谢明佑委员：
你在政协双柏县第十届委员会第五次会议上提出的《关于完善县城公共交通功能有效解决居民出行难问题的提案》已交我们研究办理，现答复如下：
城市公交是保障公众基本出行的公益性事业，是城市交通体系的主体和民生工程，在促进经济发展、保障社会公平、改善居民生活质量方面发挥着不可替代的作用。你提出的《关于完善县城公共交通功能有效解决居民出行难问题的提案》，符合国家交通运输“公交优先”发展战略规划，建议事项与当前云南省交通运输厅等8部门《关于推进城市公共交通健康可持续发展的通知》等发展要求吻合，具有较强针对性。
目前，我县拥有综合性客运企业1家(楚交集团双柏分公司)，主营班线客运、公交车、出租车等道路客运服务，其中运营城市公交线路2条(客运站-查姆大道-街心花园-查姆广场-东兴路-文昌路、县新医院、工业园区往返)，配置运力4辆，重大活动期间运营公交4辆，日常运营2辆。通过政府招商引资设置城市公交候车亭40个。
市场是发展的风向标，随着国家全域改革开放的深入推进，人民生活水平持续改善，私家车普及和新业态迅猛发展，打破了道路客运市场壁垒，城市出行和通勤演变为私家车(轿车、摩托车、电动车)为主，另发展共享电单车2家1400辆，传统的公交车和巡游出租车(80辆)分担率持续走低，市场竞争力逐渐弱化，城市公交由原来的3路优化为2路，运力从10辆(燃油车)降至4辆(新能源)。同时，客运市场的整体不景气，导致客运企业投入发展严重不足，转型升级发展滞后。
2019年前，公交企业勉强维持城市公交运行，疫情发生后，公交车措施性停运3个月，迎来了运行的公交车运营期限满报废节点，公交运力陆续减少，至2021年初，10辆公交运力全部报废，城市公交车处于停运状态。为尽早恢复城市公交运营，县交通运输局深入公交企业调研，了解企业发展状况，协同研究解决方案，同时积极与上级交通主管部门、县人民政府汇报。制定“两步走”措施，一是2021年11月至2022年2月为“过渡期”，通过同行业(楚交集团姚安分公司)租赁新能源公交车运营。二是针对企业无力投入购置公交车实际，拟定《双柏县交通运输局关于请求批准双柏县农村客运和出租车行业油价改革财政补贴(退坡)资金使用计划方案》，购置4辆纯电动新能源公交车运力，经双柏县十七届人民政府第104次常务会议、十四届县委第12次委常委会审议通过，委托公交企业采购新能源公交车4辆，于2022年2月起恢复正常运营。同时用足用活有限的国家财政《城市交通运输发展奖励资金》，支持城市公交正常运营。根据县城市政道路发展情况，动态(2次)优化公交线路，尽可能覆盖(或就近)客运站、医院、学校、广场、小区等便民服务。
下一步，县交通运输局将坚持“公交优先”发展导向，以“全域覆盖、均等服务”为目标，以城乡交通运输一体化发展为抓手，全面贯彻落实“绿色出行”、关爱“一老一小”、科技赋能、服务提质增效等各项措施。一是协同自然资源、住建、市监、交管等部门，落实公交基础设施与城市建设同步规划、建设和使用，依托市政道路发展动态优化公交线路，密织公交网络，规范行业管理。二是着力推进科技赋能应用，加快智慧公交建设，跟进“都市公交”发展步伐。三是努力探索新形势下城市公交多元化发展模式，构建与其他客运高效对接，满足个性化出行需求。四是督促企业统筹营业收入和国家城市交通运输发展奖励资金，根据公交线路和客流量配足调度运力，满足群众便捷出行需求。五是压实企业主体责任，加强城市公交文化建设，提升从业人员综合素质，推进城市公交文明服务提质增效。六是针对城市公交分担率低，企业经营严重亏损问题，拟综合考虑运营成本和社会承受能力，并参考周边县市城市公交车运价调整情形，同发改、市监等有关部门实施适度运价调整，平衡物价上涨分担，适应市场发展机制。
以上答复如有不妥，请批评指正。
感谢你对交通运输工作的关心和支持。
双柏县交通运输局
2026年6月16日
滇公网安备 53232202000122号
