双柏县“三变改革”发展壮大村级集体经济

近几年来，在县委县人民政府的领导下，双柏县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大和中央、省、州深化改革精神，积极探索，以党建引领为保障，“三变改革”为抓手，紧紧依靠各级党组织的引领，充分发挥基层党组织的优势和统筹作用，统一思想，集中力量，利用资源禀赋，立足长远，因地制宜，因村施策，整合发展要素，创新发展方式，发展壮大村级集体经济。

持续巩固农村集体产权制度改革，农民变股民。各村在乡镇党委和村党总支的领导下，完善村集体经济组织法人治理结构，设立股东代表大会、董事会、监事会等机构，建立健全管理制度、利益分配制度和财务会计制度，提高规范管理水平，使村集体经济组织成为特殊的市场主体。通过深化农村集体产权制度改革，全县36529户农户，135907人从农民变成了集体经济组织的股民。

提高资金利用效益，资金变股金。在确保资金安全的情况下，利用资金的流动性，将村集体经济组织闲置资金投入国有企业、农业龙头公司和农民专业合作社等经营主体，每年按照一定的比例分红。2023年，有20多个村分红收入达到了82.3万元。

盘活集体资源资产，资源变资产。各村坚持结合实际，运用“光伏+村级集体经济”和“盘活资源”“创建实体”“土地流转”等模式，多种形式发展村级集体经济。村集体经济组织通过自主开发、合资合作、提供服务等方式，发展壮大乡村产业；通过盘活闲置资源和经营性、公益性资产，获取收益；利用自有资源和资产，通过合作或参股的方式开展村村合作、村企合作、村社合作获取收益；为工商企业等社会资本流转土地经营权提供服务，依法依规收取费用，增加村级集体经济收入。2023年，各村（社区）铺面、冷库等固定资产出租收入97.74万元；土地出租流转等收入45.58万元；9个水库和小坝塘出租收入8万多元，茶园发包收入2万多元；发展种养殖业收入29万多元；发展光伏收入230多万元。

通过几年的改革发展，积极探索新路径、新模式、新机制，持续增强村级集体经济发展活力和实力，提高村集体经济组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，全县村集体经济从无到有，收入稳定增长。经统计，到2023年底，全县农村集体经济总收入2885.77万元，较2022年增16.5%，其中经营性收入达到1089.4万元。全县85个村（社区）集体经济组织经营性收入5-10万元的村20个,占23.5%；10-50万元的村65个，占76.5%，实现经营性收入5万元以上的行政村集体经济100%全覆盖。使村集体活力和实力得到了增强，运转得到了保障，基层治理服务能力得到了提升，在发展村集体经济方面取得了一些经验和成效，在乡村振兴的道路上迈出了坚实的一步。