双柏县2020年上半年固定资产投资运行分析

今年上半年，面对突发新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境，全县上下紧紧围绕“六稳”“ 六保”“六资”工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴抓项目稳投资增动能，充分发挥了投资对经济社会转型发展的关键推动作用。

一、投资运行的主要特点

（一）投资增速明显回升。

上半年，全县投资增速由负转正稳步向好，1-2月同比下降6.9%；1-3月增长7.8%；1-4月增长19%；1-5月增长25.1%；1-6月增长25.3%，增速高于全州22.7个百分点，位居全州第1位。一季度受疫情影响，投资出现扭负为正快速增长；二季度在政策支持和投资项目建设力度加大的双重作用下，全县投资增速逐月提高，呈现持续回升的良好态势。

（二）第一、三产业投资快速增长，第二产业投资降幅收窄。

上半年，全县第一产业投资增长48.8%；第二产业投资下降13%，降幅较一季度收窄12.1个百分点；第三产业投资增长24.9%。三次产业投资比例由上年同期的33.4:20.2:46.4变为39.7:14:46.3。第一产业投资比重上升，第二、三产业投资比重下降。

（三）民间投资增势强劲，重点领域得到进一步加强。

民间投资是稳增长、调结构、促就业的支撑力量，是非公经济发展的“晴雨表”。上半年，全县民间投资增长34.6%，增幅比一季度加快20.8个百分点，对全县固定资产投资的贡献率为89.9%，拉动全县固定资产投资22.7个百分点。在民间投资中，农林牧渔业投资增长41.1%，占民间投资的比重为51.9%。

（四）施工项目数量增多。

上半年，全县施工项目共243个，比去年同期增加101个，增长71.1%。其中，本年新开工项目107个，比去年同期增加53个，增长98.1%，占施工项目的比重为44%。

二、存在问题

（一）大项目储备不足。上半年，全县5000万元以上在库项目仅有21个，同比下降16%，计划总投资258153万元，同比下降12%，剩余投资约54105万元，同比下降13.6%；房地产开发项目仅有4个，且全部是结转项目，本年无新开工项目，剩余投资约12865万元，同比下降82.6%。

（二）工业投资仍是短板。上半年，工业投资同比下降13%，虽然降幅较一季度已逐步收窄，但由于受水资源、土地、环保、资金等方面的制约，项目业主投资意愿减弱，工业投资扭负为正、持续增长的难度较大。

（三）房地产业发展缓慢。房地产项目开复工进程缓慢、商品房销售情况低迷、项目资金短缺等不利因素制约房地产业发展。

三、下步工作建议

（一）着力关注项目的数量和质量，增强投资发展后劲。

大项目的数量和质量及投资总量直接影响全县投资的速度和质量。要始终把项目建设作为推动转型跨越的重要抓手，继续把抓项目放在首位，进一步加快推进项目全面开复工，协调解决项目审批、用工、物流、原材料及资金等问题，加大对投资项目计划的评估，将计划进一步落实到项目，坚持实施大项目带动战略，特别是重视带动性强的亿元以上项目的储备、签约和落地，注重项目数量的同时，要更加注重项目的质量和效益，加快投资进度，重点要加快推进重大项目开工、建设和投产进度，进一步增强投资发展后劲。

（二）着力关注优化投资结构，确保投资健康合理增长。

投资结构直接影响经济结构和经济发展方式的快速转变。要结合实际，正确把握固定资产投资的导向，突出重点，进一步增强转型的动力，拓展转型的空间，提升转型的层次。要合理地调整、统筹和优化三次产业投资、行业、领域和区域投资布局及发展，坚持“壮一产、优二产、强三产”，继续发展特色现代农业，加速改造提升传统产业，发展壮大新兴产业。

（三）着力关注第二产业这一短板，使三次产业齐头并进。

以市场需求为导向，加快发展优势产业和特色经济。加快现代农业投资，可以采取与乡村振兴有效结合的方法，发展第一产业投资；抓好具有资源优势的重点领域工业投资，强化第二产业投资；推进以旅游业为龙头的服务业投资，促进第三产业投资。重点吸引能够在本县落地生根的实体经济投资，带动投资保持适度增长。

（四）着力关注投资效率和效益，发挥投资的乘数带动效应。

提高固定资产投资效益是宏观调控的关键。在加大项目落地开工布局力度，加快续建项目建设进度的同时，应重点关注投资项目的投产达效，加强对投资主体的引导和监管，进一步提高投资效率和效益，充分发挥投资对产业转型升级的乘数带动效应，使投资在推动全县转型跨越发展中发挥更大的带动作用。