妥甸镇敬老院、西城社区居家养老服务中心建设项目竣工决算情况审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，双柏县审计局派出审计组，自2022年7月至8月，对双妥甸镇敬老院、西城社区居家养老服务中心建设项目竣工决算情况进行了审计。

一、基本情况及审计评价

（一）妥甸镇敬老院建设项目。

项目位于妥甸镇下王家妥甸镇敬老院内，主要建设内容及规模为新建老年人住宿楼1幢三层，床位112张，总建筑面积2210.18m2。项目于2020年3月14日开工，2021年11月5日竣工，2022年2月14日完成单位工程、消防验收，于2022年9月1日组织竣工验收。批准项目总投资560万元，共到位资金502.77万元，实际支付资金514.99万元（拉用老年护理院项目资金7.18万元），项目竣工决算报表反映完成投资905万元，超批复总投资345万元。

（二）西城社区居家养老服务中心。

西城社区居家养老服务中心（双柏县查姆湖公园老年人游客服务中心)建设项目，位于双柏县查姆湖公园内、老年人文体活动中心旁，总建筑面积378.6m2，占地面积168.7m2，项目于2019年9月16日开工，2020年5月30日完工，2020年8月27日进行竣工验收。批准项目估算总投资120万元，共到位资金82.43万元，实际支付资金85.92万元（拉用妥甸镇敬老院项目资金3.49万元）,与账面反映完成投资134.26万元相比，超批复总投资14.26万元。

该项目实施中执行了项目审批制、工程监理制、招投标制等建设管理制度，项目的实施提升妥甸镇老年人服务体系建设，有效改善社会养老服务硬件设施，但还存在多计工程价款、建设程序执行不规范等问题。

二、审计发现的主要问题

通过审计共查出5个问题：多计工程价款30.45万元，项目超计划投资，重复支付妥甸镇敬老院项目合同印花税0.08万元，未按具体项目进行明细核算、归集建设成本，在建工程成本核算不实18.79万元。

三、审计处理情况和建议

针对上述问题，双柏县审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。对多计工程价款30.45万元的问题，要求民政局对多计工程价款依法依规予以纠正，举一反三进行核实，据实结算，对已经支付的多计工程价款应收回，未支付的多计工程价款不得再支付；对项目超计划投资的问题，要求限期将超计划投资情况向项目原概算审批单位报批；重复支付妥甸镇敬老院项目合同印花税0.08万元的问题，要求加强财务管理，确保所支付的费用准确无误；对未按具体项目进行明细核算、归集建设成本的问题，要求加强基本建设财务管理的基础工作，对在建项目进行全面梳理，完善建设项目核算资料，按照规定认真归集项目建设成本，建立建设项目财务管理与核算制度，促进建设项目规范管理；对在建工程成本核算不实18.79万元的问题，要求强化对项目核算管理，确保项目成本核算不重不漏，准确无误。

针对审计发现的问题，双柏县审计局建议：严格控制项目投资，做实项目前期规划工作，确保项目批复建设内容、标准和规模按照批复完成，投资效益有效发挥；严格按照《政府会计制度》核算、管理资金，确保资金使用的合理合规；严格执行项目发包制度，将工程发包给有资质施工单位进行施工；严格落实建设单位项目管理责任，强化对项目工期等的管理。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，双柏县民政局已经按照审计要求完成了整改，对多计工程价款的问题已进行了调减；超投资批复的问题已报县发改局批复，双柏县发改局《关于下达双柏县妥甸镇敬老院附属工程投资计划的通知》（双发改社会〔2022〕21号）文件下达超投资计划；在建工程成本核算不实的问题，在2022年10月份10号凭证进行账务调整处理，在今后严格加强成本管理和成本核算，避免成本不实的问题；其余问题已引起被审计单位的重视，强化管理。审计建议已采纳。