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中共双柏县委关于十一届云南省委第八轮巡视整改进展情况的通报

日期:2026年03月06日   作者:   来源:省委巡视办    点击:[]

根据省委统一部署,2024年7月27日至9月27日,省委第六巡视组对双柏县开展了常规巡视。2024年11月19日,省委巡视组向双柏县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、双柏县委履行巡视整改主体责任情况

(一)提高政治站位,扛牢整改主体责任。县委坚决扛起巡视整改主体责任,把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。县委常委会会议认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步提高政治站位,把准工作方向。县委常委班子召开巡视整改专题民主生活会,对照省委巡视反馈指出的问题,深入分析、深挖根源,研究整改落实措施。

(二)强化组织保障,高位推动抓整改。县委及时成立了由县委书记任组长的巡视反馈意见整改工作专班,负责巡视整改工作的统筹,确保整改工作有序开展。县委常委会会议专题研究整改工作,制定整改方案,明确整改责任。召开县委常委会会议、书记专题会议等各类整改会议9次,定期听取整改工作情况汇报,进一步推动问题整改往深里抓、实里做。

(三)坚持问题导向,压实责任抓整改。县委坚持把监督检查贯穿于巡视整改工作全过程,建立巡视整改督查机制,围绕巡视反馈的6个方面27个问题,制定整改措施103条,将整改责任明确县处级领导和县级各部门,压实整改责任。制定《关于省委第六巡视组巡视双柏县反馈问题整改监督工作方案》,扎实开展实地调研督导,自2024年12月以来,开展整改工作监督15次,派出评估组5个,纠治口头整改、材料整改,确保整改工作高质量完成。

(四)注重标本兼治,高效落实抓整改。县委坚持“当下改”与“长久立”并举,将建章立制工作贯穿巡视整改全过程,确保整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,制定制度机制19项,进一步促进工作规范化、制度化,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,达到标本兼治、持续提升的效果。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)关于“持续整改存在‘过关’思想”方面

1.履行县委抓整改主体责任。及时召开专题会议听取巡视巡察综合情况汇报,把巡视、审计等各类监督反馈问题整改落实作为政治责任。把履行整改责任不力、“过关”思想、“新官不理旧账”等问题作为“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决的表现来抓,积极推动各类问题整改。认真落实离岗交接手续,持续抓好交接工作落实,力争巡视整改工作不断档。针对长期挂账未完成的问题,制定整改计划,确保2026年上半年整改到位。

2.认真落实整改监督责任。制定《县纪委监委对省委第六巡视组巡视双柏县反馈意见整改情况开展监督工作方案》《中共双柏县委组织部关于履行巡视巡察整改日常监督责任的工作方案》,清单式管理、定期调度,督促落实整改责任。落实监督检查机制,开展监督检查58次,执行监督重点工作“双月派单报告”制度,派发监督重点工作清单3期。

(二)关于“以新发展理念推动高质量发展”方面

1.立足资源特点和优势,加快推动产业转型升级。深入实施“产业发展突破年”行动,绿色工业、文化旅游、生态农业和中彝医药等重点产业发展取得新成效。挖掘风光资源,实施一批新能源、电网解网、储能等项目,累计建成光伏电站10个,投产并网规模106.2万千瓦,“风光水储充”一体化和多能互补的新能源发展格局逐步构建;认真落实县处级领导践行“两场革命”实施“10+3”行动,为企业解难纾困,累计培育“四上企业”32户,2025年二季度,实现规模以上工业现价增加值4.3亿元,增长18.9%,增速全州第2位。挖掘生态资源彝族文化资源,探索融合发展模式,培育一批文旅企业;引进旅行社,打造一批乡村休闲游、农文旅休闲观光之旅精品线路、旅游特色村;积极探索彝绣“产业联合+红利共享”等联农带农工作机制,开发系列彝绣文创产品10余种,2025年上半年,累计接待游客82.59万人次,累计实现旅游花费7.55亿元。挖掘气候资源,因地制宜发展种植、养殖业,培育“一乡一特”产业8个,建设生态农业特色精品园16个,创建“一村一品”产业发展示范村39个,累计培育农产品精深加工企业25户、农业产业化龙头企业83户,2025年上半年,实现生态农业主导产业产值36.92亿元,同比增长17.4%。挖掘森林资源,实施一批林下种植中药材、养殖梅花鹿、国家储备林建设等项目,林业产业持续做强。持续做大中彝医药产业,制定出台《关于推动中彝医药产业高质量发展实施意见》,全县中药材种植面积达42.83万亩、产值约27亿元,争取到《楚雄州支持双柏县建设云茯苓产业大县十条措施》,推动以茯苓为代表的中彝医药产业发展,争取到省级科技特派团1个,开发茯苓系列产品,全县茯苓种植面积达18.02万亩,产值达6.57亿元;培育中药材精深加工企业18户,建成各类专家工作站、民间老中医团队工作室14个;2025年上半年,实现中药材加工产值16.78亿元,中彝医药产业推广运用产值3.74亿元。以绿孔雀、民族特色元素为主题,持续举办双柏2025年“哀牢秘境,虎凤呈祥”虎文化节系列群众性文化活动,打造商业圈,引导消费,2025年上半年,实现社会消费品零售总额17.49亿元,增长7.7%,排名全州第4位。谋划储备2025年固定资产支撑项目427个,总投资314.2亿元,争取项目资金6936万元、项目前期工作经费580万元,2025年上半年实现地区生产总值43.26亿元,增长6.6%,全州排名第2位。

2.强化民生保障,乡村振兴稳步推进。常态化开展防返贫监测工作,严格落实“四个一”防返贫动态监测帮扶工作机制,制定《双柏县支持联农带农新型经营主体奖补办法(试行)》,探索“平台公司+专业合作社+农户”产业发展增收模式,打造促进1万元以下脱贫人口增收等联农带农机制示范点,促进具有产业发展条件和发展意愿的脱贫户产业发展100%全覆盖。严格执行《双柏县关于进一步做好耕地保护工作的实施意见(试行)的通知》《双柏县耕地保护网格化管理实施方案(试行)的通知》,落实耕地保护党政同责,守住耕地保护和粮食安全的底线,完成耕地流出、高标准农田建设整改任务。提升改造现有的日间照料中心,新建和整合盘活闲置的学校、村“两委”用房、医疗卫生用房等,建设村(社区)养老服务设施,养老服务设施覆盖率大幅提升。补齐幼儿园办学条件短板,切实改善办园条件。

(三)关于“落实全面从严治党战略部署”方面。

1.扛牢全面从严治党主体责任。印发《中共双柏县委2025年落实全面从严治党主体责任任务安排》,制定县委主体责任清单24条、班子成员责任清单103条,向县委常委、县人大常委会党组书记、县政协党组书记派发党风廉政主体责任清单2期26份,县委常委会专题听取班子成员落实党风廉政主体责任情况汇报2次,带动全县各级党组织听取班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报206人次。制定《县纪委书记对县委书记常态化监督工作办法(试行)》,完善纪委书记(纪检监察组组长)提醒和报告工作制度。持续深化党员、公职人员干部作风、违规吃喝等专项整治,开展监督检查69次,抓实干部日常监督管理。对县管“一把手”全面开展提醒谈话,持续加强对下级“一把手”和领导班子监督管理。

2.强化监督执纪问责。围绕违规收送礼品礼金、公车私用、酒驾醉驾等监督重点强化日常监督,开展好节前教育、值班值守、安全保密等监督工作。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整治殡葬领域腐败乱象专项行动。今年以来,精准运用监督执纪“四种形态”处理党员、干部76人。

3.纵深推进清廉云南建设双柏实践。围绕“十大行动”工作清单和目标任务,深入推进清廉云南建设“一把手”和领导班子监督“引领行动”,推动党委主体责任和纪委监督责任贯通协同、同向发力。制定《关于持续深化清廉双柏建设2025年重点工作清单》,召开全县调度会2次,拧紧明责履责评责督责链条,构建了“党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与”的工作格局。严格落实“三个区分开来”,为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲,为6名领导干部和1个单位澄清正名。

(四)关于“廉洁风险防控,落实中央八项规定精神”方面

1.加强警示教育,规范工程建设领域招投标。开展全县招标投标法律法规培训及警示教育会议,深化对招标投标领域相关法律法规和业务知识的理解和掌握,强化了招标过程的法律意识,提升政策水平和业务能力。

2.加强作风建设,筑牢中央八项规定精神堤坝。深入学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、关于树立和践行正确政绩观的重要论述,教育引导党员干部力戒形式主义官僚主义,树立和践行正确政绩观,加强项目建设必要性、重要性等方面的论证,避免出现“半拉子工程”“面子工程”“形象工程”。持续开展党员、公职人员酒驾醉驾、赌博、违规借贷“十个一”专项整治行动,扎实开展党员干部和公职人员违规饮酒问题集中纠治工作。2025年以来,酒驾醉驾、赌博、违规吃喝等典型问题得到有效遏制。深入推进作风革命效能革命,坚持在项目、招商、基层一线识别干部;严格落实“三法三化”和“三个马上”、抓工作“三部曲”要求,强化调度,实现人民路、福海路建成通车,县中医院竣工投入使用,县域医疗中心整体搬迁入住,县机关幼儿园分园建设项目有序推进,县全民健身中心建设项目获批中央预算内资金1922万元。

(五)关于“落实新时代党的组织路线,加强干部队伍建设和基层党建工作”方面

1.加强班子自身建设。县委常委会带头严格规范落实“第一议题”制度,班子成员带头研讨交流发言,示范带动全县各级党组织把“第一议题”制度化、常态化、实效化。常态化开展全面从严治党“两个责任”专题约谈、日常谈心谈话、廉政提醒谈话;规范县委常委班子成员履职用权,重要情况及时向县委请示报告,“三重一大”事项由县委常委会会议集体研究决策,不断强化纪律规矩意识。

2.加强干部队伍建设。严格执行干部选拔任用程序,把好人选资格条件关,未满乡镇机关服务年限的一律不提拔到县级部门任职。规范执行职务职级并行制度,精准吃透政策规定,严肃工作纪律。加大乡镇公务员职级晋升力度,乡镇三、四级调研员职数使用实现零突破,一、二级主任科员职数使用率持续提升,政策红利逐步释放。

3.加强党员教育管理。强化管党治党责任落实,抓实年度全县各级领导干部民主生活会及各级党组织组织生活会和民主评议党员,推进党纪学习教育常态化长效化,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展党员遵纪守法教育专项行动和系列专项整治,党员干部违纪违法突出问题得到有效遏制;全县流动党员底数清、情况明,流动党员自我约束、服从管理、主动报告的意识和能力不断增强。

三、下步工作打算

(一)突出问题导向抓整改。持续深入抓好整改,对已完成的整改事项,持续巩固成效,防止问题“反弹回潮”;对未完成整改的事项,持续加大攻坚力度,县级责任领导带头抓整改、抓落实,靠前指导、跟踪推进,全力督促相关责任单位倒排时间、倒逼进度,集中力量、集中精力,攻坚克难,确保高质量完成整改任务。

(二)坚持标本兼治抓整改。举一反三,加强制度建设,建立健全务实管用的制度体系,切实把整改的过程变成解决问题的过程。坚持系统思维,把“改”和“立”统筹起来。坚持“当下改”和“长久立”相结合,做到整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域。

(三)强化成果运用抓整改。以巡视整改为动力,把巡视整改工作与推进县域高质量发展、深化作风建设行动结合起来,坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,把巡视整改过程中形成的好经验、好做法、好制度,拓展运用到全县经济社会发展各个领域,以巡视整改的实际成效促进全县经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年3月5日至3月19日。联系电话:0878-7711719;联系地址:云南省楚雄州双柏县妥甸镇东兴路33号中共双柏县委办公室;邮政编码:675100;电子邮箱:sbxwbgszhg@163.com。

中共双柏县委

2026年3月5日

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