扎实筑牢防返贫防线 全力书写乡村振兴新篇章

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，双柏县将防返贫监测帮扶工作视为重中之重，念好“快、准、全、好”四字诀，以务实举措、过硬作风，为困难群众撑起“保护伞”，稳稳守住不发生规模性返贫的底线。

“快”字为先，迅速响应，跑在返贫风险前头。时间就是防止返贫的关键“生命线”。双柏县建立了县乡村组四级防返贫致贫监测网络，村民小组监测点、村级监测站、乡（镇）监测所、县级监测中心各司其职，聚焦农村常住人口，实行半月监测机制进行排查和动态监测，线上、线下双向协同监测，真正做到从发现风险线索到线索核查结束并完成监测对象识别认定不超过15天。一方面，依托线上大数据平台，整合民政、医保、残联等多部门数据信息，对农户收支、医疗支出骤增、突发灾害等关键指标进行实时监测分析。另一方面，线下充分发挥镇村干部、帮扶责任人、网格员的“前哨”作用，他们定期深入农户家中、田间地头，开展常态化走访排查，以脚步丈量民情，做到“村不漏户”，“户不漏人”。

“准”字为要，精准施策，靶向直击致贫“病灶”。精准识别是防返贫的基础，精准帮扶则是关键“药方”。在摸清返贫致贫风险底数后，双柏县坚持一户一策、分类帮扶，根据家庭成员劳动能力和发展需求，综合运用产业、就业、医保、住房、教育、饮水安全、兜底保障等政策措施，因人因户制定切实可行的帮扶计划，实施精准帮扶，对症下药拔除“穷根”。针对因病返贫风险户，强化医疗救助帮扶，农村低收入人口经基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障后，政策范围内住院费用平均报销比例达87.28%，为患者报销大部分医疗费用，大幅减轻家庭负担。针对因学致贫隐患，全面落实教育资助政策，从学前教育到高等教育全程跟踪帮扶，2024年发放各类教育资助补助资金4132.11余万元，受益学生24796人次，确保学生不因家庭经济困难辍学。以精准帮扶的“绣花功”，让每一项政策、每一份关怀都精准滴灌到最需要的群众身上。

“全”字为基，全面覆盖，织密帮扶“保障网”。一是监测全覆盖。为确保防返贫监测无死角、帮扶无盲区，双柏县将所有农村户籍人口纳入监测视野，向所有农户发放监测对象申报政策“明白纸”，细化完善农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式，重点关注脱贫户、边缘易致贫户以及其他因病因灾因意外事故等支出较大或收入骤减的农户，分类建立监测台账，实施动态管理。2024年至今已累计识别纳入监测对象58户187人，做到监测全覆盖。二是帮扶全覆盖。对新识别纳入的监测对象，整合产业、就业、医保、住建、教育、水务、民政等部门帮扶政策，分层分类实施综合性帮扶。进一步丰富帮扶政策“工具箱”，确保政策管用够用，用全面覆盖的帮扶保障网为困难群众兜底守牢基本生活防线。

“好”字为终，追求质效，巩固拓展脱贫攻坚成果。防返贫监测帮扶工作好不好，群众的满意度、生活质量的提升度是“试金石”。双柏县始终以群众满意为导向，在帮扶成效上下足功夫。一方面，持续强化产业帮扶“造血”功能，立足本地资源优势，因地制宜发展生态农业特色种植养殖、乡村旅游等产业项目，通过产业带动、就业帮扶等多种方式，让监测对象嵌入产业链条，分享产业增值收益，人均可支配收入持续增长，2024年监测对象人均纯收入比上年增幅11.55%。另一方面，大力改善农村基础设施和公共服务，硬化农村公里路2047公里，农村公路硬化率达40.53%；实施农村饮水安全巩固提升工程，让13.02万人喝上放心水；实施农村危房改造工程，实现农村危房动态清零。从产业发展到民生改善，一项项扎实举措落地生根，换来的是困难群众日子越过越好，乡村面貌焕然一新，防返贫监测帮扶工作在高质量发展轨道上行稳致远，为乡村振兴奠定坚实基础。

在“快、准、全、好”四字诀引领下，双柏县的防返贫监测帮扶工作正扎实有力推进，一幅百姓富、乡村美的画卷正徐徐展开，向着共同富裕的目标稳步迈进，书写乡村振兴更加绚丽的篇章。