基本单位名录库系统是一个活动的数据库、是实现行政管理现代化的重要基础。通过搞清楚各类单位的组织形式、经济构成、规模结构和生产要素配置，以及地区分布、行业分布等情况，可为国家调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设、加强市场监管提供重要的基础信息，而要发挥基本单位名录库系统的作用，首先就要建设好基本单位名录库。现将我县基本单位名录库建设情况分析如下：
一、双柏县基本单位名录现状
截至6月底，全县基本单位名录库中共有单位3616个，其中：法人单位3192个，占单位总数的88.27%，产业活动单位424个，占单位总数的11.73%。
（一）按机构类型划分：全县企业法人共2308个，占全部法人单位的72.31％；事业法人单位118个，占全部法人单位的3.70％；机关法人61个，占全部法人单位的1.91％；社会团体法人60个，占全部法人单位的1.88％；民办非企业单位26个，占全部法人单位的0.81%；居委会12个，占全部法人单位的0.37％；村委会73个，占全部法人单位的2.29％；农民专业合作社法人单位529个，占全部法人单位的16.57％；其它组织机构法人单位5个，占全部法人单位的0.16％。基本单位名录主要以企业法人为主，其他法人占全部法人单位的比重较小。
全县企业产业活动单位270个，占全部产业活动单位的63.68%；事业产业活动单位107个，占全部产业活动单位的25.24%；机关产业活动单位47个，占全部产业活动单位的11.08%。
（二）按产业分布划分：第一产业法人单位1580个，占全部法人单位的49.50%；第二产业法人单位419个，占全部法人单位的13.13%；第三产业法人单位1193个，占全部法人单位37.37%。
（三）按规模划分：全县3192个法人单位中共有“四上”企业98个，占法人单位的3.07%。“四上”企业中工业25个，占一套表总数的25.51%；建筑业9个，占一套表总数的9.18%；批发和零售业18个，占一套表总数的18.37%；住宿和餐饮业32个，占一套表总数的32.65%；房地产开发经营业11个，占一套表总数的11.23%；重点服务业3个，占一套表总数的3.06%。在“一套表”直报中限额以上住宿和餐饮业占法人单位比重较大。
二、存在的问题
（一）新增单位逐年增加，维护难度加大。一是在当前新形势下，企业注册条件相比之前宽松了许多，注册时基本上没有门槛，导致企业注册数量大幅增加；二是有关部门提供的企业信息资料不完全准确，单位联系电话有部分是空号或错号无人接听、登记地址不详细、经营活动随意填写，行业划分不清等问题，这样导致名录库维护时，基层工作人员找不到该单位，无法正常维护。
（二）企业规模小，效益差。我县企业规模总体偏小的问题仍客观存在。规模小、技术含量低、效益差的小企业仍占有相当的比重，这些企业缺少产业优势，市场抗风险能力较弱，对经济的拉动力低下。
（三）注销单位难以及时剔除。掌握注销单位主要依靠市场监管和税务部门，注销企业主要靠企业主动到市场监管局注销登记，多数企业破产或停业之后没有及时办理注销手续，使得已经关闭的企业在名录库中依然存在。还有一些单位属于“皮包公司”，没有固定资产、没有固定经营地点、没有固定办公人员、多挂有公司的名义，造成名录库单位数量虚多，核实工作量非常大。
（四）经济指标收集难。部分单位注册后到正式营业还需一段时间，基本情况表中涉及的从业人员、主营业务收入、资产总计等关键经济指标难以统计。新增单位大多属于民营、私营单位，联系方式变动频繁，核实难度大，很大程度上影响了基本单位名录库数据的真实、准确性。
三、对策及建议
（一）提高认识，加强协调，确保资料收集的完整性。基本单位名录库的更新维护，牵涉面广，难度大，任务重，需要县委编办、市场监管、税务、民政等部门的协作与配合。只有准确、全面掌握基本单位资料，才能更好地为开展经常性的统计调查，抽样调查、重点调查等各类调查提供最重要的抽样框。因此，各相关部门要从战略高度充分认识名录库建设工作的重要意义，统一思想，将名录库建设作为一项重要工作来抓，以确保提供全面、准确、符合要求的资料。
（二）加大引资力度，培育更多经营性企业单位。继续努力促进区域经济发展，用好用足政策，引导实体经济企业实现产业集聚，培育更多经营性企业单位，增强社会经济的造血功能，增加经济社会的新经济增长点。
（三）大力发展第三产业，全面提升传统服务业。服务业是国民经济的持续增长的重要保障，是带动经济发展的新增长点。第三产业多以劳动密集型为主要特征，吸纳劳动力能力强，是扩大就业的主要拓展方向。在大力发展第三产业的同时，特别要全面提升“限上”批发零售、住宿餐饮、旅游服务和物流配送等“规上”服务业企业的扶持力度，提高三产在经济发展的拉动力。
（四）加强统计法律法规宣传，提高企业配合力度。名录库数据的真实完整与否，最终取决于企业提供的资料是否真实、有效，因此应当加强统计法律法规的宣传，使企业清楚正确的认识到自己的职责，积极配合统计部门，提供真实完整的资料。
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