第一部分   白竹山州级自然保护区管护局概况

一、主要职能

（一）主要职能

(1)、贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策，制定白竹山州级自然保护区各项管理制度，组织实施白竹山州级自然保护区发展规划和管理计划。

(2)、依法保护白竹山州级自然保护区内的自然环境和自然资源，开展日常巡护、监测巡护，及时发现并制止猎捕野生动物、盗伐林木和乱占林地、草地、湿地等破坏自然资源和自然环境的违法行为。

(3)、调查保护区自然资源并建立档案，进行环境监测，保护自然保护区内的自然环境和自然资源。组织或者协助有关部门开展自然保护区的科学研究工作。

(4)、开展自然保护知识的宣传教育，提高公众保护自然的意识。协调自然保护区与当地社区群众的关系，开展社区共管。

(5)、负责自然保护区勘界立标工作，加强界标的设置和管理。

(6)、受县林业和草原局委托在自然保护区内开展行政执法工作，依法查办破坏森林、草地、湿地、野生动植物等自然资源的行政案件。

(7)、加强生态旅游管理，在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动。

（二）2022年度重点工作任务概述

一是.全面推行林长制工作，森林资源管护进一步加强。自全面推行林长制工作以来，进一步强化组织领导，建立健全乡、村二级林长体系，对保护区8394公顷面积范围自然资源全面落实网格化管理全覆盖。1.强化组织领导。管护局高度重视林长制工作，及时成立了以局长任组长，班子成员任副组长，有关股室负责人为成员的林长制工作领导小组，统筹协调推进林长制工作落实，定期研究解决有关重大问题制定工作方案。2.根据上级统一安排部署，结合白竹山州级自然保护区实际情况，制定印发了《白竹山州级自然保护区管护局全面推行林长制实施方案》，方案明确了总体要求、实施范围和工作目标。建立健全了乡、村二级林长体系，由局长担任林长、两位副局长担任副林长，同时在三个片区分别设立村级林长。按护林员承包管护责任区设立36名专管员，实行网格化管理。确保管护范围全覆盖，管护责任层层落实。通过建立完善林长体系，管护体制建设进一步加强，管护能力进一步提升，管护责任进一步压实；三是健全配套制度。健全完善了《白竹山州级自然保护区管护局林长巡林工作制度（试行）》等工作制度，出台了《网格管理员考核管理办法》，进一步明确目标、细化任务、完善考核奖惩等机制，推动了自然保护区资源保护、生态环境问题整治工作制度化、常态化、规范化；四是加大宣传力度。设置林长制公示牌3块（白竹山、石碑山、老黑山三个片区每个片区设1块）,大型宣传牌7座，营造了林长制工作氛围；五是加强督查检查。与白竹山和老黑山两个管护承包单位（林场）分别签订管护承包合同，同时与石碑山14名护林员直接签订承包管护合同，明确管护责任和考核办法。管护局加强日常监督检查，并按季度对管护承包单位及护林员管护情况开展检查考核后兑现承包管护费，自然保护区自然资源管护责任进一步加强；六是严格执法办案。一年来，对2起滥伐林木案件进行立案查处，破坏自然保护区违法案件数较2021年同期相比下降60％，自然资源保护成效明显。

二是全面落实“预防为主，积极消灭”林草防灭火方针，林草防灭火工作持续创造佳绩。一年来，通过提高认识、落实责任、强化宣传、严管火源、完善机制、加强应急准备和值班值守等措施，全面做好林草防火工作，确保了自然保护区内多年无森林火灾发生。一是防火责任落实到位。全面贯彻落实省、州、县森林草原防灭火工作会议精神，及时调整充实领导机构，完善扑救方案、宣传方案、督查方案等工作方案。与承包管护单位及承包管护人员签订防火责任书16份，与驻林区生产单位（个人）签订告知书230余份；二是宣传教育到位。一年来，共悬挂森林防火布标100余条，粘贴写真标语1190条，悬挂五彩旗75套，发放宣传卡片3000余张，粘贴省、州、县森林草原防火命令200余份，发放《清明节文明祭扫公告》2000余份，出动宣传车120台次。同时，36名网格区护林员加强巡山护林、走村串寨开展常态化宣传；三是火源管控到位。深入开展火灾隐患排查整治、“无火清明”、查处违规用火行为等专项行动。派出督查组3支、出动人员70人次，排查重点区域20余（处）、排查坟山墓场6个、排查输电线路主线2条，对3个片区开展专项督查7场次。规范设置防火检查哨卡3个，对入山人员(车辆)开展实名制登记及宣传教育8000余人次，收缴火种800(具、个)；四是应急准备到位。制定了《白竹山州级自然保护区管护局资源承包管护考核管理办法》，修订了《森林火灾扑救方案》，组建了半专业扑火队伍3支45人，开展防灭火安全培训6场次。对风力灭火机、油锯等扑火机具定期进行维护，同时，加强防火物资储备；五是值班值守到位。严格执行24小时专人值班和领导带班制度,保证通讯畅通。加强对三个片区涉及的两个承包管护单位及36名承包管护人员的监督管理，定期不定期对承包管护人员上岗及巡护情况进行突击检查12场次，确保人员在岗，应急值守到位。

三是多措并举，逐一抓落实，努力完成2022年上级安排的专项工作任务。1.森林资源督查违法图斑整改植被恢复工作全面完成。2022年一季度，全面完成了老黑山片区大平汤2021年违法图斑整改植被恢复工作，恢复植被面积24.3亩；2.按照森林督查、森林资源监测森林资源管理一张图年度更新相关天然林数据调查核对相关工作要求，全面完成了169个园地图斑现地核查及系统填报工作；3.根据国家、省、州关于自然保护区和风景名胜区整合优化有关要求，配合云南省林业调查规划院完成了白竹山州级自然保护区整合优化相关工作，同时完成了自然保护区整合优化预案与国土空间“三区三线”划定范围对接完善工作；4.完成了云南省自然保护区综合管理信息系统信息维护和数据填报工作；5.配合做好环白竹山引调水工程项目相关工作；六是积极配合做好白竹山旅游度假区基础设施建设项目。主动汇报对接开展《双柏县白竹山州级自然保护区生态旅游方案》编制，并收集提供相关资料，通过进行竞争性谈判，2022年12月下旬已与云南卡瓦格博旅游研究院签订生态旅游方案编制合同，目前正在开展方案编制前期准备工作。

四是积极上报和争取实施项目，基础设施建设逐步加强。一是完成了上级部门下达的2022年8万元向上增资任务；二是完成了“十四.五”期间管护点建设总体布局和项目申报；三是林草防火设施不断加强。针对老黑山天生坝、白竹山大牌坊2个防火检查哨卡无固定场所和管护局无物资储备仓库的实际，努力筹措资金，在老黑山、白竹山新建防火检查哨卡2个（30平方米），在管护局院内新建物资储备仓库1个（50平方米）；四是管护基础设施不断加强。2022年，省、州下达并批复涉及白竹山管护局第二批林区管护站建设项目1个，下达2022年中央财政林业草原生态保护恢复资金50万元，项目名称为白竹山州级自然保护区管护局石碑山片区新桥管护点，建设性质为新建，建设规模150平方米。目前，正在抓紧施工。项目建成后，将填补石碑山片区无管护站点的空白，对逐步加强白竹山州级自然保护区管护基础设施建设、切实开展森林资源管护工作具有重要意义。

五是安全生产、疫情防控、信访维稳、科普宣教、脱贫攻坚等工作正常推进。1.安全生产管理工作常抓不懈。抓好森林防火安全专项整治，全面落实森林防火安全措施，加大森林防火安全知识的宣传力度，加强森林火灾应急协调和扑救调度，有效确保了消防安全。抓好食品安全宣传和集体食堂安全管理。及时做好食用野生菌安全知识及预防食用草乌附子等毒性中药材中毒知识宣传教育，杜绝了食品安全事件发生；2.新冠病毒疫情防控工作有序推进。一年来，认真落实国家、省、州、县疫情防控管控措施，积极督促干部职工及家属做好疫苗接种、外出报备、体温监测、健康防护以及外来人员登记等工作，有效预防了疫情问题发生；3.综治维稳工作不断开展。全面加强法律法规和政策宣传，加强源头管控，及时发现和制止破坏森林资源的违法行为。同时，积极配合开展群众安全满意度调查和宣传，加强干部职工思想政治教育，确保了林区社会治安和职工队伍稳定。4.制定了“十四.五”期间科普宣教方案，并于年内开展宣讲3场次，自然保护区科普和社区宣传工作进一步加强；5.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作按要求推进。一年来，根据上级有关安排部署，共组织挂包干部到联系户家中入户走访6批次。完成全年工作任务。

二、白竹山州级自然保护区管护局基本情况

（一）机构设置情况

我单位共设置3个内设机构，包括：1.办公室、2.资源保护股、3.科普宣教股，无下属单位。

（二）决算单位构成

纳入白竹山州级自然保护区管护局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

白竹山州级自然保护区管护局2022年末实有人员编制11人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制11人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业编制11人（含参公管理事业编制0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人（离休0人，退休0人）。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆（2022年购置防火物资运输车一辆，属特种用途车辆，未占车编）。