双柏县行政审批局以“简政放权”“减证便民”为目标，聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”，深入开展审批告知、证明事项告知、容缺受理等信用承诺制等措施，逐步探索实行“核查信用—作出承诺—践诺跟踪—违诺追究”的信用承诺闭环应用，有力推进信用惠民便企。
一是有力推进信易批服务。在市场准入、医疗卫生健康准入、工程项目建设许可等领域开展承诺制审批，鼓励经营主体主动承诺、践诺，施行“先证后查”“容缺受理”等一系列惠民惠企措施，有效压缩准入和许可时间。申请人在基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，次要申请不规范、不齐全的情况下，以书面形式作出承诺，即先行受理。以“信用＋告知承诺”审批模式作为服务经营主体登记的重要抓手，全力提升经营主体准入退出自由度，持续激发市场活力。经营主体住所（经营场所）登记由登记审批制改为申报承诺制，申请人只需对住所真实性、合法性、安全性等事项作出承诺后，即可免予提交房屋权属证明或房产证等场所证明材料。截至目前，双柏县行政审批局共实行容缺受理38件、实行告知承诺制审批9件、证明事项告知承诺制审批854件，800多个守信激励对象在项目建设审批、资质审核、招标投标等事项办理过程中享受“信用有价”带来的改革红利，切实增强办事企业群众的获得感。在公共资源交易过程中根据楚雄彝族自治州公共资源交易中心《关于印发楚雄州工程建设项目贯彻落实减免投标保证金政策操作指南指引的通知》，对无失信记录的投标人通过登录信用中国网站查询核验后确实落实1000万元以下（含1000万元）项目减免投标保证金项目4个，免于收取保证金10万余元，有效盘活了企业流动资金利用率。
二是着力优化审批服务规程。结合行政许可实施规范和行政许可新评查标准的出台，梳理和规范各个许可事项业务规程，编制各个事项审批格式文书，进一步规范审批条件、收件标准、办理流程、服务要求等，最大限度精简审批程序、减少办事环节、缩短办理时限。以方便企业和群众办事为导向，制定出台了首办责任制、限时办结制、延时服务制等一系列规章制度，通过推行“综合窗口”服务模式、扎实推动“高效办成一件事”等改革，承接和指派“高效办成一件事”主题事项24项，推动关联性强、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。截至目前，县行政审批局共受理行政许可申请4784件，准予许可4784件，按时办结率达100%，审批综合平均提速率91.46%。
三是着力打造政务诚信。坚持将社会信用体系建设融入日常工作。通过在政务大厅多媒体、电子大屏播放有关诚信短视频、张贴宣传展板等方式积极营造“携文明之手，与信用同行”的浓厚氛围，让“知诚信、守诚信、传诚信”成为干部职工及办事群众的自觉行为。
四是着力推进信用监管体系建设。通过网络平台、文件函告等信息传输途径，及时将审批结果数据推送行业主管部门，告知启动监管程序。行业主管部门在资料资质审查、信用调用核查等环节，准确提供审核所需相关信息，适时提供日常监管、违法行为记录等方面的数据，实现“审”“管”之间互动经常、信息共享，为联合奖惩提供有力依据。截至目前,在云南省信用信息共享平台归集录入“双公示”数据信息1398条。
通过推进一系列信用惠民便企措施实施，行政审批领域征信、管信、用信工作进一步优化，形成了“标准公开、诚信高效、审管结合、各负其责”的政务服务信用体系，营造出“诚信得便利，失信受制约”的法治化营商环境。
文 字:尹久付
审 核:李 斌
滇公网安备 53232202000122号
