双柏县2021年一季度经济运行分析

一季度，在县委县政府的坚强领导下，全县上下坚决贯彻落实国家、省、州稳增长各项政策措施，疫情防控和经济社会发展成果得到有效巩固和拓展，经济持续稳定恢复，但受疫情和上年同期基数较大的影响，一季度双柏县经济运行稳中趋缓。

一、经济运行基本情况

根据地区生产总值统一核算结果，一季度双柏县实现地区生产总值146167万元，按可比价计算（下同），比上年增长15.1%，两年平均增长9.8%，其中第一产业实现增加值27676万元，增长7.5%，两年平均增长3.9%，对GDP增长的贡献率为9.3%，拉动经济增长1.4个百分点；第二产业实现增加值58056万元，增长27.6%，两年平均增长22.1%，对GDP增长的贡献率为64.8%，拉动经济增长9.8个百分点；第三产业实现增加值60435万元，增长8.5%，两年平均增长2.6%，对GDP增长的贡献率为25.9%，拉动经济增长3.9个百分点。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为18.9%、39.7%和41.4%。

（一）农业农村经济运行平稳。一季度，农林牧渔业总产值62286万元，同比增长9.3%，其中农业产值23183万元，增长7.6%；林业产值2620万元，增长9%；牧业产值34215万元，增长10.3%；渔业产值423万元，增长8%；农林牧渔业服务业产值1845万元，增长9.5%。

全县春耕备耕工作有序推进，粮食生产形势良好。一季度全县农作物播种面积22.9万亩，其中：粮食作物11.4万亩，同比增长2.2%；蔬菜种植面积5.9万亩，同比增长2.3%，产量4万吨，同比增长4.4%。

（二）工业经济稳步增长。1-3月，规模以上工业增加值同比增长21.2%，两年平均增长17%；规模以下工业增加值增长23%；规模以上采矿业增加值下降25.5%；规模以上制造业增加值增长44.6%；规模以上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长8.5%。

（三）固定资产投资增势平稳。1-3月，固定资产投资同比增长63.9%，两年平均增长32.9%。分产业看，第一产业投资增长65.3%；第二产业投资增长91%；第三产业投资增长54.7%。

（四）消费市场恢复性增长。1-3月，批发业商品销售额16818万元，同比增长19%，两年平均增长8.5%；零售业商品销售69912.7万元，同比增长35%，两年平均增长15%；住宿业营业额2311.6万元，同比增长37%，两年平均增长5.7%；餐饮业营业额12617.3万元，同比增长40%，两年平均增长7.8%；社会消费品零售总额43272.8万元，同比增长28.7%。

（五）财政金融平稳运行。1-3月，一般公共预算收入6489万元，同比增长5.8%，两年平均增长4.6%；一般公共预算支出79318万元，同比增长4.6%，两年平均增长3.8%。

3月末，金融机构各项存款余额535994万元，同比增长3.15%，两年平均增长4%；各项贷款余额377754万元，同比增长5.91%，两年平均增长11.4%；存贷款余额913749万元，现价增速4.29%，两年平均增长7.1%。

（六）招商引资增速回落。1-3月，州外累计到位资金25.98亿元，同比增长16.4%，比上年同期回落3.6个百分点，其中省外累计到位资金14.88亿元，同比增长13.2 %，比上年同期回落6.8个百分点。

（七）商品房销售面积大幅下跌。1-3月，商品房销售面积下降43.5%，增速比全国（63.8%）低107.3个百分点、比全省（32.6%）低76.1个百分点、比全州（32.4%）低75.9个百分点，两年平均负增长32%。

（八）居民收入大幅增长。1-3月，农村常住居民人均可支配收入3101元，同比增长20.8%；城镇常住居民人均可支配收入8140元，同比增长13.5%。

二、存在问题

（一）稳增长压力巨大。一是基础指标支撑不力。从1-3月完成情况看，支撑GDP核算的大部分基础指标全州排名靠后，批发业商品销售额增速全州排名第6位；房地产业工资总额以及租赁和商务服务业工资总额增速全州排名第7位；规上工业增加值、零售业商品销售额、人民币存贷款余额、文化、体育和娱乐业营业收入和教育工资总额增速全州排名第8位；建筑安装工程投资增速全州排名第9位；商品房销售面积和邮政业业务总量增速全州排名第10位，对GDP核算支撑不力。二是上年同期基数较大，导致今年增长空间较小。

（二）工业增长乏力。一是全县23户规上工业企业可挖掘的潜力越来越小，上年新升规的2户企业拉动作用有限，还未能对全县的工业经济形成有效支撑。二是在库企业质量不高。目前我县在库的工业企业主要以初加工为主，资源循环利用水平不高，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业以人造板为主，食品制造业主要以酱油生产为主，酒、饮料和精制茶制造业主要以茶叶生产为主，非金属矿采选业以建筑石材开采为主，企业创新能力不强，产品附加值低。

（三）固定资产投资高位增长难。一是大项目储备不足，特别是亿元以上项目较少。2021年以来，全县在库项目203个，同比增长43 %，剩余投资约320156万元，其中：5000万元以上在库项目仅有17个，剩余投资约93938 万元，亿元以上项目仅有8个，同比下降27.3%，剩余投资约67962万元。二是投资产业结构不优。从产业结构来看，第一产业投资同比增长65.3%，占投资的比重为43.2%；第二产业投资同比增长91%，占投资的比重为14.9%；第三产业投资同比增长54.7%，占投资的比重为41.9%。

（四）商品房销售面积扭负为正难。1—3月房地产销售面积下降43.5%，出现负增长的主要原因：一是在库项目少，可报商品房销售面积有限。二是上年同期基数较大，而今年我们可报的销售面积又较少，导致负增长，根据目前形势短期内难以扭负为正。

三、下步工作建议

（一）抓落实稳增长。一是认真贯彻落实省、州、县系列稳增长政策措施，持续抓好“六稳”“六保”“六资”工作，严格执行经济运行研判、预警、应效、推动、问效“五个主题”制度。二是坚持问题导向补短板。针对一季度支撑GDP的基础指标增速普遍低于全州平均水平的实际，各相关单位和有关部门要加强调查研究，查找原因，狠抓帮扶，补齐短板，力争实现二季度“双过半”的目标。

（二）抓项目增投资。一是加强部门协调配合，做好项目入库工作。各投资项目主管部门要互通项目信息，结合新开工项目实际情况，按照制度要求指导好项目单位组织入库材料，加强对项目入库申报材料的审核，提高审核通过率。二是强力推进项目建设，为投资平稳运行提供良好支撑。加快前期项目推进力度，着力抓好重点项目开工建设，形成“环之无端、源源不断”的项目推进机制。切实做到未批项目抓审批、已批项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓质量、建成项目抓投产、投产项目抓效益，推动全县固定资产投资平稳增长。

（三）抓二产促增量。一是培强做大建筑业。大力培育优秀建筑业企业，积极指导和帮助县属的建筑业企业晋升资质、拓展业务、参与竞争、壮大实力。二是培强做大工业企业。做好工业企业服务工作，积极帮助企业解决生产经营过程中的困难和问题，确保企业正常生产经营。

（四）抓三产促消费。一是采取有力措施，挖掘批零住餐业的潜力。创新思路、主动作为，确保消费稳健发展充分发挥消费对经济增长的基础作用，用新思路、新举措深挖消费潜力，持续扩大社会消费。二是着力加快新兴服务业的发展，重点对租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业的培育，尽快填补双柏两个行业无业态的空白。

（五）抓招商强实力。以“四大重点产业”、“一县一业”“一园区五片区”“美丽县城”、特色小镇等为重点，创新招商方式，扎实做好招商引资项目的挖掘、筛选、论证、储备及策划包装工作，加强招商引资项目的跟踪服务，促进一批重点招商引资项目尽快落地。