并及时上传到平台，基地气象和土壤信息得以保留；在基地安装农事电子标签，以电子标签采集到的基地农事操作数据结合气象、土壤数据可以做农业生产指导、农产品溯源的依据等。二是水肥一体化系统应用。更加精准的对种植作物进行施肥灌溉，保证种植作物种植生产的标准化和智能化，并结合物联网的气象和土壤信息，建立马龙河流域的作物种植的数字模型和水肥灌溉模型。未来将这些模型用于扩大规模生产中，带动周边更多农户形成标准化种植规模扩大。三是虫情监测预警系统应用。在种植基地安装虫情测报灯和预警灯，及时针对大田的虫情病害作出合理科学的应对方案，实现害虫的诱集、分类统计、实时报传、远程监测，构建虫情生态监测系统和预警系统，指导虫害防治的自动化和智能化。四是农情监控系统应用。基地管理者可远程查看基地农情状况，及时针对作物、牲畜生长状况提出用水、用肥、饲药的管理和使用。五是数字农业云平台应用。通过在双柏县农业农村局、黑蛇河基地管理办公室建立两处智慧农业管理中心，安装LCD大屏，运用云平台展示种植、养殖生产过程。六是农产品质量安全追溯系统应用。配置农产品追溯系统，并配合物联网设备与农事管理服务系统，通过接入农事管理系统中农产品的基地信息、种植信息、分拣信息等，结合采集到的物联网相关数据，建立农产品可追溯档案，帮助消费者可视化了解农产品种植及加工生产实况，建立双柏县农产品品牌信任体系。数字农业技术在提高土地产出率、资源利用率、农业劳动生产率等方面取得了突出成效，形成了可持续发展模式，经济效益明显。以反季人参果种植为例，在没有引入水肥一体化系统之前土地产出率为31.20元/㎡，在引入水肥一体化系统以后土地产出率提高到50.70元/㎡，增幅19.5元/㎡，平均每亩节省用工30%—40%，劳动生产率提升18%以上，每亩节约成本达到1800元以上。据测算，通过对数字化农业技术和设备应用、水肥药的精准化控制，平均年每亩减少农药使用次数3—5次，减少农药使用量30%，农药、化肥利用率提高20%以上，节约灌溉用水25%以上，实现了节本增效，降低了环境污染，提高农产品的竞争力和商品率，为农业现代化发展添加了强有力的“助推剂”。

（五）积极争取各方支持，夯实发展基础。2021年以来，多次召开专题会议和数字农业推进会议，细化工作措施，各职能部门进一步加大示范区项目资金整合投入力度，特别是发改、交通运输、农业农村、水务、工信、自然资源、乡村振兴等相关部门以及3个乡镇，争取一系列项目资金精准持续投入到示范区建设上来，形成拳头效应。交通和水利部门围绕沿河公路建设、河道治理项目配套建设，优先把交通、水利等基础设施配套布局好、实施好、保障好。工信商务科技局组织移动、电信、供电等部门，要根据示范区规划，做好相关布局规划和项目申报，以满足示范区数字农业建设的相应需求。水务、气象部门结合示范区实际，建设水文、农业气象观测点。农业、林业、环保部门结合示范区植被特点，建设农业发展环境保护带、沿河生态环境保护带和支流环境保护区，实现产业、经济、生态协调发展，马龙河流域3万亩热作和水产养殖示范区、马龙河数字农业谷建设合力推进。据统计，2021年以来，马龙河流域3万亩热作和水产养殖示范区、马龙河数字农业谷建设投入各类财政资金7000多万元，推进片区基础设施建设，目前，马龙河沿河公路路基工程大沙坝至歇牛厂段已建成通行，马龙河河道治理工程已完工，高标准农田建设稳步推进，基础设施不断完善，马龙河数字农业谷建设基础进一步夯实。

二、下步工作计划

在下步工作中，我们将以问题为导向，以把马龙河流域打造成全县数字农业先行地和试验区的目标，着重抓好以下五个方面的工作：

（一）加强组织领导，着力推进双柏县数字农业先行地和试验区提速发展。紧抓省、州重点培育现代农业产业园区建设的机遇，进一步统一思想认识，强化组织领导，切实加强部门间的协调配合，以县乡（镇）一盘棋的思想，健全目标责任考核制度，完善考核评价办法，调动各级各部门、种养殖企业、专业合作社、协会推动数字农业建设的主动性和积极性，全力推进全县数字农业示范建设加快发展。

（二）内培外引，着力壮大经营主体规模。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，在资金项目争取支持和土地流转服务上进一步加大扶持力度，培育壮大新型经营主体，引导民间资本、社会资金投入到数字农业建设中，引进、培育种植、生产、销售一体化新型经营主体，采取连片开发等方式逐步建立一批集群示范基地，为数字农业建设奠定基础。

（三）完善政策措施，着力夯实农业基础建设。认真贯彻落实好中央、省州各项政策措施，进一步加强与上级汇报对接，积极向上争取农田水利建设项目、高效节水项目，加紧土地开发整理改造升级，加快完善基础配套设施，重点在交通、水利、电力、互联网上积极争取项目支持，为数字农业建设打牢基础。

（四）强化招商引资，着力推进产业规模化发展。突出招商重点，改进招商引资工作方式，以产业招商，实现专业招商，提升招商实效。充分挖掘资源潜力和优势，精心策划、包装和推介一批农旅、水产、中药材、花卉、果蔬、生态养殖等产业招商项目，积极引进一批科技含量高、附加值高的实力企业入驻片区，形成种植、加工、流通一体化发展的产业格局。完善产业体系，积极引进品牌、资金、人才和技术，增强片区发展能力，做大产业规模，全面推进数字农业建设。

（五）进一步加强云平台建设，推进双柏数字农业建设工作。在以马龙河流域为重点推进的基础上，积极动员全县范围内的新型经营主体、具备数字农业建设条件的新型经营主体和基地入网双柏县数字农业云平台，做到应入尽入。同时，加强双柏县数字农业云平台管理，充分发挥数字农业作用，为全县农业生产服务。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对农业农村工作的关心和支持。