为全面客观评价我县“十三五”脱贫攻坚实施取得的进展和成效，及时总结经验，查找存在问题及原因，改进规划实施对策，确保“十三五”脱贫攻坚规划目标任务顺利完成。根据《关于印发<楚雄州“十三五”脱贫攻坚规划中期评估工作方案>的通知》（楚贫发〔2018〕20号）要求，双柏县扶贫开发领导小组办公室组织县级相关部门在认真排查评估、收集数据的基础上，全面完成了中期评估工作，并形成了双柏县“十三五”脱贫攻坚规划报告。
一、目标任务执行情况
“十三五”时期是我县实现跨越式发展的重要时期，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键时期。实施“十三五”脱贫攻坚规划以来，县委县政府认真贯彻落实党中央和省州党委、政府重大决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“两不愁、三保障”，牢牢把握“精准”二字，以2个贫困乡、22个建档立卡贫困村、18个新增“贫困村提升工程”村、11个深度贫困村和6766户贫困户24077个建档立卡贫困人口为重点，通过加强组织领导、强化部门协作、加大投资力度、层层压实责任、精准施策帮扶，脱贫攻坚工作取得明显成效，规划实施稳步推进，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
（一）脱贫攻坚持续推进。统筹整合扶贫资金15.8亿元，加大贫困地区基础设施建设力度，逐一补齐“6105”短板，一大批群众反映强烈的就学、就医、饮水、出行等问题得到有效解决。聚焦重点精准施策，制定出台12个脱贫攻坚专项行动和5个考核机制，脱贫攻坚机制日益完善，产业发展助农增收、助农脱贫的效应逐步显现。按2014年底建档立卡统计数据，全县共有2个贫困乡镇、22个贫困村，有建档立卡贫困户6847户25413人。经过两次贫困对象动态管理，2017年末，全县实有建档立卡贫困户6766户24077人，其中：已脱贫5098户18881人（2014年脱贫831户2888人；2015年脱贫954户3739人；2016年脱贫1383户5332人；2017年脱贫1930户6922人）。目前未脱贫1668户5196人，贫困发生率由2014年的11.56%降至2017年底的4.48%。
（二）经济发展持续向好。统计公告显示，2017年底，实现地区生产总值376156万元，比2015年底的293389万元增长了62767万元，增长了28.2%；三次产业结构由2015年的32.9:23.4:43.7调整为2017年底的28.7:26.1:45.2；规模以上固定资产投资670940万元，比2015年底的390890万元，增长了71.6%；人均地区生产总值24670元，比2015年底的19153元增长了5517元，增长28.8%；一般公共财政预算收入30098万元，比2015年底的25109万元，增长19.9%；农村常住居民人均可支配收入由2015年的7580元增加到2017年的9213元，增长17.98 %。
（三）生产生活条件明显改善。2016至2018年6月，交通网络建设累计投资42211万元，共完成农村公路建设项目22个361.9公里，农村公路养护大中修工程2个73.5公里，安全生命防护工程2个25公里，危桥改造工程2座，人行桥1座。已开工路基路面工程3个81公里，农村四级客运站1个。全县8个乡镇84个村（社区）通水泥路，通村公路硬化率达100%；1816个自然村已通公路1726个，通公路率94.2%。
水利工程累计项目总投资39733.65万元，开工建设项目22个，其中已经完成建设14个，项目总投资12133.84万元；正在建设8个，项目总投资27599.81万元，解决了农村安全饮水62543人。
电网改造项目累计投入资金8086万元，启动实施2016年、2017年、2018年度农网改造升级，新建及改造10千伏高压输电线路271.86公里；低压线路81.13公里；安装变压器235台，容量13696千伏安；改造一户一表2540户。实现了所有行政村通动力电和自然村通照明电目标，供电网络日趋完善，安全稳定。
严格执行易地扶贫搬迁政策，2016年以来全县共建成易地扶贫搬迁集中安置点22个，完成搬迁1556户5801人。其中己入住649户2445人，正在实施907户3356人。2016年2300户拆除重建任务顺利完成。2017年度全县共1520户“4类重点对象”危房改造任务；全面实施美丽宜居乡村建设，15个省级村庄示范村建设扎实推进；建成乡（镇）冲水式公厕16座，行政村冲水式公厕81座。
（四）公共服务水平进一步提高。认真落实义务教育惠民政策，全县义务教育均衡发展水平不断提升，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童无辍学，小学适龄儿童入学率达99.97%，初中阶段毛入学率达118.59%，九年义务教育巩固率达95%，建档立卡贫困户没有一个学生失学。2016年以来共投入资金18428万元，组织实施教育基础设施项目24个，建设面积60523平方米 ；与856名学生签订了《国家开发银行生源地助学贷款合同》，发放贷款664.8万元，其中：建档立卡贫困户156人，切实做到应贷尽贷。实施了学前教育救助资助972人，高中教育救助资助1596人，中等职业教育救助资助1117人，高等教育救助资助835人，实施了雨露计划908人。
认真落实《云南省健康扶贫30条措施》，建档立卡贫困户新农合参保率达100%。取消新农合住院起付线，将大病保险起付线由7000元降为3000元，赔付比例不变，不设封顶线。贫困人口28种疾病门诊政策范围内报销比例达到80%，符合转诊转院规范的住院治疗实际补偿比例达到90%，9类15种大病集中救治覆盖所有贫困人口。加强乡镇医疗基础设施建设，完成了53个贫困行政村卫生室建设项目并投入使用，法脿、安龙堡卫生院业务用房建设项目正在实施。目前，8个乡镇卫生院、82个村（社区）卫生室业务用房已达到脱贫标准。定点医疗机构先诊疗后付费“一站式”及时结报服务要求全面落实，公共卫生服务逐步实现均等化。
“宽带乡村”等投资力度不断加大，全县84个村（居）委会4G网络实现全覆盖，广播电视综合覆盖率达99.3%。
认真落实低保等基本保障政策兜底，全县将建档立卡贫困人口纳入低保475户1662人，实施了五保及孤寡老人救助326人次，重度残疾人救助285人次，重大疾病救助203人次；贫困人口医保和大病保险参保率以及符合条件的养老保险参保率均达100%；贫困人口新农合医疗保险参合率（参保率）达100%；符合条件的贫困人口农村养老保险参保率达100%。
（五）重点产业持续培强。高原特色现代农业实现产值20.2亿元，粮食总产达8.8万吨、增长4.5%，完成烤烟收购713.5万公斤，绿汁江流域农业综合开发转型升级取得阶段性成效，马龙河流域农业综合开发加快推进，核桃、茶叶、青花椒、绿色蔬菜、特色水果等种植面积不断扩大，粮改饲工作持续推进，山地牧业产值增长8%。生物医药和大健康产业实现产值4.8亿元，中药材种植面积达7.7万亩，茯苓、重楼入选云南白药集团原料采购名录，金丰、文峰等生物医药种植及加工项目进展顺利。旅游文化产业实现总收入10.7亿元，彝族老虎笙传习馆、鑫和财富商务酒店等一批旅游基础设施项目加快建设，白竹山、查姆湖创AAA级生态旅游文化景区工作有序开展，成功举办虎文化节、虎笙节、七月十五节等民俗节庆，接待外地游客93万人次。绿色食品加工与消费品制造业实现产值22亿元，白竹山茶通过国家生态原产地产品保护认证，森美达（三期技改）松节油系列产品、逸龙软木制品等生产线建成投产，10万吨果蔬及香精香料、20万只黑山羊精深加工、钢模板生产线等项目开工建设。
（六）生态环境得到保护。科学划定生态保护红线，深入开展国家自然保护区专项行动，全面落实中央和省环保督察反馈问题整改要求，恐龙河州级自然保护区存在问题整改取得实效。严格执行节约、集约利用土地，切实保护耕地，划定永久基本农田30.7万亩。河长制工作全面推进，落实县乡村三级河长420名。水土保持、河道治理、土地整理等项目加快实施，新增耕地450公顷，治理水土流失面积40.9平方公里。实施天保工程森林管护487.2万亩、退耕还林4万亩，低效林改造5000亩，植树造林145.4万株。在建档立卡贫困人口中选聘了生态护林员336人，河道管理员295人，地质灾害监测员122人，村级保洁员308人。建设标准化公厕100座，县城雨污管网、建制镇“一水两污”等工程加快建设，省级生态文明县创建通过考核验收，环境监察执法力度不断加大，生态保护得到全面加强。
（七）贫困户自我发展能力不断提高。按照“农村贫困劳动力100%参加劳动就业培训、一户贫困户至少有一个劳动力参加培训”的要求，共组织农村劳动力开展各类培训8579人次（建档立卡贫困劳动力3256人），全县新增转移就业农村劳动力3560人次（其中转移建档立卡贫困劳动力1560人），实现外出务工收入1690万元。
二、存在的主要问题和原因分析
从评估的情况来看，《规划》目标任务的完成、重点建设内容及政策措施的落实情况是好的，成效明显，但还存在以下几个方面的问题：
（一）专项扶贫资金投入明显不足。2017年底，我县建档立卡贫困户6766户24077人，脱贫攻坚任务艰巨。2016至2018年6月，各级财政专项扶贫资金投入仅16125万元，年均投入仅有7000万元左右。按照2018年全县实现脱贫摘帽的目标要求，繁重的扶贫任务与当前的财政专项投入形成巨大反差。
（二）基础设施建设相对滞后。我县山区面积大，交通等基础设施建设投入不足，与脱贫需求差距大，群众出行难、饮水难问题依然不同程度存在。特别是村组公路硬化率低，一是村组道路路面硬化工程资金投入小，推进缓慢；二是群众期望值高，对村组道路建设需求迫切，但由于资金投入不足，严重影响着贫困地区脱贫攻坚的进程；三是县级财政困难，无法保证配套资金足额到位，建设项目资金缺口在建设期间难于弥补；四是资金来源渠道单一，建设模式受限，特别是50户以上不搬迁自然村及一路多村受益面广的村组道路路面硬化工程项目还未启动，建设任务仍然艰巨。同时，非四类农村危房改造项目虽已启动，但无资金来源。根据检查验收组反馈，全县8个乡镇2017年度实施的脱贫攻坚四类重点对象农村危房改造及2018年度四类重点和非四类重点对象危房改造仍然存在不少问题。
（三）扶贫产业支撑力不强。农业龙头企业带动力弱，新型农业经营主体层次低、水平低，目前双柏仅有省级农业龙头企业3家，有各类种养植（殖）合作社258个，但大多都规模小、水平低，产前、产中、产后服务跟不上，生产、加工、销售链条不完整，市场组织化程度低、抵抗市场风险能力弱，农业产业小、散、弱的状况没有得到根本性改变，带动农民增收的效果不明显，贫困群众增收渠道依然很单一。
（四）扶贫到户的瞄准度有待提高。由于专项扶贫资金投入少，需要扶持的对象多，客观上存在小马拉大车的问题，有的地方为了兼顾平衡，难免存在摊大饼、撒胡椒面安排资金项目的问题。不仅投入强度弱，而且为了解决基础设施建设等面上的需求，做到扶贫到户就更难了。同时，由于对大扶贫理解上的偏差，一些部门认为只要是投入到贫困地区的资金项目都算作扶贫投入，针对贫困人口的政策较少。不少政策和投入难以瞄准贫困人口，实现扶贫到户。
（五）内生动力不足。有的贫困群众思想观念滞后，发展进取心不足，对当前脱贫目标、思路、办法半信半疑，缺乏改天换地、战胜困难和脱贫致富的信心和决心，脱贫攻坚的主体作用发挥不够明显；有的贫困群众缺乏自力更生精神，等靠要思想严重，安于现状，靠穷吃穷，不愿脱贫，只想等待党委政府和联系干部送钱送物度日；有的贫困群众知识文化缺乏，发展技能匮乏，自我发展能力不足。
三、“十三五”中后期内外部环境变化对目标任务推进的影响分析
（一）政策调整因素。目前，脱贫攻坚进入攻坚克难的关键时期，扶贫措施、扶贫资金更多向深度贫困地区倾斜，瞄准建档立卡贫困人口因户因人施策，扶贫资金重点支持贫困村基础设施改善和贫困户产业发展等脱贫措施，城市建设、道路交通、水利设施等项目缺乏资金支持。
（二）贫困人口动态调整因素。经过两轮动态调整，建档立卡贫困户已基本精准，但因为农户情况千差万别，加之部分乡镇、村（社区）工作不够扎实，还有少部分漏评、错评、错退情况存在，同时还有部分农户处于贫困线边缘，部分贫困人口可能因灾、因病、因学返贫，这些因素影响了脱贫攻坚规划的精准性。为实现精准扶贫目标，需要对脱贫攻坚形势和任务加强预判，加强规划的针对性和可操作性。
（三）其他因素。“十三五”脱贫攻坚规划是指导全县扶贫开发工作的五年规划，时间跨度相对较长。未来三年，随着脱贫攻坚步入啃“硬骨头”阶段，很多不确定因素无法预计，圆满实现规划目标任务会有一定困难。
四、规划实施的对策
（一）统筹兼顾贫困村和非贫困村政策支持。瞄准贫困村和建档立卡贫困人口，加大扶持力度；同时按照贫困退出标准，同步推进非贫困村基础设施改善和公共服务全覆盖，实现贫困村和非贫困村同步协调发展。
（二）抓好规划项目落地实施。围绕规划确定的项目，建立健全“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金投入新机制，统筹整合使用财政涉农资金，把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用，撬动金融资本和社会资金投入扶贫开发，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。
（三）创新产业扶贫新模式。以特色产业集群发展为核心，按照科学规划、基础先行、差异发展的原则，积极支持县域、镇域工业园区建设，发挥龙头企业的聚集带动效应，形成具有比较优势的产业集群，壮大贫困地区二、三产业。本着开发与保护并重的原则，整合资源，按照区域化布局、规模化发展、标准化建设、品牌化经营的思路，以发展特色高效农业为重点，壮大一产业。围绕优势特色产业的发展，优化配置资源，全方位优化投资环境，以服务企业为根本，培植壮大市场主体，着力支持中小微企业和民营经济、实体经济发展，壮大企业。建立贫困户有产业帮扶帮带受益机制或稳定就业方式，保证持续增收，简单化种养项目要有循环再生产积累机制，不再实施简单发钱发物扶贫，通过政策激励、资金奖励、帮带鼓励，激发贫困户内生动力，自强自力脱贫。全面落实建档立卡贫困户“5万元以下，3年以内免担保、免抵押，基准利率放贷，财政贴息，县级建立风险补偿金”的信用贷款，脱贫攻坚期内，建档立卡贫困户应贷尽贷。不再新出现“建档立卡贫困户承贷、企业使用、入股分红”的贷用方式；积极探索开发地方特色农产品目标价格保险和天气指数保险等新兴产品；大力推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点，有效拓宽贫困地区抵押物担保范围。
（四）切实增加财政扶贫资金投入。在中央继续加大对贫困地区的转移支付以及省州不断加大财政扶贫资金投入的同时，要建立县级财政扶贫资金稳定投入机制，县级财政专项扶贫资金每年预算安排不少于 1000 万元，重点解决贫困乡镇、贫困行政村以及贫困自然村和贫困人口脱贫投入。各部门安排的惠民政策、工程项目等要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。各类涉农资金要紧紧围绕本县突出问题，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，确保在脱贫攻坚中发挥最大效益。
（五）健全全社会参与扶贫机制。鼓励社会组织承接东西部扶贫协作、定点扶贫、企业扶贫具体项目的实施，引导志愿者依托社会组织更好发挥扶贫作用，推动社会组织扶贫与东西部扶贫协作、定点扶贫、企业扶贫、个人扶贫融合发展。注重市场化运用，撬动更多的信贷资金、社会资金投向扶贫。大力推广政府与社会资本合作、政府购买服务、社会组织与企业合作等模式，稳步扩大政府向社会力量购买扶贫服务的资金规模，建立健全招投标机制和绩效评估机制，充分发挥竞争机制对于提高扶贫资金使用效率的作用。
（六）创新贫困群众参与机制。切实保障贫困人口的发展权利和主体地位。大力弘扬中华民族勤劳勇敢、自强不息传统美德，充分发挥贫困村党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，激发贫困人口脱贫奔小康的积极性、主动性、创造性。倡导现代文明理念和生活方式，弘扬科学精神，培育责任意识、法治意识和市场意识，改变贫困文化和落后风俗习惯，完善乡规民约，提高贫困人口参与市场竞争的自觉意识和能力。建立健全贫困人口利益与需求表达机制，充分尊重群众意见，切实回应群众需求。适合由贫困村、贫困户自主选择和实施的扶贫项目，要充分下放权利，广泛开展群众扶贫满意度调查，及时调整完善扶贫开发政策措施，健全村民自治制度，不断提高贫困人口组织化水平，建立贫困人口参与脱贫攻坚的组织保障机制。
五、对规划思路、目标、政策调整的意见建议和理由说明
由于政策发生调整，原规划部分项目无资金支持或与脱贫攻坚关联不大，不符合扶贫资金使用要求，需要调整出“十三五”脱贫攻坚规划。同时根据中央和省、州精准扶贫精准脱贫和精准安排使用扶贫资金，切实提高资金使用的针对性、实效性的相关要求，未纳入规划的部分项目需要调整进入“十三五”脱贫攻坚规划。还有部分原规划项目尚未组织实施需要保留，部分项目需对建设规模和投资作调整优化。
全县“十三五”脱贫攻坚规划原规划项目1806个，规划投资748572.51万元。通过评估，调出规划项目446个，减少规划投资31307.74万元。调整后规划项目1360个，规划投资717264.77万元。
（一）产业发展脱贫。原规划项目369个，规划投资202953.5万元。通过评估，调出规划项目145个，减少规划投资75776.40万元。调整后规划项目224个，规划投资127177.10万元。
1.特色优势产业。原规划项目160个，规划投资141002万元。通过评估，调入项目7个，减少规划投资48035.9万元。调整后规划项目167个，规划投资92966.10万元。
（1）特色种养业。原规划项目98个，规划投资93834万元。通过评估，调入项目29个，减少规划投资34674.7万元。调整后规划项目127个，规划投资59159.30万元。
①特色种植（贫困地区“一村一品”）。原规划项目57个，规划投资55294万元。通过评估，调入项目27个，减少投资22343.79万元。调整后规划项目84个，规划投资32950.21万元。
一是农业种植。原规划项目26个，规划投资16144万元。通过评估，调出规划项目2个，减少规划投资5692万元。调整后规划项目24个，规划投资10452万元。
二是烤烟种植。原规划项目10个，规划投资8500万元，通过评估，调入项目27个，增加规划投资7862.91万元。调整后规划项目37个，16362.91万元。
三是药材种植。原规划项目21个，规划投资30650万元。通过评估，调入规划项目2个，减少规划投资24514.7万元。调整后规划项目23个，规划投资6135.30万元。
②特色畜牧养殖。原规划项目34个，规划投资38390万元。通过评估，调入规划项目4个，减少规划投资12260.91万元。调整后规划项目38个，规划投资26129.09万元。
一是养牛。原规划项目5个，规划投资9955万元。通过评估，调出项目1个，减少规划投资5550万元。调整后规划项目4个，规划投资4405万元。
二是养羊。原规划项目10个，规划投资8300万元。通过评估，调入项目3个，增加规划投资1332.8万元。调整后规划项目13个，规划投资9632.80万元。
三是养猪。原规划项目14个，规划投资15675万元。通过评估，调出项目1个，减少规划投资9443.71万元。调整后规划项目13个，规划投资6231.29万元。
四是养禽。原规划项目5个，规划投资4460万元。通过评估，调入项目3个，增加规划投资1400万元。调整后规划项目8个，规划投资5860万元。
五是特色水产养殖。原规划项目7个，规划投资150万元。通过评估，调出项目2个，减少规划投资70万元。调整后规划项目5个，规划投资80万元。
（2）特色林业。原规划项目30个，规划投资6175万元。通过评估，调出项目19个，减少规划投资3575万元。调整后规划项目11个，规划投资2600万元。
一是特色林果种植，原规划项目10个，规划投资2625万元。通过评估，调出项目9个，减少规划投资1425万元。调整后规划项目1个，规划投资1200万元。
二是木本油料植物种植，原规划项目10个，规划投资2550万元。通过评估，未调整项目规划数，减少规划投资1150万元。调整后规划项目10个，规划投资1400万元。
三是林下生态产品开发，原规划项目5个，规划投资500万元。通过评估，调出项目5个，减少规划投资500万元。调整后规划项目0个，规划投资0万元。
四是林木种苗繁育，原规划项目5个，规划投资500万元。通过评估，调出项目5个，减少规划投资500万元。调整后规划项目0个，规划投资0万元。
（3）农村一二三产业融合。原规划项目7个，规划投资29393万元。通过评估，调入项目1个，减少规划投资6243万元。调整后规划项目8个，规划投资23150万元。
①农副产品加工。原规划项目5个，规划投资19600万元。通过评估，调出项目5个，减少规划投资19600万元。调整后规划项目0个，规划投资0万元。
②特色优势产业加工。原规划项目2个，规划投资9793万元。通过评估，调入项目6个，增加规划投资13357万元。调整后规划项目8个，规划投资23150万元。
（4）贫困地区新型经营主体示范培育。原规划项目15个，规划投资11000万元。通过评估，调出项目4个，减少规划投资3493.2万元。调整后规划项目11个，规划投资7506.8万元。
（5）贫困地区新型职业农民培育。原规划项目5个，规划投资200万元。通过评估，调出项目5个，减少规划投资200万元。调整后规划项目0个，规划投资0万元。
（6）贫困村创业致富带头人培训。原规划项目5个，规划投资400万元。通过评估，调入项目5个，增加规划投资150万元。调整后规划项目10个，规划投资550万元。
2.乡村旅游。原规划项目39个，规划投资45760万元。通过评估，调入项目12个，减少规划投资16627万元。调整后规划项目51个，规划投资29133万元。
（1）旅游基础设施建设。原规划项目13个，规划投资41280万元。通过评估，调入项目18个，减少规划投资23100万元。调整后规划项目31个，规划投资18180万元。
（2）乡村旅游产品建设。原规划项目17个，规划投资2455万元。通过评估，调出项目4个，增加规划投资3640万元。调整后规划项目13个，规划投资6095万元。
①乡村旅游农家乐示范户。原规划项目10个，规划投资50万元。通过评估，调出项目9个，增加规划投资250万元。调整后规划项目1个，规划投资300万元。
②乡村旅游商品加工。原规划项目4个，规划投资220万元。通过评估，调入项目1个，增加规划投资500万元。调整后规划项目5个，规划投资720万元。
③乡村旅游综合设施建设。原规划项目3个，规划投资2185万元。通过评估，调入项目4个，增加规划投资2890万元。调整后规划项目7个，规划投资5075万元。
④乡村旅游职业培训。原规划项目5个，规划投资25万元。通过评估，调出项目4个，增加规划投资25万元。调整后规划项目1个，规划投资50万元。
⑤乡村旅游信息平台建设。原规划项目4个，规划投资2000万元。通过评估，调入项目2个，增加规划投资2808万元。调整后规划项目6个，规划投资4808万元。
3.电商扶贫。原规划项目31个，规划投资506.5万元。通过评估，调出项目28个，增加规划投资2481.5万元。调整后规划项目3个，规划投资2988万元。
（1）电商扶贫平台建设（设备和物流补助）。原规划项目22个，规划投资484万元。通过评估，调出项目19个，增加规划投资2504万元。调整后规划项目3个，规划投资2988万元。
（2）电商技术培训。原规划项目9个，规划投资22.5万元。通过评估，调出项目9个，减少规划投资22.5万元。调整后规划项目0个，规划投资0万元。
4.资产收益扶贫。原规划项目138个，规划投资12685万元。通过评估，调出项目135个，减少规划投资10595万元。调整后规划项目3个，规划投资2090万元。
（1）农业生产经营企业。原规划项目100个，规划投资1100万元。通过评估，调出项目100个，减少规划投资1100万元。调整后规划项目0个，规划投资0万元。
（2）物流企业。原规划项目11个，规划投资485万元。通过评估，调出项目11个，减少规划投资485万元。调整后规划项目0个，规划投资0万元。
（3）光伏发电。原规划项目247个，规划投资11100万元。通过评估，调出项目244个，减少规划投资9010万元。调整后规划项目3个，规划投资2090万元。
5.科技扶贫。原规划项目1个，规划投资3000万元。通过评估，调出项目1个，减少规划投资3000万元。调整后规划项目0个，规划投资0万元。
（二）转移就业脱贫。原规划项目30个，规划投资1420.17万元。通过评估，调出项目12个，减少规划投资765.31万元。调整后规划项目18个，规划投资654.86万元。
1.职业技能培训（残疾人职业技能培训）。原规划项目15个，规划投资779.8万元。通过评估，调出项目14个，减少规划投资764.68万元。调整后规划项目1个，规划投资15.12万元。
（1）重点群体免费职业培训（贫困户后备劳动力和现役劳动力职业技能培训）。原规划项目5个，规划投资279.8万元。通过评估，调出项目5个，减少规划投资279.8万元。调整后规划项目0个，规划投资0元。
（2）残疾人职业技能培训。原规划项目10个，规划投资500万元。通过评估，调出项目9个，减少规划投资484.88万元。调整后规划项目1个，规划投资15.12万元。
2.转移就业培训。原规划项目15个，规划投资640.37万元。通过评估，投入项目2个，减少规划投资0.63万元。调整后规划项目17个，规划投资639.74万元。
（1）技能培训。原规划项目5个，规划投资500万元。通过评估，调入项目12个，增加规划投资139.74万元。调整后规划项目17个，规划投资639.74万元。
（2）引导性培训。原规划项目5个，规划投资125万元。通过评估，调出项目5个，减少规划投资125万元。调整后规划项目0个，规划投资0万元。
（3）返乡农民工创业培训。原规划项目5个，规划投资15.37万元。通过评估，调出项目5个，减少规划投资15.37万元。调整后规划项目0个，规划投资0万元。
（三）易地搬迁脱贫。原规划项目22个，规划投资72011.2万元。通过评估，调入项目25个，减少规划投资34050.95万元。调整后规划项目47个，规划投资37960.25万元。
1.建档立卡贫困户易地搬迁扶贫（发改部门）。原规划项目3个，规划投资8756万元。通过评估，调出项目1个，增加规划投资17902.65万元。调整后规划项目2个，规划投资26658.65万元。
2.建档立卡贫困户易地搬迁扶贫（扶贫部门）。原规划项目4个，规划投资67197万元。通过评估，调入项目4个，减少规划投资66047万元。调整后规划项目8个，规划投资1150万元。
3.建档立卡贫困户易地搬迁扶贫（国土部门），原规划项目15个，规划投资2591万元。通过评估，调入项目22个，增加规划投资7560.6万元。调整后规划项目37个，规划投资10151.60万元。
（四）教育扶贫。原规划项目100个，规划投资45225.45万元。通过评估，调入规划项目75个，减少投资6130.2万元，调整后规划项目175个，规划投资39095.25万元。
1.贫困村幼儿园建设（含普惠性幼儿园）。原规划项目16个，规划投资1880.8万元。通过评估，调出规划项目5个，减少规划投资460.64万元，调整后规划项目11个，规划投资1420.16万元。
2.贫困地区农村义务教育小学校设施建设（含改善薄弱学校基本办学条件）。原规划项目48个，规划投资14904.5万元。通过评估，调入规划项目61个，增加规划投资3050.34万元，调整后规划项目109个，规划投资17954.84万元。
3.贫困地区农村义务教育初中学校设施建设（含改善薄弱学校基本办学条件）。原规划项目17个，规划投资5608.4万元。通过评估，调入规划项目20个，增加规划投资2532.6万元，调整后规划项目37个，规划投资8141万元。
4.贫困地区农村普及高中阶段教育学校建设。原规划项目5个，规划投资7083万元。通过评估，调出规划项目1个，减少规划投资463.5万元，调整后规划项目4个，规划投资6619.5万元。
5.贫困地区中等职业学校。原规划项目4个，规划投资15715万元。通过评估，对规划项目个数没有进行调整，但是减少规划投资10789万元，调整后规划项目4个，规划投资4926万元。
6.乡村教师培训。原规划项目10个，规划投资33.75万元。通过评估，对原规划项目和规划投资均未进行调整，规划项目数10个，规划投资33.75万元。
（五）健康扶贫。原规划项目90个，规划投资39758.1万元。通过评估，调出规划项目76个，减少规划投资37322.86万元，调整后规划项目14个，规划投资2435.24万元。
1.贫困地区县级公立医院建设。原规划项目11个，规划投资34101.6万元。通过评估，调出规划项目10个，减少规划投资32601.6万元，调整后规划项目1个，规划投资1500万元。
3.贫困乡镇卫生院建设。原规划项目9个，规划投资2544万元。通过评估，调出规划项目2个，减少规划投资1666万元，调整后规划项目7个，规划投资878万元。
4.贫困村卫生室建设。原规划项目40个，规划投资2000万元。通过评估，调出规划项目40个，减少规划投资2000万元，调整后规划项目0个，规划投资0万元。
5.贫困地区医技人员培训。原规划项目30个，规划投资1112.5万元。通过评估，调出项目24个，减少规划投资1055.26万元，调整后规划项目6个，规划投资57.24万元。
（六）生态保护扶贫（贫困县治理水土流失）。原规划项目35个，规划投资35249.6万元。通过评估，调入规划项目7个，增加规划投资4943.43万元，调整后规划项目42个，规划投资40193.03万元。
1.退耕还林退牧还草。原规划项目15个，规划投资18303.33万元。通过评估，调入规划项目1个，增加规划投资1490.57万元，调整后规划项目16个，规划投资19793.9万元。
一是贫困地区退耕还林。原规划项目6个，规划投资9450万元。通过评估，未调整规划项目数，但增加规划投资3922万元，调整后规划项目6个，规划投资13372万元。
二是贫困地区退牧还草。原规划项目9个，规划投资8853.33万元。通过评估，调入规划项目1个，减少规划投资2431.43万元，调整后规划项目10个，规划投资6421.9万元。
2.国土整治。原规划项目15个，规划投资14846.27万元。通过评估，调出规划项目7个，减少规划投资7059.27万元，调整后规划项目8个，规划投资7787万元。
3.林业生态工程。原规划项目5个，规划投资2100万元。通过评估，调入规划项目13个，增加规划投资10512.13万元，调整后规划项目18个，规划投资12612.13万元。
（七）兜底保障（农村养老设施建设）。原规划项目16个，规划投资1338万元。通过评估，调入规划项目24个，增加规划投资6244万元，调整后规划项目40个，规划投资7582万元。
1.农村养老设施建设。原规划项目15个，规划投资900万元。通过评估，调入规划项目25个，增加规划投资6682万元，调整后规划项目40个，规划投资7582万元。
2.农村妇女和儿童综合服务实施建设。原规划项目1个，规划投资438万元。通过评估，调出规划项目1个，减少规划投资438万元，调整后规划项目0个，规划投资0万元。
（八）社会扶贫（企业帮扶项目）。原规划项目76个，规划投资12507.08万元。通过评估，调出规划项目70个，减少规划投资8107.08万元，调整后规划项目6个，规划投资4400万元。
2.企业帮扶项目。原规划项目0个，规划投资0万元。通过评估，调入规划项目1个，增加规划投资100万元，调整后规划项目1个，规划投资100万元。
3.社会组织帮扶项目。原规划项目5个，规划投资1400万元。通过评估，调出规划项目4个，减少规划投资1271.75万元，调整后规划项目1个，规划投资128.25万元。
（九）提升贫困地区区域发展能力。原规划项目1068个，规划投资331576.6万。通过评估，调出规划项目573个，增加规划投资125962.19万元，调整后规划项目495个，规划投资457538.79万元。
1.改善贫困乡村生产生活条件。原规划项目902个，规划投资249601.8万元。通过评估，调出规划项目459个，增加规划投资117219.98万元，调整后规划项目443个，规划投资366821.78万元。
（1）农村公路建设。原规划项目67个，规划投资56790.8万元。通过评估，调出规划项目8个，增加规划投资60053.98万元，调整后规划项目59个，规划投资116844.78万元。
（2）农村水利扶贫。原规划项目122个，规划投资31353.97万元。通过评估，调出规划项目107个，减少规划投资12465.02万元，调整后规划项目15个，规划投资18888.95万元。
（3）农村电网改造提升。原规划项目5个，规划投资6424.39万元。通过评估，对规划项目未进行调整，但增加规划投资3611.61万元，调整后规划项目5个，规划投资10036万元。
（4）网络通信扶贫(宽带网络进贫困村)。原规划项目2个，规划投资19450万元。通过评估，调出规划项目1个，减少规划投资13600万元，调整后规划项目1个，规划投资5850万元。
（5）土地和环境整治。原规划项目695个，规划投资124145.64万元。通过评估，调出规划项目353个，增加规划投资37575.54万元，调整后规划项目342个，规划投资161721.18万元。
2.贫困地区重大基础设施建设。原规划项目166个，规划投资81974.8万元。通过评估，调出规划项目114个，增加规划投资8742.21万元，调整后规划项目52个，规划投资90717.01万元。
（1）重点水利工程。原规划项目161个，规划投资78824.8万元。通过评估，调出规划项目115个，增加规划投资8562.21万元，调整后规划项目46个，规划投资87387.01万元。
（2）重点能源工程。原规划项目5个，规划投资3150万元。通过评估，调入规划项目1个，增加规划投资180万元，调整后规划项目6个，规划投资3330万元。
双柏县扶贫开发领导小组
二O一八年七月
滇公网安备 53232202000122号
