双柏县2022年三季度基本单位名录库建设情况分析

基本单位名录库是常规统计调查、统计抽查和大型普查的基础数据库，只有建立完善的基本单位名录库才能提供高质量的统计服务，进而提升政府的统计公信力和统计能力。双柏县扎实开展基本单位名录库建设和维护更新，名录库数据质量不断提高，但也存在不同程度的难点和问题，离高质量基本单位名录库存在较大差距，后期建设任重而道远。现将我县三季度基本单位名录库维护情况分析如下：

一、双柏县基本单位名录现状

截至10月底，全县基本单位名录库中共有单位3942个，其中：法人单位3508个，占单位总数的88.99%，产业活动单位434个，占单位总数的11.01%。

（一）按机构类型划分：全县企业法人共2622个，占全部法人单位的74.74％；事业法人单位118个，占全部法人单位的3.37％；机关法人61个，占全部法人单位的1.74％；社会团体法人60个，占全部法人单位的1.71％；民办非企业单位26个，占全部法人单位的0.74%；村（居）委会85个，占全部法人单位的2.42％；农民专业合作社法人单位531个，占全部法人单位的15.14％；其它组织机构法人单位5个，占全部法人单位的0.14％。基本单位名录主要以企业法人为主，其他法人占全部法人单位的比重较小。

全县企业产业活动单位280个，占全部产业活动单位的64.52%；事业产业活动单位107个，占全部产业活动单位的24.65%；机关产业活动单位47个，占全部产业活动单位的10.83%。

（二）按产业分布划分：第一产业法人单位1811个，占全部法人单位的51.62%；第二产业法人单位437个，占全部法人单位的12.46%；第三产业法人单位1260个，占全部法人单位35.92%。

（三）按规模划分：全县3508个法人单位中共有“四上”企业101个，占法人单位的2.88%。“四上”企业中工业25个，占一套表总数的24.75%；建筑业9个，占一套表总数的8.91%；批发和零售业18个，占一套表总数的17.82%；住宿和餐饮业34个，占一套表总数的33.67%；房地产开发经营业12个，占一套表总数的11.88%；重点服务业3个，占一套表总数的2.97%。在“一套表”直报中限额以上住宿和餐饮业占法人单位比重较大。

二、存在的问题

（一）新增单位逐年增加，维护难度加大。一是在当前新形势下，企业注册条件相比之前宽松了许多，注册时基本上没有门槛，导致企业注册数量大幅增加；二是有关部门提供的企业信息资料不完全准确，单位联系电话有部分是空号或错号无人接听、登记地址不详细、经营活动随意填写，行业划分不清等问题，这样导致名录库维护时，基层工作人员找不到该单位，无法正常维护。

（二）企业规模小，效益差。我县企业规模总体偏小的问题仍客观存在。规模小、技术含量低、效益差的小企业仍占有相当的比重，这些企业缺少产业优势，市场抗风险能力较弱，对经济的拉动力低下。

（三）名录库利用程度不高。基本单位名录库建设虽然耗费了各级统计部门大量的时间和精力，但资料利用的效果不甚明显，目前只有部分统计抽样调查企业和“一套表“企业纳入统计调查常规报表，大部分单位数据均未得到有效的开发利用，没有真正体现出服务社会、服务民众、服务党委、政府决策的作用，对政府资源也是一种浪费。

（四）经济指标收集难。部分单位注册后到正式营业还需一段时间，基本情况表中涉及的从业人员、主营业务收入、资产总计等关键经济指标难以统计。新增单位大多属于民营、私营单位，联系方式变动频繁，核实难度大，很大程度上影响了基本单位名录库数据的真实、准确性。

三、对策及建议

（一）加强部门协调，建立数据共享的长效机制。名录库管理是一项综合性的工作，资料收集和指标核实难度很大，如果仅靠统计部门一家单打独斗很难将工作做好，需要市场监管、税务、民政、编制等多部门共同参与才能完成，建议统计、市场监管、税务、民政、编办等部门逐步建立和完善全县基本单位名录库建设、更新和维护定期会商制度，建立交流平台充分发挥部门的职能作用。以确保提供全面、准确、符合要求的资料。

（二）加大引资力度，培育更多经营性企业单位。继续努力促进区域经济发展，用好用足政策，引导实体经济企业实现产业集聚，培育更多经营性企业单位，增强社会经济的造血功能，增加经济社会的新经济增长点。

（三）加强基层统计队伍建设。基本单位名录库管理工作是一项长期而艰巨的工作，工作任务重、时间紧、技术含量高，县乡要落实好专人专职负责名录库管理工作，建立完善管理制度，保证名录库管理人员的稳定性，建立一支既懂统计业务、又懂计算机操作技能的队伍。此外，还要加大培训力度。要定期对职能部门和乡镇统计员的基本单位业务知识培训，加强计算机操作技能培训，形成统计部门、各相关职能部门、乡镇三方齐抓共管基本单位名录库的良性互动模式，确保基本单位名录库建设工作的顺利实施。

（四）加强统计法律法规宣传，提高企业配合力度。名录库数据的真实完整与否，最终取决于企业提供的资料是否真实、有效，因此应当加强统计法律法规的宣传，使企业清楚正确的认识到自己的职责，积极配合统计部门，提供真实完整的资料。