为优化财政涉农资金供给机制，进一步提高资金使用效益，保障贫困县集中资源打赢脱贫攻坚战，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》和《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发贫困县统筹整合财政涉农资金试点方案的通知》要求，结合实际，制定本方案。
锚点一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕脱贫、摘帽、增收“3个主攻目标”，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以2个贫困乡、22个贫困行政村、467个贫困自然村和25413个贫困人口为重点，把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用，撬动金融资本和社会资金投入扶贫开发，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。
锚点二、基本原则
锚点（一）政府引导，规划先行
制定涉农整合项目建设总体规划，建立年度建设计划和项目库，多途径、多渠道申报涉农项目资金、避免无序申报和重复建设。
锚点（二）清理归并，源头整合
对各部门用途相同、性质相近、内容相似、多头管理、使用分散的涉农资金，原则上预算规模不减，但要按照用途、性质等统一政策进行清理归并，通过规划整合、板块整合、区域整合、项目整合等方式，汇集成为财政涉农资金一个盘子，实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫新格局。
锚点（三）精准发力，注重实效
围绕贫困县、贫困乡、贫困村和贫困人口“6985”脱贫指标，坚持财政涉农资金统筹整合使用与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困乡、贫困村和贫困人口，着力增强贫困区域和贫困人口自我发展能力，改善贫困区域和贫困人口的生产生活条件。
锚点（四）突出重点，集中投入
以贫困乡、贫困村和贫困人口为攻坚区域，围绕主导产业、优势产业和重点项目统筹安排财政涉农资金，遵循总量逐步增加、存量优化结构、增量保证重点的原则，实行集中投入，发挥涉农专项资金的规模效应。
锚点（五）创新机制，提高效益
积极探索财政投入的方式方法，通过建立政府融资担保基金、股权投入、政府和社会资本合作、政府购买公共服务等新模式，撬动金融投资，广泛吸纳社会资本，聚集各方面资金，持续提高农村基本运转、公共服务和各项事业发展保障能力。
锚点三、目标任务
锚点（一）整合目标
锚点锚点锚点通过建立“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，统筹整合使用财政涉农资金，以扶贫规划为引领，以脱贫成效为导向，以重点扶贫项目为平台，激发我县内生动力，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和资金使用效益，确保2017年底，全县如期脱贫摘帽，大庄贫困乡如期退出，新会、和平、丫口、马龙、马脚塘、者科哨、六街、铺司、法甸、平掌、新树、旧丈、麻旺、大箐、力丫15个贫困行政村如期“销号”，7920个贫困人口如期出列。
锚点（二）整合任务
双柏县2017年度累计整合涉农资金39577.28万元。其中：中央资金投入26090.15万元，省级资金投入8192.5万元，州级资金投入1795.09万元，县级资金投入3499.54万元。规划实施村级公路,73.2公里，村组公路59.6公里，村内户外道路硬化156.6公里；建设山平坝7件，沟渠92.86公里，解决安全饮水16100人，实施水土保持3.59平方公里，河道治理27.7公里，小二型水库除险加固4件，高效节水灌溉工程2510亩，小水网建设1件，河道清淤1件；节柴改造100个，便民服务大厅建设2个；种植粮油经济作物2392.5亩，水果、茶叶、美人椒、魔芋、金耳、青花椒、核桃等27925.3亩；生猪养殖3889头，肉牛养殖1899头，土鸡养殖2501只，肉羊养殖11415只，水产养殖950亩，厩舍改造27090平方米；农副产品加工业2个；建设集体经济组织4个；实施易地搬迁扶贫320户，危房改造1414户，人畜分离试点87户，民族团结示范户创建9户；建标准卫生室2个，村文化活动室70个，农村文化免费服务项目50个，农村社区服务体系建设4460人，贫困户困难救济3298人；农村实用技术培训2050人次；种植人工牧草1800亩，种草养殖滇中牛、云岭牛项目1700亩，环境整治项目27件。
锚点四、工作措施
锚点（一）完善脱贫攻坚规划
坚持以规划引领投入，涉农资金整合要坚持问题导向和“缺什么、补什么”的原则，加强与脱贫攻坚规划、各部门专项规划的有效衔接，紧紧围绕“户6有、村9有、乡8有、县5有”脱贫标准，针对制约贫困乡、贫困村和贫困人口发展的突出问题，进一步细化精准脱贫攻坚规划，加快项目储备，分乡镇、村社、部门建好项目库，在选择扶贫项目时，要充分尊重贫困群众意愿，优先安排贫困人口参与积极性高、意愿强烈的扶贫项目，确保资金投向最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象。
锚点（二）切实加大投资力度
涉农资金整合要坚持增量优先、存量优化、结构调整的原则，进一步加大脱贫攻坚投入力度。在用好用活中央和省、州下达可统筹整合使用资金的同时，建立健全县级财政扶贫资金稳定投入机制，从2016年起，县级财政专项扶贫资金每年预算安排不少于1000万元，重点解决贫困乡、贫困行政村、贫困自然村和建档立卡贫困人口脱贫投入。各部门安排的惠民政策、工程项目等要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。各类涉农资金要紧紧围绕本县突出问题，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，确保在脱贫攻坚中发挥最大效益。除了上述范围内的资金外,教育、科技、医疗卫生等社会事业方面资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善相关机制，精准有效使用。
锚点（三）创新资源整合长效机制
借助国家加大支持重点县和片区县的政策优势，积极争取扶贫资源。同时，积极调整财政支出结构，基础设施建设和公共服务投入要向贫困地区倾斜，投入增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。各部门的惠民政策、项目和工程，要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要明确一定比例用于贫困村。县级新增财力重点用于扶贫开发。要以县为单位建立扶贫资源整合平台，整合目标相近、方向类同的涉农资金，按照权责一致原则，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为载体，集中捆绑使用，解决突出问题。鼓励社会组织承接东西部扶贫协作、定点扶贫、企业扶贫具体项目的实施，引导志愿者依托社会组织更好发挥扶贫作用，推动社会组织扶贫与东西部扶贫协作、定点扶贫、企业扶贫、个人扶贫融合发展。注重市场化运用，撬动更多的信贷资金、社会资金投向扶贫。大力推广政府与社会资本合作、政府购买服务、社会组织与企业合作等模式，稳步扩大政府向社会力量购买扶贫服务的资金规模，建立健全招投标机制和绩效评估机制，充分发挥竞争机制对于提高扶贫资金使用效率的作用。
锚点（四）着力推进资源整合与精准扶贫“双轮驱动”
聚全民之智、举全县之力，整合一切有效资源，采取有效措施扎实推进“十三五”脱贫攻坚工作。一是要强化产业支撑，在提升发展动力上见成效；二是要改善生产生活条件，在推进基础设施和生态环境建设上见成效；三是要突出民生保障，在推进基本公共服务均等化上见成效；四是要实施精准扶贫，在提高扶贫质量和效率上见成效；五是要加大改革力度，在激发发展活力上见成效；六是要加大社会帮扶力度，在拓展帮扶合作空间和领域上见成效。全县各级、各部门要切实加强领导、强势推进、层层落实、合力攻坚，强化考核督查，落实好干部驻村帮扶制度，确保区域发展与脱贫攻坚任务的顺利推进。
（五）规范涉农资金操作程序
制定统筹整合使用财政涉农扶贫资金的具体办法，明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施，确保各项财政涉农扶贫资金规范安全使用。对统筹整合使用的资金，县统筹整合涉农资金工作领导小组可在统筹整合使用的财政涉农扶贫资金范围内，视脱贫攻坚工作需要，提出包括主要目标和具体建设任务在内的资金统筹整合使用方案，报县委常委会、县政府常务会议集体讨论通过后实施。
锚点锚点五、资金整合
锚点（一）资金整合方式
项目资金整合由县项目资金整合领导小组负责组织领导和科学决策，县项目资金整合办牵头负责项目资金整合的具体工作，县级相关涉农资金整合部门负责配合和落实相关工作。县整合办分年度、分阶段拟制全县重点建设项目规划和实施计划，并召开县项目资金整合成员单位联席会议，提出项目整合规划和实施方案，提交县委常委会、政府常务会审定后下达各有关部门执行。上级下达的补助资金到位后，项目主管部门、财政分别填制《项目资金到位与整合统计表》报送县整合办，县整合办汇总提出项目资金整合建议，报项目资金整合领导小组集体研究审定，县整合办按审定后的方案下达各相关部门和单位实施。县财政建立项目资金整合专户，凡属整合范围的所有项目资金归口到县财政项目资金整合专户，封闭运行，县整合办建立项目资金整合台账，统一管理。
锚点（二）资金整合范围
坚持“突出重点与强化绩效、用途不变与渠道不乱、打捆拼合与各计其功”的原则，主要对涉及发改、财政、扶贫、农业、水利、财政、民政、国土、交通、住建、畜牧、经信、文体广电旅游等部门，除救灾资金、带帽下达和特殊用途资金以及国家规定直接补贴到农民个人的普惠制资金之外的所有城乡基础设施建设资金、产业发展资金、公共服务资金、涉农建设等项目资金进行有机整合。2017年度整合的项目具体是：
锚点（三）资金整合内容
涉农资金整合范围是中央、省、州、县财政安排的所有涉农专项资金（除中央、省、州、县财政有严格要求、明确使用规定的资金，防灾救灾、保基本运转、社会保障及个人生活补贴等特殊用途资金），包括整合跨部门、跨行业性质和用途相近的涉农资金。2017年全县共有12家涉农部门累计整合涉农资金39154.78万元。其中：中央涉农资金26090.15万元；省级涉农资8122.7万元；州级涉农资金1795.09万元；县级涉农资金3499.54万元。
1、发改部门。整合易地扶贫搬迁中央预算内资金1212.8万元。
2、财政部门。整合资金447万元。其中：整合省级农业综合开发补助资金160万元，省级农村综合改革专项资金254万元，州级农业综合开发补助资金33万元。
3、扶贫部门。整合资金11380.07万元。其中：中央财政专项扶贫资金7179.95万元；省级财政扶贫资金3302.66万元；州级财政扶贫资金81万元；县级财政扶贫资金816.46万元。
4、水利部门。整合资金11344.77万元。其中：中央水利发展资金7999万元；省级水利专项资金1589.5万元；州级水利专项资金981.59万元；县级水利专项资金774.68万元。
5、交通部门。整合资金5237万元。其中：中央车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金4062万元，县级交通专项资金1175万元。
6、文体部门。整合资金1050万元。其中：中央专项彩票公益金支持扶贫资金450万元；省级旅游发展资金400万元，州级专项彩票公益金支持扶贫资金200万元。
7、国土部门。整合省级国土整治资金989.18万元。
8、畜牧部门。整合资金4075.96万元。其中：中央农业综合开发补助资金4029.6万元；省级农业综合开发补助资金46.36万元。
9、住建部门。整合资金2158.92万元。其中：中央农村危房改造补助资金852.1万元；省级农村危房改造与抗震安居工程专项资金211.92万元；州级农村危房改造与抗震安居专项资金补助资金409.5万元；县级农村危房改造与抗震安居工程专项资金685.4万元。
10、民政部门。整合省级医疗、卫生等社会事业方面资金769.68万。
11、环保局。整合省级农村环境连片整治示范资金300万元。
12、民宗局。整合资金189.4万元。其中：省级民族宗教专项资金99.4万元；州级民族宗教专项资金90万元。
锚点六、项目规划
双柏县2017年度累计整合涉农资金39154.78万元。其中：中央涉农资金25785.45万元；省级涉农资8122.7万元；州级涉农资金1795.09万元；县级涉农资金3451.54万元。
锚点（一）基础设施
按照“资源整合、统一规划、合理布局、保护环境、协调推进”的原则，统筹交通、水利、能源、通讯等基础设施建设，加快构建联通内外、功能配套、安全高效、适度超前的基础设施体系，为片区脱贫攻坚创造良好条件，为县域经济社会跨越发展提供有效支撑。基础设施项目规划总投资22108.76万元。其中：中央资金投入14284.73万元，省级资金投入4136.32万元，州级资金投入155.59万元，县级资金投入2532.12万元。
1、农村交通。坚持把农村公路建设作为促进贫困村经济社会发展，惠及“三农”的“民心工程”、“富民工程”和“德政工程”。积极推进城乡客运一体化进程，让贫困地区群众乘上方便车、放心车，实现人便于行、货畅其流。项目规划总投资7694.66万元。其中：中央资金投入5165.43万元，省级资金投入1173.84万元，州级资金投入119万元，县级资金投入1236.39万元。
（1）村级公路建设
责任单位：县交通局
建设地点：他宜龙、杞木塘、大麦地、柏子村、杞木塘、普岩6个贫困行政村。
资金规模：规划整合资金5237万元，其中：中央资金4062万元，县级资金投入1175万元。
建设任务：实施村级公路73.2公里。其中：他宜龙村委会绿汁江龙门桥建设1座，杞木塘村委会杨维庄桥建设1座，大麦地村委会（里海—大麦地）公路24.6公里，柏子村村委会（柏子村—大敌鲁）公里18.86公里，杞木塘村委会杨三线（杨维庄—三家厂）公里26.4公里，普岩村委会（普岩—中格郎）公里3.18公里。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（2）村组道路
责任单位：县扶贫办县民宗局
建设地点：说全、法念、他宜龙、柏家河、铺司、者柯哨、法甸、六街、古木、杞木塘、桃园11个贫困行政村。
资金规模：规划整合资金394.1万元，其中：中央资金256.55万元，省级资金27.2万元，州级资金110.35万元。
建设任务：实施村组公路59.6公里。其中：说全村村组道路建设0.6公里，铺司村委会村组道路建设9.6公里，者柯哨村委会村组道路建设5公里，法甸村委会村组道路建设6.5公里，六街村委会村组道路建设0.7公里，古木村委会村组道路建设7.5公里，杞木塘村委会村组道路建设21.7公里，桃园村委会村组道路建设8公里，法念村委4.5公里，柏家河村委会6公里，他宜龙村委会5公里。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（3）村内户外道路
责任单位：县扶贫办县财政局
建设地点：马脚塘、罗少、大庄、柏子村、干海资、木章朗、洒利黑、麻栗树、杞么塘、古木、六街、铺司、平掌、麻旺、新树、旧丈、红山、河口、野牛、说全、法念、安龙堡、他宜龙、新街、柏家河、六纳、独田、大水田28个行政村。
资金规模：规划整合资金1641.94万元，其中：中央资金837.76万元，省级资金734.14万元，州级8.65万元，县级资金61.39万元。
建设任务：实施村内户外道路156.6公里。其中：马脚塘村委会0.53公里，罗少村委会24.45公里，马龙村委会2.77公里，大庄社区1.92公里，柏子村村委会0.62公里，干海资村委会0.52公里，木章朗村委会6.75公里，洒利黑村委会2.7公里，麻栗树村委会1.97公里，杞么塘村委会1.6公里，古木村委会2.74公里，铺司村委会0.5公里，平掌村委会17.46公里，麻旺村委会8.62公里，新树村委会17.56公里，旧丈村委会30.02公里，红山村委会3.32公里，河口村委会3.24公里，野牛村委会2.5公里，说全村委会2.38公里，法念村委会1.65公里，安龙堡村委会3.2公里，他宜龙村委会2.2公里，新街村委会4.02公里，柏家河村委会5.83公里，六纳村委会3.38公里，独田村委会0.78公里，大水田村委会3.37公里。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（4）其他
责任单位：县扶贫办县国土局
建设地点：铺司、六街、大庄3个贫困行政村。
资金规模：规划整合资金421.62万元，其中：中央资金9.12万元，省级资金412.5万元。
建设任务：实施土地整治项目田间道路工程32公里，人行桥建设1座。其中：铺司村委会土地整治项目田间道路建设17公里，六街村委会土地整治项目田间道路建设17公里，大庄社区人行桥建设1座。
建设进度：2017年1月至2018年1月
2、水利
开展节水型社会建设，统筹生活用水、生产用水和生态用水，实施流域综合整治和上下游水资源联合开发与调度，建立政府调控、市场调节、公众参与的管水、用水、节水机制，推进水资源有偿利用和水价综合改革，大力发展低耗水、高产出的节水型农业与清洁型、循环型高效节水工业。项目规划总投资14369.1万元。其中：中央资金投入9119.3万元，省级资金投入2757.48万元，州级资金投入1036.59万元，县级资金投入1255.73万元。
（1）水利工程
责任单位：县水务局县扶贫办
建设地点：独田、大水田、罗少、普岩、代么古、六街、麦地、铺司、蚕豆田、安龙堡、说全、柏家河、他宜龙、法念、六纳、新树、平掌、旧丈、者柯哨、古木、大庄、杞木塘22个行政村。
资金规模：规划整合资金1517.92万元。其中：中央资金投入370.99万元，省级资金投入966.76万元，州级资金投入150万元，县级资金投入30.17万元。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设任务：建设小坝塘7件，沟渠92.86公里，蓄水池9个。其中：独田村委会小坝塘建设1件，大水田村委会小坝塘建设3件，罗少村委会小坝塘建设1件，普岩村委会小坝塘建设1件，代么古村委会小坝塘建设1件；六街村委会村土地整治工程19.81公里，铺司村委会土地整治工程19.81公里；六街村委会石头大沟防渗处理工程4.5公里，大水田村委会茅铺子沟防渗处理工程5.8公里，蚕豆田村委会河口河水库干渠修复工程14.28公里，安龙堡社区小黑箐沟渠防渗处理工程2.8公里，说全村委会法克沟渠防渗处理工程2.8公里，柏家河村委会沟渠防渗处理工程1.6公里，他宜龙村委会沟渠防渗处理工程4.9公里，法念村委会沟渠防渗处理工程2.3公里，六纳村委会沟渠防渗处理工程1公里，普岩村委会沟渠防渗处理工程2.56公里，新树村委会沟渠防渗处理工程1.4公里，平掌村委会沟渠防渗处理工程0.66公里，旧丈村委会沟渠防渗处理工程8.64公里，麦地片区高标准农田建5.5公里；者柯哨村委会蓄水池建设1个，古木村委会蓄水池建设项目2个，大庄社区蓄水池建设项目6个，杞木塘村委会抽水站建设1座。锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点
建设进度：2017年1月至2018年1月
锚点锚点（2）安全饮水工程
责任单位：县水务局县扶贫办住建局
建设地点：马龙、尹代箐、洒利黑、木章朗、代么古、桃园、麻栗树、普妈、柏子村、干海资、各三郎、杞木塘、大庄、铺司、六街、安龙堡、说全、新街、他宜龙、大麦地20个行政村。
资金规模：规划整合资金2235.67万元。其中：中央资金投入1028.57万元，省级资金投入651.22万元，州级资金投入105万元，县级资金投入450.88万元。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设任务：解决人畜饮水16100人。主要是马龙村委会72人，尹代箐村委会1193人，洒利黑村委会794人，木章朗村委会589人，代么古村委会1321人，桃园村委会1305人，麻栗树村委会2718人，普妈村委会1374人，柏子村村委会1206人，干海资村委会810人，各三郎村委会78人，杞木塘村委会1890人，大庄社区404人；铺司村委会262人，六街村委会48人，安龙堡村委会1100人，说全村委会110人，新街村委会285人，他宜龙村委会228人、大麦地社区313人。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（3）水保工程
责任单位：县水务局
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设地点：说全、法甸2个贫困行政村。
资金规模：规划整合资金1875万元。其中：中央资金投入1500万元，省级资金投入187.5万元，州级资金投入56.25万元，县级资金投入131.25万元。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设任务：实施小流域整理工程3.59平方公里。其中：说全村委会小流域整理工程1.2平方公里，法甸村委会小流域坡耕地水土流失综合治理工,2.39平方公里。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（4）其他水利项目
责任单位：县水务局县扶贫办
资金规模：规划整合资金8740.51万元。其中：中央资金投入6219.74万元，省级资金投入1152万元，州级资金投入725.34万元，县级资金投入643.43万元。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设地点：普妈、尹代箐、柏子村、桃园、代么古、洒利黑、安龙堡、他宜龙、邦三、蚕豆田10个村委会。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设任务：其他水利项目9件。其中：新会村委会沙甸河河道治理工程27公里，罗少村委会哦头山小（二）型水库除险加固工程1件，麦地村委会南豆田小（二）型水库除险加固1件，大庄社区小庙箐小（二）型水库除险加固1件，新街村委会里海小（二）型水库除险加固1件，洒利黑村委会绿拉埂箐小（二）型水库除险加固工程1件，普妈村委会高效节水灌溉工程2510亩，马龙村委会年山区小水网建设1件，柏子村村委会河道清淤项目1件。
建设进度：2017年1月至2018年1月
3、能源
继续完善农村电网改造，提高农村居民生产生活用电保障水平，实现“户户通电”。大力发展以节能改造为重点的农村能源建设，提高农村节能灶的普及率和利用率。
责任单位：县民宗局
建设地点：说全村委会
资金规模：规划投入省级资金5万元。
建设任务：实施说全村委会节柴改造项目100个。
建设进度：2017年1月至2018年1月
4、阵地建设
通过统筹整合财政涉农资金，带动村级组织办公活动场所建设，促进扶贫与党建“双推进”，把村级活动场所建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐一室多用，推进全面建成小康社会的重要阵地。
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合省级财政资金40万元。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设地点：安龙堡、说全2个村委会。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设任务：建设便民服务大厅2个。其中：安龙堡社区1个，说全村委会1个。
建设进度：2017年1月至2018年1月
锚点（二）产业发展
统筹整合使用涉农资金，从资源优势、区位特点和产业基础出发，以市场为导向，加强产业协作，完善配套分工，加快产业结构调整，加大产业布局向贫困地区倾斜力度，形成具有区域特色的产业体系和支柱产业，增强片区造血功能和内生动力，为区域发展和贫困人口脱贫致富奠定基础。产业发展项目规划整合涉农资金10864.69万元。其中：中央资金投入8109.45万元，省级资金投入2191.22万元，州级资金投入30万元，县级资金投入534.02万元。
1、种植业
种植业规划整合涉农资金2953.74万元。其中：中央资金投入1855.93万元，省级资金投入803.11万元，州级资金投入30万元，县级资金投入264.7万元。
（1）蔬菜
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合涉农资金1155.24万元。其中：中央资金投入705.43万元，省级资金投入307.36万元，县级资金投入142.45万元。
锚点建设地点：尹代箐、各三郎、普岩、麻栗树、代么古、大庄、洒利黑、木章郎、普妈、干海资、柏子村、桃园、杞木塘、麻海、力丫、铺司、法甸、六街、他宜龙、格邑、罗少21个贫困行政村。
锚点建设任务：规划种植青花椒10460亩，美人椒种植2443亩，小米椒种植560亩，小黄姜种植600亩，建设大棚蔬菜5个。其中：尹代箐村委会美人椒种植323亩；各三郎村委会美人椒种植100亩，普岩村委会美人椒种植1400亩，麻栗树村委会美人椒种植470亩，么古代村委会青花椒种植2210亩，大庄社区青花椒种植500亩，尹代箐村委会青花椒种植500亩，各三郎村委会青花椒种植500亩，洒利黑村委会青花椒种植500亩，木章郎村委会青花椒种植500亩，普妈村委会青花椒种植500亩，普岩村委会青花椒种植500亩，干海资村委会青花椒种植500亩，柏子村村委会青花椒种植500亩，麻栗树村委会青花椒种植500亩，桃园村委会青花椒种植500亩，杞木塘村委会青花椒种植500亩，麻海村委会工业辣椒种植250亩，力丫村委会工业辣椒种植500亩、青花椒种植1200亩，铺司村委会建设大棚蔬菜5个，法甸村委会青花椒种植28亩、小米椒种植10亩，六街村委会美人椒种植150亩，他宜龙村委会小黄姜种植600亩、朝天椒种植550亩，格邑村委会青花椒种植112亩，罗少村委会青花椒种植160亩。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（2）水果
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合中央资金投入69万元。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设地点：格邑、罗少2个贫困行政村。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设任务：种植水果示范460亩。其中：格邑村委会260亩，罗少村委会200亩。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（4）其他
责任单位：县扶贫办民宗局
资金规模：规划整合涉农资金1729.5万元。其中：中央资金投入1081.5万元，省级资金投入495.75万元，州级资金投入30万元，县级资金投入122.25万元。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设地点：麻栗树、安龙堡、新街、他宜龙、法念、柏家河、说全、六纳、青香树、麻海、力丫、者柯哨、法甸、马龙、马脚塘、力丫16个贫困行政村。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设任务：发展茶叶、魔芋、金耳、核桃、中药材等产业11481亩。其中：麻栗树村委会茶叶种植300亩，安龙堡社区魔芋种植240亩，新街村委会魔芋种植180亩，他宜龙村委会魔芋种植220亩，法念村委会魔芋种植180亩，柏家河村委会魔芋种植220亩，说全村委会魔芋种植250亩，六纳村委会魔芋种植180亩，青香树村委会魔芋种植180亩，麻海村委会中药材种植300亩、山药种植100亩、魔芋种植500亩、佛手种植300亩、重楼种植200亩，力丫村委会中药材种植300亩、佛手种植300亩、重楼种植200亩、核桃种植6500亩、甘蔗种200亩，者柯哨村委会半夏种植10亩，法甸村委会生姜种植10亩、茶叶种植300亩，马龙村委会紫胶种植150亩，马脚塘村委会组建热作果蔬种植合作社1个，柏家河村委会佛手种植160亩。
建设进度：2017年1月至2018年1月
2、养殖业
养殖业规划整合涉农资金6281.35万元。其中：中央资金投入5131.92万元，省级资金投入932.11万元，县级资金投入217.32万元。
（1）生猪养殖
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合涉农资金608.65万元。其中：中央资金投入321.14万元，省级资金投入238.92万元，县级资金投入48.59万元。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设地点：马龙、各三郎、洒利黑、普妈、普岩、者柯哨、红山、新树、旧丈、麻旺、青香树、六纳、他宜龙、法念、新街、麻海、力丫17个贫困村。
建设任务：种母猪养殖3889头。其中：马龙村委会6头；各三郎村委会198头，洒利黑村委会12头，普妈村委会100头，普岩村委会500头，者柯哨村委会155头，红山村委会138头，新树村委会448头，旧丈村委会200头，麻旺村委会380头；青香树村委会72头，六纳村委会147头，他宜龙村委会128头，法念村委会159头，新街村委会114头，麻海村委会95头，力丫村委会1000头。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（2）肉牛养殖
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合涉农资金1056.8万元。其中：中央资金投入662万元，省级资金投入296.1万元，县级资金投入98.7万元。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设地点：各三郎、洒利黑、普妈、普岩、柏子村、麻栗树、者柯哨、麻旺、新树、红山、力丫、马龙12个贫困村。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设任务：种母牛养殖1899头。其中：各三郎村委会99头，洒利黑村委会62头，普妈村委会100头，普岩村委会390头，柏子村村委会100头，麻栗树村委会434头，者柯哨村委会26头，麻旺村委会190头，新树村委会242头，红山村委会50头，力丫村委会200头，马龙村委会6头。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设进度：2017年1月至2018年1月
（3）土鸡养殖
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合涉农资金33万元。其中：中央资金投入29万元，省级资金投入3万元，县级资金投入1万元。
锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点锚点建设地点：力丫、马龙、马脚塘3个贫困村。
建设任务：土鸡养殖2500只。其中：力丫村委会2000只，马龙村委会500只，马脚塘村委会建设山地鸡养殖合作社1个。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（4）肉羊养殖
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合涉农资金742.9万元。其中：中央资金投入299.78万元，省级资金投入394.09万元，县级资金投入49.03万元。
建设地点：各三郎、洒利黑、普岩、麻栗树、桃园、旧丈、新街、他宜龙、法念、说全、六纳、青香树、者柯哨、马龙14个贫困村。
建设任务：种母羊养殖11415只。其中：各三郎村委会495只，洒利黑村委会58只，普岩村委会500只，麻栗树村委会500只，桃园村委会500只，旧丈村委会800只，新街村委会330只，他宜龙村委会390只，法念村委会180只，说全村委会825只，六纳村委会390只，青香树村委会330只，者柯哨村委会25只，马龙村委会92只。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（5）水产
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合涉农中央资金5万元。
建设地点：者科哨贫困村。
建设任务：规划者柯哨村委会稻田养鱼300亩。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（6）圈舍建设
责任单位：县畜牧局
资金规模：规划整合涉农资金3835万元。其中：中央资金投入3815万元，县级资金20万元。
建设地点：青香树、干海资、桃园、代么古、罗少、格邑、者柯哨、六街、铺司、法甸、麻海、马脚塘、丫口、麻旺、红山、青香树、他宜龙17个贫困村。
建设任务：圈舍建设20200平方米。其中：麻旺村委会1580平方米，青香树村委会1000平方米，干海资村委会2800平方米，桃园村委会300平方米，代么古村委会300平方米，罗少村委会300平方米，格邑村委会300平方米，者柯哨村委会300平方米，六街村委会300平方米，铺司村委会300平方米，法甸村委会300平方米，麻海村委会5200平方米，马脚塘村委会1500亩，丫口村委会1500平方米，红山村委会1500平方米，青香树村委会1500平方米，他宜龙村委会1000平方米。
建设进度：2017年1月至2018年1月
农副产品加工业
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合中央资金400万元。
锚点建设地点：大庄、安龙堡2个贫困村。
建设任务：规划建设蔬菜冷库2个。其中：大庄村委会蔬菜冷库1个，安龙堡社区蔬菜冷库1个。
建设进度：2017年1月至2018年1月
4、其他
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合涉农资金1229.6万元。其中：中央资金投入721.6万元，省级资金投入456万元，县级资金52万元，农户自筹1万元。
锚点建设地点：法甸、麦地、东风、新树、红山、麻旺、旧丈、平掌、安龙堡、柏家河、新街、说全、六纳、青香树、法念、他宜龙、麻海、大箐、力丫、格邑、罗少21个贫困村。
建设任务：规划小额扶贫到户贷款项目19个，集体经济4个。其中：法甸、麦地、东风、新树、红山、麻旺、旧丈、平掌、安龙堡、柏家河、新街、说全、六纳、青香树、法念、他宜龙、麻海、大箐、力丫实施小额扶贫到户贷款项目各一个；安龙堡、说全、格邑、罗少实施村级集体经济项目各一个。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（三）民生改善
按照群众自愿的原则，采取就地、就近集中搬迁和插花安置等方式，对居住在生存条件环境恶劣、基础设施差、自然灾害频发的村寨实施易地扶贫搬迁，确保搬迁群众有饭吃、有衣穿、有学上、有医院、有产业，实现搬迁群众搬得出、留得住、有产业、能发展的目标。规划总投资2916.08万元。其中：中央资金投入1804.9万元，省级资金投入316.28万元，州级资金投入409.5万元，县级资金投入385.4万元。
1、易地扶贫搬迁
责任单位：发改局
资金规模：规划整合中央资金952.8万元。
建设地点：六街、安龙堡、柏家河、青香树、说全、河口、和平、马龙、马脚塘、代么古、红山、麻旺、新树13个行政村。
建设任务：实施易地扶贫搬迁320户。其中：六街村委会26户，安龙堡村委会17户，柏家河村委会28户，青香树村委会41户，说全村委会26户，河口村委会14户，和平村委会30户，马龙村委会13户，马脚塘村委会39户，代么古村委会25户，红山村委会23户，麻旺村委会30户，新树村委会6户。
建设进度：2017年1月至2018年1月
锚点2、危房改造
责任单位：县住建局县民宗局
资金规模：规划总投资1907.92万元。其中：中央资金投入852.1万元，省级资金投入260.92万元，州级资金投入409.5万元，县级资金投入385.4万元。
建设地点：格邑、罗少、和平、新会、马龙、丫口、马脚塘、大庄、尹代箐、各三郎、洒利黑、木章郎、普妈、普岩、柏子村、代么古、麻栗树、桃园、杞么塘、古木、法甸、铺司、六街、者柯哨、麦地、东凤、新树、麻旺、旧丈、红山、平掌、安龙堡、新街、说全、六纳、柏家河、他宜龙、法念、青香树、大箐、力丫、麻海42个贫困村。
建设任务：实施危房改造1414户。其中：妥甸镇格邑村委会59户，罗少村委会82户，和平村委会4户，新会村委会8户，马龙村委会7户，丫口村委会5户，马脚塘村委会3户；大庄镇大庄村委会111户，尹代箐村委会27户，各三郎村委会36户，洒利黑村委会39户，木章郎村委会72户，普妈村委会37户，普岩村委会32户，柏子村村委会65户，代么古村委会44户，麻栗树村委会34户，桃园村委会42户，杞么塘村委会42户；法脿镇古木村委会91户，法甸村委会6户，铺司村委会5户，六街村委会3户，者柯哨村委会3户，麦地村委会9户；鄂嘉镇东凤村委会111户，新树村委会11户，麻旺村委会8户，旧丈村委会4户，红山村委会3户，平掌村委会2户；安龙堡乡安龙堡村委会49户，新街村委会19户，说全村委会101户，六纳村委会22户，柏家河村委会33户，他宜龙村委会24户，法念村委会25户，青香树村委会17户；爱尼山乡大箐村委会110户，力丫村委会4户，麻海村委会5户。
建设进度：2017年1月至2018年1月
3、人居环境改善
责任单位：畜牧局
资金规模：规划整合省级资金投入46.36万元。
建设地点：大麦地、河口2个行政村。
建设任务：实施人畜分离试点项目122户。其中：大麦地村委会人畜分离试点87户，河口村委会人畜分离试点项目35户。
建设进度：2017年1月至2018年1月
4、其它
责任单位：民宗局
资金规模：规划整合省级资金9万元。
建设地点：说全、六纳2个贫困行政村。
建设任务：实施民族团结示范户9户。其中：说全村委会5户，六纳村委会4户。
建设进度：2017年1月至2018年1月
锚点（四）公共服务
统筹各类公共服务资源在城乡之间、区域之间的合理配置，按照以人为本、服务为先、均衡配置、资源共享的原则，集中实施一批民生工程，积极推进基本公共服务均等化。规划总投资2480.42万元。其中：中央资金投入1107.14万元，省级资金投入1173.28万元，州级资金投入200万元。
1、卫生
责任单位：县扶贫办
资金规模：规划整合中央资金投入30万元。
建设地点：法甸、六街2个贫困村。
建设任务：建设村级标准卫生室2个。其中：法甸村委会1个，六街村委会1个。
建设进度：2017年1月至2018年1月
2、文化体育
规划总投资1680.74万元。其中：中央资金投入1077.14万元，省级资金投入403.6万元，州级资金投入200万元。
（1）文化体育活动条件改善
责任单位：县民宗局文体局扶贫办
资金规模：规划总投资1630.74万元。其中：中央资金投入1027.14万元，省级资金投入403.6万元，州级资金投入200万元。
建设地点：说全、法甸、六街、铺司、者柯哨、洒利黑、普妈、代么古、各三郎、安龙堡、新街、柏家河、他宜龙、六纳、青香树、法念16个贫困村。
建设任务：建设村级文化活动室70个。其中：说全村委会10个，法甸村委会1个，六街村委会1个，铺司村委会1个，者柯哨村委会1个，洒利黑村委会5个，普妈村委会5个，代么古村委会5个，各三郎村委会5个，安龙堡村委会8个，新街村委会1个，柏家河村委会8个，他宜龙村委会4个，六纳村委会2个，青香树村委会3个，法念村委会10个。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（2）农村文化免费服务
责任单位：县民宗局文体局
资金规模：规划投入中央资金50万元。
建设地点：麻海、大箐、力丫、红山、东凤、旧丈、麻旺、平掌、新树、法甸、古木、六街、麦地、铺司、者柯哨、格邑、和平、罗少、马脚塘、马龙、新会、丫口、大庄、柏子村、洒利黑、普妈、代么古、各三郎、桃园、普岩、麻栗树、杞么塘、尹代箐、干海资、木章朗、安龙堡、新街、柏家河、他宜龙、说全、六纳、青香树、法念、大麦地、河口、野牛、帮三、蚕豆田、独田、大水田50个行政村。
建设任务：实施农村文化免费服务项目50项。其中：麻海村委会1项，大箐村委会1项，力丫村委会1项，红山村委会1项，东凤村委会1项，旧丈村委会1项，麻旺村委会1项，平掌村委会1项，新树村委会1项，法甸村委会1项，古木村委会1项，六街村委会1项，麦地村委会1项，铺司村委会1项，者柯哨村委会1项，格邑村委会1项，和平村委会1项，罗少村委会1项，马脚塘村委会1项，马龙村委会1项，新会村委会1项，丫口村委会1项，大庄社区1项，柏子村村委会1项，洒利黑村委会1项，普妈村委会1项，代么古村委会1项，各三郎村委会1项，桃园村委会1项，普岩村委会1项，麻栗树村委会1项，杞么塘村委会1项，尹代箐村委会1项，干海资村委会1项，木章朗村委会1项，安龙堡村委会1项，新街村委会1项，柏家河村委会1项，他宜龙村委会1项，说全村委会1项，六纳村委会1项，青香树村委会1项，法念村委会1项，大麦地村委会1项，河口村委会1项，野牛村委会1项，帮三村委会1项，蚕豆田村委会1项，独田村委会1项，大水田村委会1项。
建设进度：2017年1月至2018年1月
3、养老与社会救助
规划总整合省级资金投入769.68万元。
（1）农村社区服务体系建设
责任单位：县民政局
资金规模：规划整合省级资金投入192万元。
建设地点：和平、普妈、平掌、青香树4个贫困村。
建设任务：农村社区服务体系建设4460人。其中：和平村委会1256人，普妈村委会1410人，平掌村委会1002人，青香树村委会792人。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（2）贫困户救助
责任单位：县民政局
资金规模：规划投入省级资金577.68万元。
建设地点：马龙、马脚塘、和平、丫口、新会、大庄、尹代箐、各三郎、桃园、麻栗树、普岩、木章朗、干海资、杞么塘、柏子村、普妈、洒利黑、代么古、红山、旧丈、麻旺、平掌、新树、铺司、六街、法甸、者科哨、麦地、大麦地、野牛、安龙堡、新街、柏家河、他宜龙、青香树、六纳、说全、法念、麻海、力丫、独田、大水田42个行政村。
建设任务：救助贫困人口3298人。其中：马龙村委会208人，马脚塘村委会158人，和平村委会155人，丫口村委会227人，新会村委会288人，大庄社区22人，尹代箐村委会33人，各三郎村委会116人，桃园村委会65人，麻栗树村委会101人，普岩村委会54人，木章朗村委会22人，干海资村委会39人，杞么塘村委会120人，柏子村村委会13人，普妈村委会54人，洒利黑村委会80人，代么古村委会42人，红山村委会43人，旧丈村委会102人，麻旺村委会126人，平掌村委会65人，新树村委会160人，铺司村委会68人，六街村委会42人，法甸村委会88人，者科哨村委会44人，麦地村委会100人，大麦地村委会8人，野牛村委会4人，安龙堡社区85人，新街村委会33人，柏家河村委会47人，他宜龙村委会16人，青香树村委会27人，六纳村委会22人，说全村委会51人，法念村委会3人，麻海村委会178人，力丫村委会159人，独田社区6人，大水田村委会18人。
建设进度：2017年1月至2018年1月
锚点（五）能力建设
坚持把贫困人口技能培训摆在突出位置来抓，多形式、多措施加强贫困人口职业技能培训，从政策宣传、技能培训、政策落实等方面着手，进一步提升农村贫困人口的就业技能水平，助推贫困人口实现就业脱贫。
责任单位：县民宗局
资金规模：规划整合省级资金投1万元。
建设地点：柏家河贫困村。
建设任务：柏家河村委会农村实用技术培训200人。
建设进度：2017年1月至2018年1月
锚点（六）生态建设与环境保护
用好用活国家生态恢复和建设政策，使建档立卡贫困人口通过生态保护、环境治理和生态补偿等实现脱贫；重点支持天然林保护、退耕还林、水土保持、坡耕地治理、河道恢复治理、特色农业、绿色工业、生态旅游等工程建设，通过工程的实施，提高贫困人口的参与度和受益水平。规划整合涉农资金783.83万元。其中：中央资金投入479.23万元，省级资金投入304.6万元。
1、生态建设
规划整合中央资金投入214.6万元。
（1）种植人工牧草
责任单位：县畜牧局
资金规模：规划整合中央资金投入129.6万元。
建设地点：和平、马脚塘、马龙、丫口、东凤、麻旺、红山、力丫、麻海9个贫困村。
建设任务：实施生态人工牧草种植1800亩。其中：丫口村委会200亩，和平村委会200亩，马龙村委会200亩，马脚塘村委会200亩，东凤村委会200亩，麻旺村委会200亩，红山村委会200亩，力丫村委会200亩，麻海村委会200亩。
建设进度：2017年1月至2018年1月
（2）种草养殖滇中牛、云岭牛项目
责任单位：县畜牧局
资金规模：规划整合中央资金投入85万元。
建设地点：干海资、麻栗树、桃园、代么古、罗少、格邑、者科哨、六街、铺司、法甸、马脚塘、丫口、麻旺、红山、青香树、麻海17个贫困村。
建设任务：实施种草养殖滇中牛、云岭牛项目1700亩。其中：干海资村委会100亩，麻栗树村委会100亩，桃园村委会100亩，代么古村委会100亩，干海资村委会100亩，罗少村委会100亩，格邑村委会100亩，者科哨村委会100亩，六街村委会100亩，铺司村委会100亩，法甸村委会100亩，马脚塘村委会100亩，丫口村委会100亩，麻旺村委会100亩，红山村委会100亩，青香树村委会100亩，麻海村委会100亩。
建设进度：2017年1月至2018年1月
2、环境治理
责任单位：县环保局县住建局县扶贫办县民宗局
资金规模：规划总投资659.2万元。其中：中央资金投入264.63万元，省级资金投入304.6万元。
建设地点：说全、安龙堡、大庄、大箐、麻旺、旧丈6个贫困行政村。
建设任务：实施环境整治项目5件，垃圾池建舍22个。其中：说全村委会农村环境综合整治项目1件，安龙堡村委会农村环境综合整治项目2件，大庄社区农村环境综合整治1件，大箐村委会农村环境综合整治项目1件；旧丈村委会垃圾池建设项目10个，麻旺村委会垃圾池建设项目12个。
建设进度：2017年1月至2018年1月
锚点七、保障措施锚点
锚点（一）加强组织领导
统一思想，深化认识，把精准扶贫、精准脱贫作为"十三五"时期的重要任务，把财政涉农资金统筹整合作为推进脱贫攻坚的第一抓手，不断提高工作的统筹性、实效性、持续性。在县委、县人民政府的领导下，成立由县人民政府主要领导任组长，分管财政、扶贫的县委、县政府领导为副组长，财政、发改、扶贫、水务、交通、农业、国土、林业、住建、畜牧、环保、民政、民宗、经局、人社、文体广电旅、监察、审计、统计、金融等部门主要领导为成员的双柏县统筹整合财政涉农资金试点工作领导小组及其办公室，领导小组办公室设在县财政局，由县财政局长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。各﹙镇﹚乡、村要相应成立双柏县统筹整合财政涉农资金试点领导小组及其办公室，负责本﹙镇﹚乡、村涉农资金统筹整合使用工作，做到科学部署，统筹协调，解决突出问题，确保工作落到实处。锚点
锚点（二）明确责任分工
为顺利推进涉农资金整合工作，涉及的县财政、发改、扶贫、审计、项目主管部门、项目乡镇等相关部门要各司其职，做好相应的工作。
1、县人民政府是整合资金统筹使用的责任主体,负责到县资金的使用、管理和项目实施。
2、成员单位职责
县财政局：做好涉农整合领导小组办公室日常事务工作；协调发改、扶贫等部门落实涉农资金整合工作；负责做好涉农资金指标管理、资金下达、资金拨付、资金监管工作；做好全县涉农资金绩效管理；积极争取上级财政部门的资金支持；完成其他围绕脱贫攻坚的涉农资金整合相关任务。
县发改局：承担项目整合推进工作；负责编制和实施总体规划，会同有关部门研究制定配套政策；争取中央、省、州涉农项目支持；负责项目的立项、批复及投资计划；指导各部门按投资项目管理要求做好项目前期工作；与扶贫办共同牵头做好调研指导、督促检查政策措施落实情况和项目建设情况；完成其他围绕脱贫攻坚的涉农资金整合相关任务。
县扶贫办：负责做好全县脱贫攻坚项目总体规划及年度项目投入计划；负责提出涉农项目整合方案；负责脱贫攻坚项目储备库建设管理；配合发改局做好乡（镇）、行业主管部门涉农项目申报；指导乡（镇）开展项目前期工作，推进项目实施；研究制定脱贫考核办法，组织开展考核评价；负责项目信息统计工作，编制每旬工作动态、每月进度情况、季度分析报告、年度总结等资料；完成其他围绕脱贫攻坚的涉农资金整合相关任务。
县审计局：负责涉农整合项目的跟踪审计，并从制度层面揭示问题、分析问题并提出建议，推动涉农整合体制机制的完善；完成其他围绕脱贫攻坚的涉农资金整合相关任务。
项目主管部门：负责做好本行业项目与扶贫规划之间的衔接，积极向上争取项目并负责组织实施、资金使用管理、竣工验收、审计、绩效评价等工作；完成其他围绕脱贫攻坚的涉农资金整合相关任务。
项目实施乡（镇）：配合项目主管部门做好项目选择、编制和审查；负责项目前期工作的落实，确保项目精准到村，精准到户、到人；做好项目申报工作和作为实施主体的项目实施、资金安全管理、竣工验收、审计、绩效评价等工作；做好由行业主管部门实施的项目协调服务和质量监管工作；完成其他围绕脱贫攻坚的涉农资金整合相关任务。锚点
锚点（三）加强责任落实
实行县负总责、乡镇抓落实、部门配合、扶贫到村到户的工作机制。县委、县人民政府对统筹整合使用财政涉农资金负总责，负责按照本地脱贫攻坚规划，区分轻重缓急，确定好重点扶贫项目和建设任务，统筹安排好相关涉农资金，并做好监督考核。县监察、审计、财政等部门要把纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金作为监管重点。县级相关部门和乡（镇）主要领导对财政涉农资金管理监督负首要责任，贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。县审计、财政等部门要加大对涉农整合资金的审计和监督检查力度，对项目落实、完成情况和资金使用情况进行跟踪问效。探索引入第三方独立监督机制，引导贫困人口主动参与，构建多元化资金监管机制。锚点
锚点（四）加强部门沟通协作
县人民政府是规划实施的主体，承担着统筹整合财政涉农资金的主要责任，要加强对涉农部门的沟通协调工作，做好方案审定、项目审批、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。要建立财政牵头，部门配合，各司其职，协同推进的资金整合机制，全要素、全方位、全空间做好对接与合作，把上下、内外、直接和间接的一切力量、可用资金资源、积极因素全部调动起来，主动作为，加大配合力度，着力打造多点发力、各方出力、共同给力的涉农资金整合新格局。要建立有关部门广泛参与的工作协调机制，确定部门职责分工，研究纳入统筹整合使用的具体资金范围，明确对贫困乡、贫困村和贫困人口倾斜支持政策，取消限制资金统筹整合使用管理要求，定期或不定期召开会议交流情况，解决工作中遇到的实际问题。锚点
锚点（五）规范资金使用
各项目实施单位要按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、责任跟着资金走”的原则，认真执行国家和省确定的工程建设投资标准和定额，明确项目资金用途，对整合的项目资金监管负有直接责任。各相关部门要协调一致，积极构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，绝不能“一放就走、一放不管”，依法依规使用扶贫资金，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，确保扶贫资金高效安全使用。
（六）全面推行公开公示制度
严格推行政务公开制度，县级各有关部门应将涉农资金政策、管理制度、资金分配、项目规划等信息及时向社会公开。要在本地政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的财政涉农资金的来源、用途和项目建设等情况，并全面实行扶贫项目行政村公示制度，接受社会监督。
锚点（七）加强项目监管
建立严格的涉农资金使用跟踪问效机制，要紧盯项目的申报、项目审批、项目落地、项目实施、项目检查验收等重点环节，采取重点督查、专项督查、明察暗访、群众满意度测评等方式，定期不定期对财政涉农资金使用情况进行跟踪问效。县统筹整合使用财政涉农资金领导小组每季度召开一次专题会议，对政策措施落实情况，资金精准项目精准情况，目标任务完成情况，贫困乡镇、贫困村、贫困户经济社会发展及农村居民增收情况，挂点帮扶村经济社会发展情况，贫困村贫困户减贫出列及贫困人口减少等情况进行认真分析研究。县级主管单位每月对使用涉农资金项目全面督查检查一次，加强跟踪问效及督查检查工作；乡镇党委政府是项目实施主体，对本乡（镇）项目推进工作负直接责任，要组织实施好各个项目，每月专题汇报一次项目实施进展情况，每月上报一次项目实施进度。要严格实行“一月一报告、一季一督查、一年一总结”的督查考核制度，以严的标准、严的措施、严的纪律，确保统筹整合使用财政涉农资金发挥最大的效益。
双柏县扶贫办
2017年5月17日
滇公网安备 53232202000122号
