石咢嘉镇：“党建+”激活乡村振兴新活力

错落有致的房屋，干净整洁的村巷，家庭院落花果飘香，村民悠然自得……近日，走进双柏县（石咢）嘉镇，到处都呈现出一股蓬勃的生机活力。

近年来，（石咢）嘉镇聚集抓党建促进乡村振兴，以建强组织为纽带，以产业发展为核心，以网格服务为驱动，以和美乡村建设为主线，推动基层党建与乡村振兴融合发展，为乡村振兴提供动力源泉，乡村振兴活力十足，先后荣获首批国家农业产业强镇（中药材）、省级文明村镇等称号。

“党建+组织建设”，夯实基层战斗堡垒

求木之长者，必固其根本。近年来，（石咢）嘉镇党委不断强化“大抓基层”鲜明导向，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，建强乡村振兴战斗堡垒，凝聚推进乡村振兴强大合力。一是强化“领头雁”建设。加强村党组织带头人队伍建设，注重培养村级后备干部，将大学生、致富带头人、退伍军人纳入后备干部库进行培养，不断建强乡村振兴“主心骨”。目前，全镇共建立15个镇村后备人才库，储备后备人才198人，其中党员93人、党组织书记后备人才63人。二是发挥“风向标”作用。充分发挥党员先锋模范作用，设置“党员示范岗”“党员家庭户”，划分“党员责任区”，将全镇所有党员干部放到乡村振兴项目一线，对每个项目实行“一档一册”，推行党员积分制管理，明确时间节点和任务，由基层党建办日常跟踪管理。三是持续抓实党员干部培训和业务提升工作，结合“双报到”“党员示范岗”创建等工作，通过开展“以老带新”、多岗位历练、专业技能提升活动，进一步丰富“三会一课”和主题党日活动形式，让基层党组织“活起来”，全面提升镇村干部履职水平。四是坚持以党建带群建、以群建促党建，始终把群团工作放到中心工作的大格局中统筹安排，充分发挥党员先锋模范、工会队伍主力军、团员青年生力军、妇女半边天的作用，秉持“党群共建、资源共享、阵地共用、活动共办、服务共融”的工作理念，统筹党群活动阵地建管用，全镇实现党员活动室、青年之家、妇女之家、工会之家等活动阵地的共建共享。目前，全镇共建立职工之家1个、妇女儿童之家14个。

“党建+产业发展”，带动集体经济增收

产业是乡村振兴的重中之重。（石咢）嘉镇坚持“一村一策”发展壮大村级集体经济，不断探索村级集体经济发展新路径，推动村级集体经济组织健康有序发展。一是增强党组织造血功能。麻旺村、新树村、阳太村、（石咢）嘉社区通过租赁发包的方式，盘活村集体所有的茶园、房屋、厂房等闲置资源，将“静置资产”变为“活力资源”，有效孵化新的集体经济增长点，2023年资产租赁收益所得增收达86.04余万元；通过“资金入股+分红收益”方式，根据各村（社区）实际，将集体经济发展资金入股（石咢）嘉镇村级光伏扶贫电站、（石咢）嘉镇大牲畜交易市场、（石咢）嘉镇哀牢山生态畜牧养殖发展有限公司等经济实体，不断壮大村集体经济。2023年总分红达203余万元。二是发展特色产业。根据各村资源禀赋，按照“头戴云药帽，腰挎种养链，脚穿热作鞋”特色产业发展思路，因地制宜发展特色产业。平掌村野生菌保育包山养菌示范项目、红山村中药材、新厂村羊肚菌、东凤村人参果百香果、麻旺村有机蔬菜，阳太村、密架村肉牛等特色产业全面开花，群众增收“钱景”广阔。三是建强人才队伍。深入开展党员带富行动，全面摸排致富能手，为党员群众提供政策、技术等服务，精心培育（石咢）嘉镇“土专家”“田秀才”，释放辐射效应，现已涌现王景禄、陈元等一批党员带富典型，形成了党员带富、群众共富、富民强村的良好态势。坚持就地取“才”和“双招双引”相结合，配强14个行政村的集体经济带头人，并组织相关人才外出学习借鉴村级集体经济发展的经验和亮点4次。

“党建+网格服务”，推动基层社会治理

近年来，（石咢）嘉镇坚持党建引领基层治理，构建“党建引领+多方参与+网格服务”基层治理模式，推动“小网格”实现“大治理”。一是织密网格体系。紧紧围绕村级治理的难点、痛点问题，以“党建引领、反邪帮教、扫黑除恶、平安守护、文明实践”五个专项行动为总抓手，以党组织和党员队伍为主体，建成镇党委、政府+N个站（所）+14个村（社区）+313个村民小组的“1+N+14+313”模式，把全镇313个微网格倾力打造成“最强微闭环”，集中党员力量连片串区挂包群众，充分发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的优势，突击攻坚及时反应，层层传达指令，村村抓好落实，切实做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。二是强化网格服务。结合党员承诺践诺、三亮三创两争当行动，通过敲门行动、网格微信群等方式和渠道，积极开展“访民情、察民意、帮民需、解民难”“四民”行动，依托小微网格开展社情民意收集、秩序维护、道路交通、安全监管、环境监督、法治宣传等综合治理工作，充分调动了村民参与村级事务的积极性，打通基层治理的“神经末梢”，提升村级治理效能。三是建强服务队伍。在各村（社区）党群服务中心设立“纠纷调解室”，吸纳村内调解委员会成员、“五老”人员、专业法律工作者等加入，让群众矛盾有处说、求助有地找，通过调解村民各类矛盾纠纷，普及相关法律法规，让双方当事人握手言和，维护村庄和谐稳定。

“党建+环境整治”，营造和美乡村

（石咢）嘉镇把改善农村人居环境作为和美乡村建设的主要抓手，采取强而有力的措施，全力以赴打好人居环境整治“冲锋战”。一是坚持发挥“头雁”作用，以支部带党员、党员带群众和志愿者的“双带”模式，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持续推动农村人居环境整治工作纵向深入。二是建立健全长效管护机制，严格落实“1+1+N”分级包保制度，明确镇、村、组、户四级管护职责，压实责任到人，以污水治理、厕所革命和村容村貌提升为抓手，聚焦“路边、河边、院边”薄弱环节和户外“脏、乱、差”问题，发动党员志愿者、公益性岗位，定人定岗定路段，健全村庄日常清洁长效机制。三是广泛宣传引导。通过应急广播、微信群、入户走访等形式全方位、多角度宣传人居环境整治的重要意义，发放“清洁家园，从我做起”倡议书2000余份，不断提升广大群众自觉落实“门前五包”制度的主观能动性，从“站着看”变为“主动干”。同步建立“定期督查+日常巡查+‘红黑榜’评比”的督导架构，发现问题及时反馈，持续激发广大群众内生动力。截至目前，党员群众同上阵，常态化开展人居环境卫生整治行动100次，清运垃圾300余吨，主动入户协助200余户老弱困难家庭开展卫生整治，全覆盖提升农村人居环境。

“党建+精神文明创建”，培育文明乡风

文化振兴是乡村振兴的动力。（石咢）嘉镇始终坚持党建引领、文化铸魂，充分利用新时代文明实践所（站）、文化广场、农家书屋等阵地平台，延伸工作触角、拓展内容方式，探索文明实践与理论宣传、社会治理、文化惠民有机融合，多渠道、多形式宣传移风易俗，培育良好家风、淳朴民风、文明乡风，引导广大群众明礼知耻、崇德向善以乡风文明助推乡村振兴。按照“月月有主题、周周有活动、人人都参与”的工作思路，着力打造新时代文明实践15分钟志愿服务圈，制定志愿服务活动安排计划表，常态化开展“讲、帮、乐、树、行”等群众喜闻乐见的志愿服务活动，推动全镇新时代文明实践工作螺旋式上升。紧紧围绕“党建+文明创建”工作思路，全面落实“四议两公开”制度，发挥村党组织在基层协商中的领导作用，推动14个村（社区）建立完善“一约四会”，做到群众事群众议、群众定，极大地激发了群众踊跃参与乡村治理建言献策的积极性。同时坚持自治、法治、德治“三治融合”，依托新时代文明实践所（站）推广十星级文明户、“好媳妇、好婆婆”评选等，充分发挥群众身边的先进典型示范效应，强化典型宣传，提高群众文化素养。

“现在我们社区变得越来越漂亮了，空气好，家门口有健身器材，每天晚上我都会到文化广场跳广场舞锻炼身体，日子真是越过越舒坦。”（石咢）嘉社区村民李美凤高兴地说。

乡村蝶变满目新。如今的（石咢）嘉，农村人居环境好，风景日益迷人，村民幸福富足，农业加速发展，乡村振兴活力足、动能强。