双柏县国家储备林建设项目（二期）（股权投资+EPC）招标公告

 

 

1.招标条件

本项目双柏县国家储备林建设项目（二期）已由双柏县发展和改革局以云南省固定资产投资项目备案证（备案号【项目代码】：2303-532322-04-05-714379）批准建设，建设资金为：企业自筹、社会投资人投资及银行贷款，招标人为双柏县森拓林业发展有限公司，招标代理机构为云南策澜工程管理服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目采用“股权投资+EPC”模式进行公开招标。

2.项目概况

2.1项目名称：双柏县国家储备林建设项目（二期）（股权投资+EPC）招标

2.2建设地点：双柏县妥甸镇、爱尼山乡、独田乡3个乡。

2.3建设内容与规模：双柏县国家储备林建设面积共计78001.4亩，主要包括现有林改培和中幼林抚育。（1）现有林改培面积75394.3亩，主要包括间伐、补植补造等内容。（2）中幼林抚育面积2607.1亩，主要包括间伐、修枝、施肥等措施。（3）林下经济规划滇黄精建设面积4800亩，茯苓建设面积5000亩，主要在现有林改培地块范围内实施。（4）基础设施结合双柏县前一期国储林的基础设施建设情况，新建林区道路30公里，作业步道20公里，购置灭火器具5套，立式储水塔20座，苗圃基地500亩(该面积不在国储林规划面积内实施，通过双柏现有的苗圃基地改扩建)，信息采集设备5套、防火无人机5台，有害生物防治设备5套。项目建设内容最终以政府相关部门审批、核准、备案的内容为准。

2.4投资规模：本项目总投资73233.03万元，其中：项目资本金16233.03万元，由项目公司自筹；银行贷款57000.00万元。

2.5建设模式：本项目采取“（股权投资+EPC）”模式，具体如下：

股权投资部分：中标社会投资人应按相关法律、法规及政策规定受让双柏县森拓林业发展有限公司20%股权，双柏县森拓林业发展有限公司即为本项目的项目公司，股权比例为：双柏县森拓林业发展有限公司占股80%，中标社会投资人占股20%。中标社会投资人在中标后根据项目推进情况以货币资金形式按股权比例实缴注册资本。中标人（独立投标人或联合体牵头人）的出资形式包括但不限于在当地成立新公司直接投资或以基金等方式间接投资，负责本项目建设资金的投融资等相关工作。

2.6工期要求：整体建设期为6年（根据项目开发进度具体情况确定）。

2.7 合作期限：30年，其中建设期6年，运营期24年。

2.8质量要求：

2.8.1设计质量标准：设计成果必须满足按照国家林业和草原局关于印发《国家储备林建设管理办法（试行）》的通知林工规〔2023〕2号和国家强制性标准条文中的设计深度要求及国家现行法律、法规、规范和省市相关规定。符合现行国家国储林技术标准、规范和强制性条文并满足招标人就本项目设计提出的要求，并确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，设计图满足施工图要求，各个阶段通过相关部门的审核。

2.8.2施工质量标准：符合设计要求，执行《建筑工程施工质量统一验收标准》（GB50300-2013）及国家、省、市现行的质量验收标准，一次性验收合格，并保证在招标人提供各专项工程前期证照完善的前提下各专项工程验收通过。

2.8.3总承包承诺：总承包执行《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(2019年12月23日) 、《建设项目工程总承包管理规范》(GB-T50358-2017)及国家、省、市现行法规、规范的相关规定。

2.9 标段划分：本项目只设一个标段。

3.招标范围

本项目采用“股权投资+EPC”模式，对双柏县国家储备林建设项目（二期）采取公开招标的方式选取社会投资人及设计施工总承包单位。其中：（1）社会投资人：负责本项目的投融资等相关工作；（2）设计施工总承包单位负责本项目①设计：负责完成项目的实施方案编制（报告、施工图、预算）、采伐作业设计（报告、图件）全套成果资料制作，且负责施工过程和工程质量缺陷责任期内的设计跟踪服务及相关后续服务；②施工：按照有关法律、法规、条例以及有关技术规范做好包括但不限于本工程所涉及的全部施工范围。工程竣工验收、移交、交付使用、归档和工程保修期内的缺陷修复和保修工作，并对承包工程的质量、安全、进度、费用全面负责。

4.投标人资格要求

4.1资质条件

投标人须在中华人民共和国境内注册、具备独立承担民事行为能力的机构或组织，提供有效的企业营业执照。并在人员、设备、资金等方面具有相应的投资、设计施工能力，同时具备以下资质：

①社会投资人须具备以下条件：

投标人须具备良好的投融资实力（提供项目投融资能力承诺书）。

②设计资质条件：

投标人应具备中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计丙级及以上（含丙级）资质。

③施工资质条件：

投标人应具备建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质或市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，并具备有效的安全生产许可证书，并在人员、资金等方面具有相应的施工能力。

4.2省外企业：按照《云南省住房和城乡建设厅关于暂停实施工程项目报建备案、合同登记和省外建筑企业信息登记等4个事项的通知》(云建建〔2020〕140号文件)的规定执行。

4.3财务要求：未处于财产被接管和破产状态，提供承诺书。提供企业2022年度经审计机构审计的财务报表(包括资产负债表、现金流量表、利润表或损益表和财务情况说明书，2023年成立的企业，此项不审查，若联合体投标的，由联合体牵头人提供）。

4.4人员要求

4.4.1项目主要人员配备要求

（1）总承包项目负责人资格要求：须具备建筑工程或市政公用工程施工专业一级注册建造师资格，（如为联合体投标的，须注册在联合体协议中的施工方，可以和施工项目经理为同一人）并取得有效的安全生产考核合格证书（B证），注册在投标单位且未担任其它在建工程的项目负责人；须提供注册证书、身份证和社保部门出具的投标截止时间前6个月内任意连续3个月在投标单位的基本养老保险参保证明原件扫描件(社保部门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查询下载打印的参保证明）。

（2）设计负责人的资格要求：拟派往本项目的设计负责人应具有须具备林业相关专业中级及以上职称，须提供职称证书、身份证和社保部门出具的投标截止时间前6个月内任意连续3个月在投标单位的基本养老保险参保证明原件扫描件(社保部门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查询下载打印的参保证明）。

（3）施工负责人（项目经理）的资格要求：拟派往本项目的施工负责人应具有建筑工程或市政公用工程专业一级注册建造师资格，并取得有效的安全生产考核合格证书（B证），注册在投标单位且未担任其它在建工程的项目负责人（如为联合体投标的，须注册在联合体协议中的施工方)；须提供注册证书、身份证和社保部门出具的投标截止时间前6个月内任意连续3个月在投标单位的基本养老保险参保证明原件扫描件(社保部门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查询下载打印的参保证明）。

4.4.2其他项目管理机构及人员要求：

（1）拟配备其他设计人员要求：拟配备的设计人员(不含设计负责人):不少于3人，具备中级及以上技术职称，须提供职称证书、身份证和社保部门出具的投标截止时间前6个月内任意连续3个月在投标单位的基本养老保险参保证明原件扫描件(社保部门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查询下载打印的参保证明）。

（2）拟配备的项目技术负责人须具备高级技术职称，须提供职称证书、身份证和社保部门出具的投标截止时间前6个月内任意连续3个月在投标单位的基本养老保险参保证明原件扫描件(社保部门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查询下载打印的参保证明）。

（3）拟派驻现场的项目负责人、技术负责人、施工员、安全员(取得有效的安全生产考核合格证书C证）、质量员、必须与投标时配备人员一致，须提供相关证书、身份证和社保部门出具的投标截止时间前6个月内任意连续3个月在投标单位的基本养老保险参保证明原件扫描件(社保部门书面出具并加盖印章的参保证明或社保网查询下载打印的参保证明）。

4.5信誉要求：

4.5.1投标人当前没有处于被责令停产、投标资格取消、财产被接管、破产等状态；投标人未曾骗取中标或严重违约或发生重大工程质量、安全事故，没有被建设行政主管部门列入黑名单的情况（如未出现上述情况，投标人须作出承诺，若为联合体投标的，联合体投标的各成员均须作出承诺，并对其真实性负责）；

4.5.2投标人须提供2021年1月1日至今企业、企业法定代表人、拟派项目负责人无行贿犯罪记录(投标人自行在中国裁判文书网查询,提供查询结果截图原件扫描件,若为联合体投标的,联合体投标的各成员均须提供)；

4.5.3投标人企业、企业法定代表人、拟派项目负责人无失信被执行人（以“信用中国（www.creditchina.gov.cn）网站或中国执行信息公开网查询结果为准，投标人自行提供查询截图（若为联合体投标的，联合体投标的各成员均须提供）；

4.5.4投标人（联合体投标的由施工方提供）近3年未出现拖欠农民工工资情况（投标人自行到工商注册地人力资源和社会保障部门劳动监察机构进行查询“农民工工资支付信用记录”），并提供查询结果原件扫描件，省外企业可提供工商注册地人力资源和社会保障部门劳动监察机构出具的无拖欠农民工工资记录证明原件扫描件或未出现拖欠农民工工资情况的承诺原件扫描件；

4.5.5诉讼及仲裁：如实说明近三年(2021年1月1日至今)发生的诉讼及仲裁相关情况，并说明当前有无因投标人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼，并承诺涉及诉讼事件不影响投标人在本投标项目的履约能力（若为联合体投标的，联合体投标的各成员均须提供）；

4.5.6根据《云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省房屋市政工程安全生产监督管理十九条整治措施的通知》（云建质〔2023〕1号）对在云南省内发生生产安全责任事故的生产经营单位，且不具备安全生产条件的，在云南省行政区域范围内不得参与新的招投标活动，生产经营单位安全生产条件合格后，应当逐级向属地行业行政主管部门申请复核，经省级行业行政主管部门核准通过后，方可在云南省行政区域范围内参与新的招投标活动；

4.5.7各投标人应诚信投标，并签署《诚信投标承诺书》和《建设工程投标人依法依规参加投标活动承诺书》（格式详见投标文件格式要求），确保电子投标文件提交的所有材料真实、准确、有效和完整，若投标人提供虚假材料，一经查实，即取消投标资格；对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取投标资格或中标的，将按照相关法律、法规进行严肃处罚。投标人的资格审查和诚信承诺贯穿招投标工作服务全过程，在招投标服务各环节发现投标人不符合投标资格条件和提供虚假材料的，不论是评标过程中还是结果公示中，或者已签订合同并执行完毕，招标人、监管单位均可追究由其造成的一切后果（包括但不限于刑事及民事责任）。

4.6本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

4.6.1联合体投标应符合法律法规关于联合体投标的相关规定，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书（扫描件电子版需放在投标文件中）。联合体协议书中应明确各方责任，且注明联合体牵头人（必须为社会投资人），联合体单位不得超过3家；

4.6.2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

4.6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；

4.6.4联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；

4.6.5联合体各方必须指定牵头人，由联合体牵头递交投标文件、提交投标保证金等事宜；

4.6.6投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。

5.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2024年03月22日21：00至2024年03月29日23：59，请登录全国公共资源交易平台（云南省)暨云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage），选择“楚雄州”找到所投项目标段进行投标,凭企业数字证书（CA）在网上登录并获取招标文件及其它招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.BZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在楚雄州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。交易平台技术支持服务电话：010-86483801；在线服务QQ：4009618998。

6.投标文件的递交

6.1本次招标项目投标文件递交截止时间（开标时间）为2024年04月19日08时30分，开标地点：双柏县公共资源交易中心。

6.2递交方式:网上上传，投标人须在投标截止时间前登录全国公共资源交易平台（云南省)暨云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage）选择“楚雄州”，完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件(如因修改重新上传投标文件后，需再次确认并打印回执)。

6.3开标方式:采用网上开标远程解密方式。

6.3.1开标时投标单位无须到现场出席开标会。各投标单位对上传的相关证件及证明资料真实性负责(确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响评标的，责任由投标人自行承担)，如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标资格，并依据相关法律、法规进行处罚；在到达开标时间之后投标人自行登录全国公共资源交易平台(云南省)暨云南省公共资源交易信息网(网址:https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)选择“楚雄州”楚雄州公共资源交易电子服务系统，点击[智能开标系统]，进入网上开标大厅,至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的[进入]按钮进入开标室页面，进行系统自动签到(温馨提示:登录及电子签名时需要用企业CA锁，解密时需要用投标文件加密的CA锁，为了不频繁更换CA锁影响解密及签名确认，故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密)。

6.3.2开标系统下达网上解密指令后，投标单位点击上方[网上解密]进入网上解密界面，各投标单位必须在系统下达的时间内完成解密工作。

6.3.3开标过程中，待全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在线发起异议,点击右上角的[提出异议]按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由招标人(招标代理机构)给予对应的回复。

6.3.4在开标系统下达电子签名命令后,投标单位点击上方[签名确认]按钮进行签名确认，各投标单位必须在系统下达的时间内完成签名确认工作，签名确认成功之后，右下角方会出现“签名确认成功”提示，投标人的网，上开标远程解密即操作完成。

6.3.5各投标人应当提前熟悉和掌握网上开标远程解密详细操作，操作步骤可登录全国公共资源交易平台（云南省)暨云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage)，选择交易指引，自行学习《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材》。

6.3.6开标当天投标人无法正常登录系统、无法正常解密的，应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系招标人(招标代理机构)说明情况。

7.异议（质疑）及投诉

7.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。对开标有异议的应当在开标会上当场提出。对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

7.2鉴于已经实行全流程电子化交易和在线监督，异议及投诉可以通过线上方式进行，也可采用线下纸质方式进行。直接参与具体项目交易的投标人线上异议及投诉，需使用CA数字证书通过全国公共资源交易平台（云南省）暨云南省公共资源交易信息网“投标人”模块进行提交，其他利害关系人通过全国公共资源交易平台（云南省）暨云南省公共资源交易信息网“交易监督”模块进行提交。

7.3投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人通过线上方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并扫描上传。代理人采用纸质方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门，授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。（监督部门，名称：双柏县林业和草原局，联系电话：0878-7711904）

8.其他要求

中标单位需在领取中标通知书时向招标人提交纸质版投标文件3份（一正二副），且必须确保与网上上传的电子投标文件一致。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在双柏县人民政府门户网站(http://www.cxshb.gov.cn/)、中国招标投标公共服务平台(https://www.cebpubservice.com/)和全国公共资源交易平台（云南省）云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage）上发布，招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

10.联系方式

招   标   人：双柏县森拓林业发展有限公司      

地        址：云南省楚雄彝族自治州双柏县妥甸镇查姆大道金湖秀园小区二期11幢二至三层

联   系   人：李昌毅

联 系  电 话：13378780751

 

招标代理机构：云南策澜工程管理服务有限公司

地        址：楚雄市汇东胜景小区357幢

联   系   人：王鸿靖

联 系  电 话：13187647775